Для владельцев животных не будут вводить отдельный налог за их содержание. Об этом заявил Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Он заявил, что в России не было налога на домашних животных и никогда не будет.
«Я сразу бы хотел прекратить все разговоры на эту тему, потому что в нашей стране особое отношение к животным. У нас 83% граждан считают своих питомцев членами семьи, а членов семьи налогами не облагают», — сказал Бурматов в эфире телеканала «Россия-1».
Отметим, что ранее депутат уже заявлял, что Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды не поддерживает идею о введении налога на домашних животных. В целях реализации закона об ответственном обращении с животными депутаты выступают за введение штрафов за выброшенных питомцев, всеобщую бесплатную регистрацию и полный запрет так называемого самовыгула.
В 2021 году вступит в силу закон о чипировании животных
В январе 2020 стало известно, что Минсельхоз России внес на рассмотрение в правительство законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования законодательства в сфере ветеринарии». Комиссия правительства одобрила его и документ начали готовить для рассмотрения в Госдуме.
Согласно закону, владельцев домашних животных обяжут ставить на учет и чипировать своих питомцев, при этом планировалось, что процедура будет бесплатной для граждан. Кроме того, в России предлагается создать единый федеральный реестр животных. Но, на сегодняшний день можно точно сказать, что обязательное чипирование всех домашних животных на территории РФ пока не установлено.
Правда, стоит отметить, что имеются требования к отдельным видам животных и чипирование вводят некоторые регионы страны. Также чипировать питомца придется для въезда с ним в ряд государств.
Основной европейский документ о перевозке домашних животных для некоммерческих целей — Регламент (ЕU) Европарламента и Совета «По некоммерческому перемещению…» от 12.06.2013 № 576/2013 (далее — регламент № 576/2013). Напомним, что регламент № 576/2013 устанавливает следующие требования к идентификации:
Особенности налога
Первые слухи о введении налога на домашних животных в России появились в 2017 году, когда был принят закон об обязательной регистрации домашних животных. Животным стали вживлять микрочипы, которые хранили информацию о прививках и владельце. Оплачивали чипирование хозяева, расходы эти были разовыми, не предусматривающими дополнительных регулярных платежей.
Введение налога в этом году задумано для того, чтобы не допустить безответственного отношения к питомцам. В список попали не только кошки и собаки, но также хомяки, шиншиллы и крысы. Узнать, сколько животных проживает в доме, будет просто.
Каждое животное придется поставить на учет, данные занести в ветеринарную книжку, где будут указаны проведенные прививки и перенесенные болезни.
Согласно мнениям депутатов, налогообложение позволит решить ряд проблем. Например, если вдруг собака искусает человека, хозяин не сможет избежать ответственности. Однако это не так-то просто доказать на практике, ведь хозяин может сказать, что животное все время было дома.
К тому же это объяснение не может быть применено к кошкам и хомякам, которые не покидают пределы жилища.
Депутаты уверены в том, что со временем регулярные выплаты придется увеличивать. Объясняется это ростом инфляции. Помимо чипирования и регулярных взносов за содержание хозяин животного должен платить за учет и ведение ветеринарного паспорта.
Депутаты рассчитывают на то, что россияне не смогут отказаться от своих питомцев, а потому будут регулярно платить налоги за каждого из них.
Идея закона была взята с примера зарубежных стран, где на сегодняшний день налоги за домашнее животное платит каждый хозяин. Собранные деньги депутаты предлагают потратить на строительство питомников, мест для выгула, а также на оплату специалистов по отлову бродячих животных.
Вне зависимости от того, сколько животных проживает в доме либо квартире, чипировать будут каждого. Под кожу будут вводить микрочип с пятнадцатизначным номером. На сегодняшний день продуманы и способы информирования власти.
Несложно будет узнать, сколько домашних животных проживает в конкретном доме. Обманщиков хотят штрафовать, узнавать же точные данные рассчитывают от соседей, знакомых, коллег по работе.
Будет ли принят?
Планируется, что новый проект закона будет введен в этом году. Инициативная группа собирается завершить работу в 3-м квартале 2019 г. Общественность категорически против принятия нового закона. Сегодня открыто звучат мнения о том, что большая часть животных после вступления законопроекта окажется на улице.
Власти посчитали, что у россиян дома на сегодняшний день проживает порядка 30 млн кошек и 20 млн собак. На каждого питомца, согласно мнениям депутатов, в месяц уходит не менее 2000-4000 рублей (включая приобретение корма, посещение ветеринара и обслуживание). Однако они не задумываются над тем, что многие люди кормят питомцев едой со своего стола, и далеко не все животные посещают ветеринара.
Как бы власти ни ссылались на текущую ситуацию в экономике страны, а также необходимость пополнения бюджета, проблема с принятием закона не устранится. У простых людей нет денег, а потому покрыть расходные статьи, которые невозможно урезать, таким образом не получится.
Однако власти не намерены откладывать введение законопроекта, уже осенью этого года он будет рассматриваться в Думе.
В 2018 году уже были попытки ввести закон о новом сборе, но эта инициатива столкнулась с яростным сопротивлением. Поэтому на время от нее отказались. Годом ранее комитет Госдумы настаивал на том, чтобы учет животных был бесплатным.
Идентификация могла проводиться разными способами (посредством ветеринарного паспорта, бирок, ошейников, штрих-кода). Сегодня в большинстве случаев это будет вживление чипа под кожу.
Однако закон до конца не проработан. Депутаты пока не знают, как заставить людей не выбрасывать животных в массовом порядке на улицу в случае принятия проекта. Но принятый закон может коснуться тех, кто уже чипировал питомцев.
Они не смогут не платить налог, поскольку все данные на них имеются. Не смогут и выкинуть животных, ведь найденное животное вернут хозяевам. А если, например, собака в это время кого-нибудь покусала, придется оплачивать лечение и платить штраф.
С точки зрения гражданской позиции такое введение является перебором. Люди и так со всех сторон обложены налогами, которые растут вне зависимости от экономической ситуации в стране. Кроме того, они со своей зарплаты платят за корма, ветеринаров.
На это не выделяется никаких средств, а потому люди не понимают, за что должны платить. Животные – не услуга, которую предоставляет государство.
Каких питомцев нужно будет регистрировать?
Регистрировать придется кошек и собак любых пород без исключения. Помимо них Госдума предлагает обложить налогом на содержание мелких грызунов и даже попугаев. Если до этого хозяин не чипировал питомца, теперь это придется сделать обязательно, также за свои деньги (2000 руб.
за 1 питомца). Избегут постановки на учет аквариумные рыбки, а также сельскохозяйственные животные. Не затронет налогообложение домашних уток, кур, свиней, коров, лошадей.
Депутаты хотят обложить налогом именно тех животных, которые проживают в городских квартирах и частных домах.
Суммы могут быть следующими:
- за содержание собаки придется заплатить в год до 15000 руб. (если дома проживает той-терьер, в год за него придется заплатить 1200 руб., собака крупной породы может стоить дороже установленного тарифа);
- содержать в доме кошку власти позволят за 5000-7000 руб. в год;
- демократичнее дело обстоит с хомяками: хозяина одной особи в год предлагают обложить налогом в размере 120 руб.;
- шиншилла или морская свинка обойдутся дороже – по 800 руб. за особь;
- волнистого попугайчика оценили в 600 руб. за 12 месяцев.
Придется заплатить за редких животных, проживающих дома. Например, за ежика, кролика, иных пушных зверьков. Не исключена вероятность последующей замены чипа. Например, со временем депутаты могут посчитать, что нужно чипировать питомца более новым устройством.
К чему это приведет?
Первыми выступили против введения налога на содержание питомцев защитники животных. Последствия законопроекта могут быть весьма плачевными. Масштаб бедствий может быть больше, чем это себе представляют депутаты. Сумма, которую они предлагают платить единоразово за чипирование и ежегодно за содержание, станет чувствительной для многих россиян.
С позиции взгляда властей сумма ничтожна, однако многие люди сегодня находятся в затруднительном материальном положении. Зарплатный уровень большинства жителей РФ, проживающих в регионах, не доходит до 15000 рублей, пенсионеры получают гораздо меньше. Этого недостаточно для содержания семьи, поскольку большая часть заработной платы уходит на налоги, еду, на то, чтобы добраться до работы и обратно.
Многим придется пойти на крайние меры, избавившись от животного.
На сегодняшний день статистика неутешительна. Еще не принят закон о содержании питомцев, а количество выброшенных на улицу животных с каждым месяцем увеличивается. Налог должен коснуться каждого трудоспособного человека, в жилище которого проживает питомец. Если животное подарено ребенку, платить будут родители.
Ежемесячно будут приходить квитанции на оплату, оплачивать их должны в банке, вместе с другими платежами. Медицинское обследование должно быть регулярным. С одной стороны, это хорошо, но вакцинация и прием стоят денег, как и транспорт, на котором нужно возить питомца к специалисту.
Ветеринарный паспорт станет чем-то вроде маяка: если владелец вовремя не привезет на прием питомца, ему может быть выписан штраф.
Закон хочет подходить ко всему с позиции налога. Даже смерть животного придется фиксировать за плату. Не только ставить, но и снимать с учета тоже придется за деньги. Кроме того, законопроект должен спасти от кошмарных условий проживания соседей тех, кто заводит питомцев десятками и не следит за ними. Однако не все так прекрасно.
Далеко не все на сегодняшний день могут кормить домашних животных профессиональными кормами. Те, кто покупал корм ранее, из-за ежемесячных отчислений в пользу государства переведут животное на обычную пищу. Снижение доходов населения является серьезным признаком провала рассматриваемого закона.
Домашние животные станут разменной монетой. Если человек до принятия закона не признает себя виноватым за то, что его питомец, например, покусал прохожего, никакой закон не поможет. Хозяин и дальше будет отказываться от ответственности, обвиняя в случившемся пострадавшего.
Люди, ведущие асоциальный образ жизни, попросту не будут подчиняться закону.
Добиться чего-то от них не получится: у них нет денег, да и животные их никому не нужны.
Выиграть от принятия закона смогут лишь ветеринарные клиники. У них появится поток пациентов, а, следовательно, стабильный заработок. Но пойдут туда только те, кто, взвесив все за и против, сможет позволить себе оставить животное дома.
Малоимущие пенсионеры не смогут удержаться на плаву. В конце концов, в каждом населенном пункте появятся стаи бродячих собак. Озверевшие от голода, они начнут нападать на людей.
Выкидывать на улицу начнут и кошек, и попугаев, хомячков, крыс и даже экзотических животных. И если учесть, что некоторые любители экзотики сегодня держат дома хищных животных, ситуация потребует принятия жестких мер.
Разрешение проблемы ляжет на плечи простого народа. Кто-то попросту будет отстреливать животных, пытаясь обеспечить безопасность. Люди будут бояться выходить на улицу. Большое количество животных на улицах городов и малых населенных пунктов приведет к вспышкам заболеваний.
Таким образом, призывы к ответственности с одновременным введением налога обернутся чередой новых проблем. Страшной проблемой станет вынужденная бездушность не только взрослых, но и детей.
По сути, люди будут вынуждены выбрасывать беззащитных животных на улицу, чтобы хоть как-то свести концы с концами.
Закон в других странах
Если в нашей стране попытка введения налогообложения на содержание животных еще активно обсуждается, жители стран Европы уже платят налоги за своих питомцев. В среднем животное обходится своему хозяину в 300 евро. Однако если это не милый котик или не маленькая собачка, а, скажем, бойцовский пес, сумма аналога увеличивается вдвое.
В странах Евросоюза есть свои планки. Например, обладателю домашнего животного в Швейцарии приходится платить 100 евро, в Швеции – 50 евро. Испанцы платят 15 евро, однако здесь есть исключение.
Налогом не облагают хозяев животных, взятых из приюта, а также собак-поводырей.
Голландцы вынуждены платить за собаку 57 евро. Если в доме больше одного животного, за каждого другого приходится доплачивать еще 85 евро. В Германии для удобства учета есть общая база животных.
Как только малыша или взрослое животное покупают, сразу же отражается информация о покупке. Документы на животных есть и в Китае. За границей деньги, собранные с владельцев питомцев, тратят на развитие инфраструктуры для животных.
Во многих странах нет такого скопления бродячих животных. Американцы не платят налоговый сбор: вычеты ложатся на плечи производителей промышленных кормов и иных товаров для животных. Но здесь приходится приобретать лицензию, доказывающую права владения.
Налоги на животных введены в Беларуси. На Украине такого законопроекта нет. Однако ветеринарный контроль требует маркировать каждую бродячую собаку. Но если у нас изначально не отработана схема контроля за бродячими животными, говорить о порядке не приходится.
В следующем выпуске телепередачи «Личное мнение» обсудят налог на домашних животных в России.
Налог на домашних питомцев не приветствуется
Нововведение вряд ли будет приветствоваться гражданами. Кто захочет тратить дополнительные деньги на питомцев, которые и без того влетают в копеечку, поскольку на корм, содержание и лечение уходят немалые средства. Что касается безответственных владельцев, их налогом не испугаешь: такие просто откажутся платить и выставят животное на улицу.
Интересно, что мотивация установления налога якобы предусматривает обратное — оградить домашних животных от нерадивых хозяев. Однако зоозащитники уверены: если заставить людей платить за четвероногих обитателей, их количество в квартирах уменьшится, а ряды бродячих зверей вырастут в разы.
Сколько придется платить
По предварительной информации, налог на собаку может составить до 15 000 рублей в год. Правда, размер и порода животного будут учитываться: плата за дога не может быть равной налогу на болонку.
Предполагается, что кошка обойдется ее владельцу примерно в 5000 рублей, а если кошек, положим, пара, начислят солидную сумму в 10 тысяч. Содержание мелких представителей животного мира будет не столь разорительным: за хомячка потребуют 120 рублей, а ежегодная плата, к примеру, за шиншиллу, составит 800 рублей.
Как сформируют базу данных
Прежде чем начать взимать налог, властям потребуется сформировать налоговую базу. Существует план поставить всех домашних животных на учет. Каждый хозяин должен будет оформить на своих собак и кошек ветеринарную книжку с отметками о прививках и заболеваниях, а также обязать чипировать питомцев.
Если сейчас процедура вживления электронной метки проводится по желанию владельцев, то, когда налог введут, она станет обязательной. Это еще как минимум 2 тысячи рублей расходов – чипирование платное. Считается, что чип необходим, чтобы повысить ответственность хозяина за поведение его собаки: положим, если она кого-то покусала, не трудно будет узнать, к кому предъявлять претензии.
Также владелец не сможет безнаказанно выгнать на улицу чипированного пса. Но остается непонятным, зачем чипировать кошек, которые чаще всего не выходят за дверь жилища.