Возвращение искового заявления

1. В ст. 135 содержится существенная новелла в отечественном гражданском процессе: введен новый институт «возвращение искового заявления». Он существенно отличается от более привычного для судей института «отказа в принятии искового заявления» (см. коммент. к ст. 134). Различия между этими институтами можно показать в таблице:

¦Отказ в принятии искового заявления (ст. 134) ¦ Возвращение искового заявления (ст. ¦

¦1. Препятствует повторному обращению с исковым¦1. Не препятствует вторичному ¦

¦заявлением в суд. ¦обращению с ним в суд после того, как¦

¦ ¦будут устранены нарушения. ¦

¦2. Определение об отказе направляется всем ¦2. Определение о возвращении ¦

¦лицам, участвующим в деле. ¦вручается истцу. ¦

¦3. К определению в любом случае прилагаются ¦3. Возвращаются лишь документы, ¦

¦все исковые материалы (а не только документы).¦приложенные к исковому заявлению, а ¦

¦ ¦не иные материалы. ¦

¦4. Определение могло быть обжаловано, но не ¦4. Определение по общему правилу ¦

¦только истцом, но и иными лицами, участвующими¦обжалуется именно истцом. ¦

¦5. Основания для отказа в принятии иска — ¦5. Основания возвращения искового ¦

¦иные, чем при возвращении искового заявления. ¦заявления не совпадают с основаниями ¦

¦ ¦для отказа в его принятии. ¦

2. Применяя правила ст. 135, необходимо также учитывать, что:

1) судья именно обязан (а не только вправе) возвратить исковое заявление при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 135;

2) если истец подал заявление о возвращении искового заявления после того как судья уже вынес определение о принятии искового заявления, то судья не вправе прибегнуть к возвращению искового заявления.

3. Судья возвращает исковое заявление, если:

1) истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом (например, ст. 126, 127 ВК, ст. 119-126 УЖД, ст. 403-407 КТМ) или договором (хотя сам этот порядок в реальной жизни (фактически) все же был соблюден);

2) заинтересованным лицом (заявителем), обратившимся в суд (законодатель в п. 1 ст. 135 ошибочно употребил слово «истец»; дело в том, что заявитель приобретает статус истца лишь после принятия искового заявления), не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения.

Так, в соответствии со ст. 385-389 ТК ряд трудовых споров сначала должен быть рассмотрен в КТС и лишь после этого — в районном суде;

3) истец и ответчик заключили между собой договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда (см. коммент. к ст. 418-422 ГПК) и дело находится в производстве последнего;

4) дело неподсудно данному суду; иначе говоря, если исковое заявление подается без учета правил о территориальной, родовой, договорной или исключительной подсудности (см. об этом коммент. к ст. 23-32 ГПК);

5) заявление подается лицом, недееспособным:

вследствие недостижения возраста совершеннолетия (см. коммент. ст. 37 ГПК);

вследствие того, что вступило в силу решение суда о признании лица недееспособным либо ограниченно дееспособным (см. коммент. к ст. 281-286 ГПК);

6) заявление подается лицом, не имеющим полномочий на ведение дела (например, работником ЮЛ, не имеющим доверенности от руководителя ЮЛ, адвокатом, не имеющим ордера, выданного адвокатским образованием, см. коммент. к ст.

53, 54 ГПК). Аналогично решается вопрос и в случаях, когда заявление подается лицом, которое не может быть представителем в суде (см. коммент.

к ст. 51 ГПК);

7) дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям (см. об этом коммент. к ст. 39, 131 ГПК) имеется в производстве этого суда (в которое подается исковое заявление) или другого суда (пусть даже расположенного в другом субъекте РФ, мирового судьи и т.п.).

Исковое заявление возвращается и в случае, если от истца поступило заявление о его возвращении.

4. Нужно обратить внимание на то, что основания возвращения искового заявления, указанные в ст. 135:

изложены исчерпывающим образом. Расширять их судья не вправе — например, за счет того, что лицо неверно указало наименование суда, не уплатило госпошлину. В подобных случаях заявление оставляется без движения (см. коммент. к ст. 136);

не совпадают с основаниями прекращения производства по делу (см. коммент. к ст. 220-221 ГПК);

не совпадают с основаниями оставления иска без рассмотрения (см. коммент. к ст. 222-223 ГПК).

О практике КС, связанной с ст. 135 см. его постановление от 27.02.09 и комментарий к ст. 284 ГПК.

5. Правила ч. 2 ст. 135 регулируют процедуру возвращения искового заявления:

а) оно оформляется определением по правилам ст. 224, 225 ГПК (см. коммент. к ним);

б) наряду с другими сведениями, которые обычно содержит определение суда первой инстанции (см. коммент. к ст. 225), в нем судья:

обязан указать мотивы, по которым заявление возвращено. Безусловно, основания отказа должны соответствовать ч. 1 ст. 135;

вправе (но не обязан) указать, в какой именно орган заявителю следует о6ратиться, если дело неподсудно суду обшей юрисдикции (в суд другого района, в КТС и т.д.), и как устранить обстоятельства, которые препятствуют возникновению дела (например, подать заявление через законного представителя, если заявитель — лицо недееспособное, надлежащим образом оформить полномочия представителя, если заявление подано через него) (см. коммент. к ст.

48-54);

в) определение о возвращении искового заявления должно быть вручено заявителю одновременно с возвращением поданных (вместе с заявлением) документов (см. коммент. к ст. 132). Это можно сделать в ходе личного общения судьи с заявителем либо доставить определение с документами по почте;

г) определение о возвращении искового заявления судья выносит не позднее пяти календарных дней со дня его поступления в суд. При этом:

— отсчет этого срока начинается со следующего дня после дня поступления заявления в суд (см. коммент. к ст. 107);

— при исчислении срока — нерабочие дни из подсчета не исключаются.

6. Заявитель, которому исковое заявление было возвращено, вправе:

1) повторно подать исковое заявление к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если он устранит недостатки заявления, указанные в определении судьи;

3) может подать частную жалобу (в соответствии со ст. 321-333, 371-373, см. коммент. к ним) на определение судьи. Если вышестоящий суд отменит это определение, то вопрос о принятии искового заявления вновь передается в суд первой инстанции.

О применении ст. 135 районными судами см. Инструкцию N 36. См. также п. 2 Постановления N 11.

53. Оставление искового заявления без движения: сущность, основания и правовые последствия.

Оставление иска без движения – это процессуальное действие судьи, предусмотренное законом для исправления недостатков заявления, препятствующих возбуждению гражданского дела при наличии права на предъявление иска и соблюдении порядка его осуществления (ст. 134, 135 ГПК).

Оставление без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах гражданского судопроизводства. Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков.

Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки.

В ст. 136 ГПК установлены следующие основания для оставления заявления без движения:

1) несоответствие заявления требованиям, установленным ст. 131 ГПК о форме и содержании искового заявления;

2) неприобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст. 132 ГПК.

Перечень оснований для оставления заявления без движения носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Процессуальный порядок оставления заявления без движения заключается в следующем. Судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается истцу.

Па определение судьи об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Возвращение искового заявления: срок принятия решения

Обращение в суд по гражданским спорам оформляется исковым заявлением, заявлением о выдаче судебного приказа или заявлением в порядке особого производства. После подачи иска суд в 5-дневный срок должен принять одно из следующих решений:

• принять исковое заявление к производству
• оставить иск без движения
• возвратить заявление

Принимая одно из перечисленных решений суд обязан вынести обоснованное определение с указанием правовых оснований. При этом для возвращения заявления о выдаче судебного приказа основания установлены отдельной статьей 125 ГПК РФ.

Основания возвращения иска

Согласно ст. 135 ГПК РФ суд вернет иск и документы, когда:

• истец нарушил обязательный в силу закона досудебный порядок урегулирования спора. К примеру, возвращение искового заявления последует, если истец не направил претензию о расторжении договора. Во избежание возврата заявления по такому основанию заявителю необходимо уточнить, нужен ли досудебный порядок в его отношениях с ответчиком. При этом такая ситуация возможна не только, когда истец не принял меры досудебного урегулирования спора. Но и когда вместе с иском он не представил доказательства соблюдения условий досудебного разрешения спора (при необходимости)
• вместо иска следовало подать заявление о выдаче судебного приказа. Например, иск о взыскании алиментов встречается реже, чем судебный приказ по этому же вопросу
• нарушение правил подсудности. Поскольку лицо, предъявляющее иск, имеет право обращения только в суд, уполномоченный рассматривать данную категорию дел
• нарушение правил подведомственности (дело рассматривать должен арбитражный суд)
• иск подало недееспособное лицо. Такие лица в силу закона не имеют права совершать самостоятельные правовые действия, включая право предъявления иска в отсутствие своих опекунов (попечителей). Этот случай не распространяется на заявление о признании дееспособным.
• истец сам подал заявление о возвращении иска (до принятия его к производству)
• иск не подписал истец (уполномоченный им представитель при наличии такого права в доверенности)
• в производстве суда (в т.ч. третейского) уже имеется иск по такому же спору
• после оставления иска без движения истец не предоставил заявление об исправлении недостатков иска.

Последнее основание суд применит после истечения процессуального срока, установленного для исправления недостатков. Сами недостатки суд укажет в определении об оставлении искового заявления без движения . При этом истец может направить в суд заявление о продлении процессуального срока, когда не успевает осуществить все действия.

А может и не направлять. И тогда суд обязан вернуть иск и документы.

Определение суда о возвращении искового заявления

При возвращении иска, суд выносит определение, в котором разъясняет, куда необходимо обратиться истцу в случае несоблюдения подсудности или указывает обстоятельства, не позволяющие возбудить гражданское дело.

Определение он вынесет в течение 5 рабочих дней. При направлении иска по почте, исчисление срока происходит с момента его получения судом.

Определение суда о возвращении иска направляется истцу. После вступления определения в силу заявителю возвращаются все документы. На такое определение истец может подать частную жалобу.

Правовые последствия возвращения искового заявления

Последствия возвращения заявления – это отказ в возбуждении гражданского дела в суде. В ситуациях, когда истец вновь предъявляет иск без устранения нарушений, указанных в судебном определении, судья снова его возвращает.

При возвращении иска заявитель не лишается права повторного обращения в суд с тем же иском. Это главное отличие возвращения искового заявления от отказа в его принятии, полностью исключающее повторное предъявление такого иска в любой суд.

Возвращение искового заявления является основанием для подачи заявления на возврат госпошлины.

Повторное обращение в суд будет представлять собой новый самостоятельный иск. Вопрос о принятии нового иска будет решаться на общих основаниях.

Основания отказа в принятии иска

1. Неверно определенная подведомственность. Применение этого основания связано с разграничением компетенции между Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции, административными и арбитражными. Например, суд по рассмотрению гражданских дел не станет рассматривать исковое заявление, которое должно быть рассмотрено арбитражным судом. В этом случае заявителю необходимо верно определиться с подведомственностью и подсудностью и подготовить новое исковое заявление.

1. Наличие вступившего в силу решения суда по тождественному иску. В данном случае под тождественным иском следует понимать исковое заявление, в котором совпадают стороны дела, требования и основания подачи.

1. Отсутствие прав у лица, подавшего в суд исковое заявление. По причине отсутствия доверенности на представление интересов в суде; в случае, когда оспариваются обстоятельства, не имеющие отношения к правам и интересам заявителя, за исключением случаев, когда действующим законодательством Российской Федерации четко установлен круг лиц, имеющих право обращения в суд для защиты прав и законных интересов других лиц, а именно: прокурор в случае, когда гражданин по состоянию своего здоровья, в силу возраста, по причине недееспособности не может сам обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав и законных интересов; орган опеки и попечительства муниципального образования в случае, когда необходимо защитить права и законные интересы детей, оставшихся без попечения родителей либо иных законных представителей; уполномоченный орган исполнительной власти по контролю в области защиты прав потребителей.

1. Наличие решения о прекращении производства по гражданскому делу на основании отказа заявителя от иска или мирового соглашения;
2. Наличие решение третейского суда по тождественному делу.

При отказе в принятии искового заявления судья в течение пяти календарных дней выносит определение, в котором указывает причину принятия такого решения. Данный документ вручается заявителю лично либо направляется по почте вместе с поданным в суд исковым заявлением.

Получив мотивированный отказ в принятии истец в течение десяти дней может его обжаловать, подав частную жалобу в апелляционную инстанцию.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с основными правилами о составлении иска, чтобы его выиграть в будущем, пишите свой вопрос в комментариях ролика

Что делать при возврате искового заявления?

Возврат искового заявления истцу означает отказ суда в возбуждении гражданского дела. В отличие от отказа в принятии заявления судом возврат иска не лишает гражданина права повторного обращения в суд с тем же иском.

Если суд вернул исковое заявление, то Вам как заявителю необходимо восстановить действие документа. Восстановить действие можно двумя способами:

1. путем внесения правок в возвращенное заявление;
2. путем обжалования, вынесенного судом решения в случае, когда, по мнению истца, причины возврата не объективны.

Помощь адвоката по подаче иска в Екатеринбурге

Как показывает практика, очень часто суд возвращает исковые заявления по причине производственных ошибок, которые допускаются заявителем при подготовке документа.

Для большей уверенности в положительном исходе дела рекомендуем обратиться к профессионалам своего дела. Наш юрист поможет Вам составить по всем правилам жалобу на вынесенное определение и окажет действенную помощь в её удовлетворении судом вышестоящей инстанции, а также уточнит исковые требования в случае необходимости, поправит исковое заявление, чтобы суд принял его к производству и защитил Ваши права и законные интересы.

Принятие искового производства

Принятие искового заявления производится судьей. Это действие совершается им как в процессе приема граждан, так и в ходе рассмотрения заявлений, поступивших в суд по почте. Судья, рассматривающий заявления, обязан удостовериться в наличии всех условии, необходимых и достаточных для возбуждения гражданского дела.

Если право на предъявление иска у лица, подающего заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюден установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма и исковое заявление оплачено пошлиной, судья обязан принять это заявление. Принятие заявления оформляется определением о возбуждении гражданского дела, выносимом судьей единолично.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение , на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК).

Последствия принятия иска к производству

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК РФ. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления.

Предъявление иска — это обращение в суд за защитой субъективного права или охраняемого законом интереса истца. С возбуждением гражданского дела связаны материально-правовые и процессуальные последствия.

Важнейшим процессуальным последствием является возникновение гражданских процессуальных правоотношений между судом и сторонами: между судом и истцом и между судом и ответчиком. На суд возлагается обязанность своевременно и правильно рассмотреть гражданское дело, истец приобретает права на совершение всех предусмотренных процессуальных действий для разрешения заявленного им требования, ответчик получает право на защиту против предъявленного иска. Возбуждение гражданского дела — основание для совершения судьей (судом) всех последующих процессуальных действий, связанных с его подготовкой, рассмотрением и т.д.

Встречный иск

С этого момента ответчик приобретает право предъявления встречного иска, поскольку только момент предъявления позволяет отличать первоначальный иск от встречного. Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска (ст.

137 ГПК).

Судья принимает встречный иск в случае, если:

• встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
• удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
• между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Основные материально-правовые последствия связываются обычно с определением объема (размеров) требования истца к ответчику и изменением условий его защиты. К их числу относят:

1. перерыв течения исковой давности в гражданских правоотношениях (ст. 203 ГК);
2. возникновение обязанности у добросовестного владельца возместить все доходы, которые он извлек или должен был извлечь. Эта обязанность возникает с момента, когда добросовестный владелец узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку в суд по иску собственника о возврате имущества (ст. 303 ГК);
3. право требовать определения (уточнения) размера своего требования к ответчику (индексация заработной платы на момент обращения с иском и др.);
4. право на получение алиментов и других периодических платежей. Алименты, как правило, присуждаются с момента обращения в суд, а платежи — за причинение вреда не более чем за три года до обращения в суд с исковым заявлением. По делам о взыскании алиментов в виде исключения также может быть удовлетворено требование о взыскании их за время, предшествовавшее обращению в суд, если суд установит, что до обращение в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты (ст. 107 СК).

Законом могут устанавливаться и другие материально-правовые последствия предъявления иска (возбуждения гражданского дела).

Отказ в принятии искового заявления

Отсутствие права на предъявление иска влечет за собой отказ в принятии искового заявления.

Отказ в принятии искового заявления допустим только в случаях, прямо указанных в законе.

Действия судьи, нарушающие это требование, являются незаконными и могут быть обжалованы и опротестованы в порядке частного обжалования (опротестования).

В соответствии со ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии заявления , если:

1. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или законных интересов заявителя;
2. имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3. имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.