- Россия
- Франция и Германия
- Что делает прокурор
- Надзорные полномочия
- Участие в суде
- Другие полномочия прокурора
- Генеральный прокурор Российской Федерации
- Комментарии и отзывы (5)
- Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности
- Обязанности
- Участие прокурора в гражданском процессе
- В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
- Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях
- Кто это такой?
- История профессии
- Личные качества
- Знания и навыки
- Права и ответственность
- Сколько зарабатывает?
- Обучение и карьера
- Чем занимается прокурор и его функции
- Необходимые качества
- Другие должности в прокуратуре
- Зарплата прокурора в России и за рубежом
- Плюсы и минусы профессии
- Где учиться на прокурора в России
- Что сдавать — какие предметы
С латинского языка слово «procurare» переводится, как «ведать чем-либо». Профессия зародилась ещё в Древнем Риме. Там на должностное лицо возлагалась функция обвинения в суде.
В России должность была введена при Петре I. Российские служители права выполняли обязанности по проверке соблюдения законов и указов царя.
Сегодня объём полномочий прокурорских сотрудников сильно различается в разных странах.
Россия
В РФ прокурор – это должностное лицо, которое осуществляет надзор за соблюдением законодательства физлицами и организациями, а также выступает в роли государственного обвинителя.
Он возглавляет прокуратуру: субъекта РФ, города, района или другой территориальный орган.
Прокурору подчиняются помощники. Именно они чаще всего участвуют в судебных процессах на стороне истцов и устраивают выездные проверки. А сам прокурор обычно выполняет руководящие и координирующие функции.
В РФ система прокуратуры отделена от следственных органов. То есть, её сотрудники не участвуют в предварительном расследовании. Они лишь анализируют доводы и доказательства, собранные следователями, и принимают решение о направлении дела в суд.
Франция и Германия
В этих европейских странах полномочия прокурора включают участие в предварительном расследовании. Но главная цель – не доказать вину обвиняемого, а установить объективную истину.
То есть, фактически прокурорская работа приближена к профессии судьи.
Что делает прокурор
В России прокуратура отделена от других ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной.
При осуществлении полномочий прокурор должен подчиняться только закону и следовать своим внутренним убеждениям – честности, справедливости, объективности.
Надзорные полномочия
Надзор – это основная функция прокурора в РФ. При её осуществлении он обладает следующими полномочиями:
- устраивать выездные проверки;
- беспрепятственно входить на чужие территории, предъявив удостоверение;
- проверять необходимые документы и материалы;
- задавать вопросы гражданам, руководству и работникам организации на месте или вызывать таких лиц к себе на приём.
В случае обнаружения нарушений сотрудник прокуратуры должен пресечь незаконные действия.
И у него есть 4 меры реагирования в зависимости от ситуации.
Мера | Когда применяется | Последствия для нарушителей |
---|---|---|
Протест | В официальном акте (например, в решении местной администрации) есть моменты, которые противоречат закону | Протест нужно рассмотреть в 10-дневный срок и устранить проблему |
Представление прокурора | Нарушения обнаружены в деяниях лица (например, компания задерживает работникам выплату зарплаты) | Нарушение необходимо устранить в течение месяца и сообщить прокурору и принятых мерах |
Постановление о возбуждении дела | Совершено административное правонарушение (это что?) | Уполномоченный сотрудник госоргана или суд рассматривают спор |
Предостережение | Получение сведений о приготовлении к правонарушению | Необходимость выполнить требование, иначе последует привлечение к ответственности |
Участие в суде
Прокурор вправе вступить в процесс (гражданский, арбитражный, административный или уголовный) на любой стадии по собственной инициативе.
А есть категории дел, которые без него вообще не рассматриваются.
Так, участие прокурора в гражданском процессе обязательно, в частности, в следующих спорах:
- восстановление уволенного на работе;
- усыновление ребёнка;
- признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, умершим.
В судебных заседаниях должностное лицо выступает в роли процессуального истца (это кто?).
То есть, формулирует исковые требования, выступает с речью, отвечает на вопросы и задаёт свои, заявляет ходатайства (это что?).
Если в уголовном процессе он придёт к выводу о необоснованности доводов потерпевшего, то может отказаться от поддержания обвинения.
Кроме того, прокурор вправе опротестовывать судебные решения, которые считает незаконными и/или необоснованными. Тогда дело в суде рассматривается повторно.
Другие полномочия прокурора
Работа прокурорского работника не исчерпывается надзорными и процессуальными функциями.
Он рассматривает жалобы граждан, координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступниками, проводит антикоррупционную экспертизу официальных документов.
Прокурор даже обладает правом законодательной инициативы. То есть, он может вносить в Парламент (это что такое?) предложения о принятии новых нормативных правовых актов или изменении/отмене уже действующих.
Генеральный прокурор Российской Федерации
Систему органов прокуратуры в стране возглавляет Генеральный прокурор РФ.
Ему присваивается высший классный чин – действительного государственного советника юстиции. С января 2020 года эту должность занимает Игорь Краснов.
Генеральный прокурор России выполняет, в частности, следующие руководящие функции:
- , распоряжения и другие документы, обязательные для всех подчинённых;
- формирует штат Генеральной прокуратуры, а также руководящий состав подчинённых системе научных и учебных организаций;
- назначает на должности прокуроров субъектов РФ, городов, районов, специализированных прокуратур.
Сам генеральный прокурор назначается на работу верхней палатой Парламента по представлению Президента. Срок полномочий – 5 лет.
Комментарии и отзывы (5)
У прокурора 7 мер прокурорского реагирования
Хочу дополнить перечень требований для тех граждан, которые хотят стать прокурорами районов (городов) и субъектов РФ. Это обязательное прохождение военной службы в ВС РФ, своевременность постановки на воинский учет по месту проживания. Без соблюдения этого условия стать прокурором не получится.
Автор не знает о чем пишет. Прокурор не надзирает за физлицами.
Раньше Следственный комитет был при прокуратуре, сейчас отдельно, потому мы видим время от времени конфликтные ситуации между этими силовыми ведомствами, СКР возбуждает странное уголовное дело, а прокуратура его закрывает. Насчёт того, что прокурор имеет право законодательной инициативы, тут автор ошибается, такое право есть у президента, правительства, депутатов, у прокуроров такого права точно нет.
Вот сколько знала людей, которые связаны с прокуратурой, то все гнилые какие-то, подставят-глазом не моргнут. Профессиональная деформация? Или изначально в профессию идет всякое гнилье, которому лишь бы хапнуть побольше, а на справедливость (ха-ха) плевать с очень высокой колокольни? Не знаю, не знаю. Знаю только, что лучше от прокуроров держаться дальше.
Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности
1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности:
а) в Генеральной прокуратуре Российской Федерации – начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов и их помощников.
Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора Российской Федерации;
в) заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров;
г) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров;
д) ректоров (директоров), проректоров (заместителей директоров) научных и образовательных организаций прокуратуры, а также директоров филиалов научных и образовательных организаций прокуратуры и их заместителей.
2. Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности:
а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;
б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров.
3. Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров.
Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности, укрепления служебной дисциплины.
2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
3. Порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. Научные и педагогические работники подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации, с учетом особенностей научной и педагогической деятельности.
5. Прокурорам, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины и другим работникам.
6. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Обязанности
Главной обязанностью, которая составляет основу работы прокуратура, является надзор за соблюдением Законов. Также, в ключевые обязанности этого должностного лица входит:
- Участие в гражданских, и конечно уголовных судебных слушаниях, в качестве обвинителя.
- Опротестование решений судьи не соответствующих Закону.
- Расследование административных нарушений и организация производства по ним.
- Контроль процесса приведения в действие приговоров суда.
- Работа прокурора с гражданами. Прием, рассмотрение и обработка жалоб.
- Проведение расследований для получения доказательств.
- Усовершенствование правотворческой сферы.
Участие прокурора в гражданском процессе
На основании ст. 34 ГПК РФ прокурор в гражданском процессе является лицом, участвующим в деле.
Из п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 35 Закона о прокуратуре следует, что прокурор обращается в суд и участвует в рассмотрении дел в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством РФ.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Это ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
- проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
- выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;
- требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
- давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
- давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
- истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК РФ;
- рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, выносить постановление об удовлетворении такого ходатайства либо об отказе в его удовлетворении, заключать досудебное соглашение о сотрудничестве, выносить постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения в порядке и по основаниям, предусмотренным УПК РФ, а также выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;
- при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом;
Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях
В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе:
- возбуждать производство по делу об административном правонарушении;
- участвовать в рассмотрении такого дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;
- приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
Кто это такой?
Прокурор – это должность, основная суть которой заключается в контроле над выполнением законов, действующих в стране, различными структурами, организациями, учреждениями, а также отдельными гражданами. Понятие прокурор довольно обширное и описание его деятельности включает множество аспектов. Особенности деятельности прокурора заключаются в том, что он еще является и государственным обвинителем в суде.
Занять эту должность может человек с большим опытом работы в правоохранительных органах, безупречной репутацией, его характеристика должна включать не только вехи профессионального роста, но и определенную информацию о его заслугах. Прежде чем стать прокурором, сотрудник может поработать на должности помощник прокурора, старший прокурор, заместитель прокурора.
Кроме того, существует и некоторое разделение обязанностей. Помимо того, что существует прокурор, занимающийся гражданскими делами и соблюдениями законности в этой сфере, есть еще, например, военный прокурор, транспортный прокурор. Первый отвечает за соблюдение законности в среде военных организаций, второй – за все, что происходит в транспортной сфере.
Сюда относятся и воздушные авиалинии, и железная дорога, и автомобильный транспорт.
История профессии
Преступления совершались всегда, справедливое возмездие тоже совершалось во все времена, поэтому возникновение данной профессии уходит корнями в далекое прошлое. Система работы суда известна еще со времен Древнего Рима, тогда же появилась и профессия прокурора. Под чутким оком справедливого судьи также действовали две противоположных стороны – защиты и обвинения.
Что касается России, то появление такого учреждения, как прокуратура обязано нововведениям Петра I. Но часто эта работа походила на деятельность тайных служб.
А вот ту форму, какой прокуратура является и в настоящие дни, эта служба приобрела уже в XX веке, во времена образования СССР.
Личные качества
В идеале, конечно же, прокурор должен быть честным и принципиальным человеком. Он должен иметь сильный характер, обладать смелостью и решимостью. Очень важно иметь аналитический склад ума, уметь решать логические задачи.
Важна в данной профессии и стрессоустойчивость, желание разобраться во всем досконально и найти правильное решение, не ориентируясь на посторонние факторы и влияния, которые могут мешать выполнению работы.
В такой работе часто приходится отдавать предпочтение работе, жертвуя порой семейными обязанностями. К этому тоже нужно быть готовым. Нелишним будет быть и немного психологом, разбираться в настроениях людей, уметь оценить их поступки и понять причину их возникновения.
Знания и навыки
Что касается требований к кандидату на эту должность в профессиональном смысле, то здесь обязательным условием является высшее образование. Естественно, будущий прокурор должен быть досконально знаком с гражданским и уголовным кодексами, конституцией и другими документами, которые необходимы в его деятельности. Никто не может стать прокурором сразу после окончания учебного заведения, какими бы знаниями он не блистал.
Прежде всего, здесь необходим опыт в правоохранительных органах. Нередко данный специалист работает оперуполномоченным, следователем, помощником прокурора, а затем уже может получить и должность прокурора, когда знаний и навыков хватает, чтобы полноценно выполнять возложенные на него обязанности.
Представитель данной профессии, кроме всего прочего, должен обладать идеальной грамотностью, правильной речью. Ему предстоит не только заниматься документами, но и вести диалог в суде, с посетителями.
Несмотря на высшее образование, прокурору, как и другим его сотрудникам, предстоит аттестация, которая проходит регулярно с определенной периодичностью.
Права и ответственность
Прокурор имеет право пользоваться всеми документами и полномочиями, регламентирующими его деятельность. Он вправе быть гособвинителем в суде, собирать недостающие доказательства. В его компетенции организовать любые проверки, если в этом есть необходимость и выносить наказания, если нарушено законодательство.
При этом следует помнить о том, что прокурор несет определенную ответственность перед государством и людьми. Правонарушения и злоупотребление служебным положением может привести к серьезным последствиям, в том числе и к наказанию в виде лишения свободы, поэтому нужно всегда очень четко соблюдать эту грань.
Важно! При выборе такого пути в своей жизни нужно также иметь в виду, что вступление в партии недопустимо, как и посты в государственной власти. Никакой коммерческой деятельности тоже быть не может в качестве дополнения к основной работе. Но при этом прокурор может преподавать в вузе, вести научную деятельность.
Сколько зарабатывает?
Зарплата прокурора состоит из оклада, а также некоторых надбавок и премий. Она еще зависит и от стажа, со временем она может повышаться. Кроме того, уровень вознаграждения может зависеть и от места службы, и от региона.
На начальном этапе зарплата может составлять 30–35 тысяч рублей. В среднем прокурор с опытом работы и соответствующими навыками и знаниями получает от 40 до 80 тысяч рублей. При большой выслуге лет и высоком звании эта цифра может быть и больше.
Обучение и карьера
Стоит сразу сказать о том, что если еще в юном возрасте появилось стойкое желание получить профессию, связанную с юриспруденцией, то учиться нужно начинать еще в школе. Причем внимание придется уделить и точным, и гуманитарным наукам. В настоящее время подготовиться к поступлению и получить начальное образование в этой области можно, поступив в специализированный класс, где уделяется особое внимание тем предметам, которые нужны будут при поступлении в вузы, а кроме того, в таких специализированных классах даются и юридические основы.
После окончания школы предстоит учиться в институте на юридическом факультете не менее пяти лет. Есть очная и заочная формы обучения. В любом случае нужно сдать ЕГЭ с высоким количеством баллов, скорее всего, это должны быть такие предметы, как русский язык, история, обществознание.
Но при поступлении нужно учитывать и требования того учебного заведения, в которое предстоит поступать. Возможно, перечень предметов может быть несколько иным или составлять большее количество предметов. Важно! Курсы для получения данной специальности не предусмотрены.
Это могут быть лишь курсы повышения квалификации или предусмотренные для тех, кто хочет получить более узкую специализацию.
В России существует большое количество институтов, университетов, академий, где можно получить юридическое образование на бесплатной или платной основе. В первом случае это должны быть только высокие оценки, возможно, наличие золотой или серебряной медали. Например, это могут быть такие учебные заведения, как:
- Московская государственная юридическая академия;
- Академия генеральной прокуратуры РФ;
- Уральская государственная юридическая Академия;
- Саратовская государственная Академия права;
- Хабаровская государственная Академия экономики и права.
Но практически в любом городе есть вузы, где существует юридический факультет, где можно получить нужное образование. После окончания вуза предстоит поработать следователем, помощником прокурора, его заместителем. И только потом при условии успешной работы можно получить должность прокурора.
Он может работать в городской, районной, краевой прокуратурах, а также военной или транспортной.
Чем занимается прокурор и его функции
Прокуратура – это гос.орган, который от имени РФ осуществляет надзор за правильным исполнением правил Конституции РФ и выполнением законов всеми гражданами нашей страны, а также министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления.
Таким образом, каждый работник системы следит за тем, чтобы права человека были соблюдены и наказывают тех, кто их нарушает. Если гражданин видит, что его права не соблюдают или нарушают, он должен обращаться в прокуратуру, и там уже будут проверять факт нарушения прав и осуществлять наказание тех, кто их нарушил.
Прокурор – это главный суд.представитель стороны Обвинения. В суде он выполняет функции обвинителя. Он в обязательном порядке должен иметь высшее юридическое образование.
Считается, что данная профессия особо опасна, так как она напрямую связана с раскрытием мошеннических и коррупционных схем, расследованием превышения полномочий чиновниками и нарушением Закона очень влиятельных людей. Нередки случаи попыток оказывания давления на государственных обвинителей влиятельными людьми, угроз и запугиваний. Это профессия, требующая стойкости и честности.
Необходимые качества
- Пожалуй, самым важным качеством для работы в этой профессии является честность. Данная профессия очень подвержена соблазнам взяток за «закрытие глаз» на нарушения закона.
- Острый ум и хорошая память.
- Аналитический склад ума.
- Умение организовывать рабочий процесс и собственный рабочий график.
- Целеустремленность и уверенность в себе.
- Находчивость, умение находить решение в самых нестандартных ситуациях.
- Стрессоустойчивость.
Другие должности в прокуратуре
Иерархия в прокуратуре следующая:
- Сам прокурор
- Его заместители (их обычно несколько, для каждого направления надзора отдельный заместитель)
- Старший помощник и помощник (их много)
- Различные должности государственно-гражданской службы (секретарь, заведующий канцелярией, архивариус, водитель).
Зарплата прокурора в России и за рубежом
Получить эту должность сразу после окончания института невозможно, первым шагом на пути к карьере станет должность помощника. А если он хорошо себя проявит и наберется опыта – тогда уже есть шанс стать полноправным и высокооплачиваемым специалистом.
Стоит приготовиться к тому, что карьера в той области строится долго, но результат оправдывает средства. Самой высшей должностью в этой сфере деятельности является Генеральный прокурор РФ.
- Средняя зарплата прокурора в России – 50000–70000 рублей в месяц. Стоит понимать, что хорошие сотрудники могут зарабатывать намного больше. Генеральный прокурор РФ получает примерно 500000 рублей в месяц.
- В Америке они получают в среднем 8000 долларов в месяц.
- В Германии (Берлине) – 5000–6000 евро.
Таблица годовых заработков прокуроров в странах Европы (в евро):
Плюсы и минусы профессии
К плюсам работы можно отнести:
- Наличие множества полезных связей
- Высокая зарплата
- Востребованность на рынке труда
- Быстрое продвижение по карьерной лестнице, при наличии необходимых качеств
- Достаточно нормированный график работы
Минусов тоже немало:
- Работа нервная и очень ответственная
- Необходимо постоянно повышать свою квалификацию, проходить обучение и прокачку своих знаний
- Необходимо быть очень общительным, много контактировать с людьми (но для кого-то это может быть и плюсом)
- Профессия опасна – часто на них сыпятся угрозы и шантаж
- Сразу получить эту олжность нельзя, необходим пройти карьерную лестницу
- Высокая конкуренция
- Предвзятое отношение со стороны общества
- Бюрократизм.
Где учиться на прокурора в России
Для устройства на подобную должность необходимо закончить ВУЗ по специальностям:
- Юриспруденция.
- Правоохранительная деятельность
- Правовое обеспечения нац.безопасности.
Все эти специальности можно получить в любом институте МВД или Минобороны, а также в любом другом юридическом ВУЗе. Самыми престижными ВУЗами для получения этой профессии считаются:
- Юр.факультет МГУ
- Московская гос.юридическая академия
- Юр.факультет университета Спб
- РУДН
- Новосибирский юр.институт
- МГИМО.
Каждый выпускник юр.факультета имеет возможность работать на данной должности.
Читайте также: ТОП‑7 вузов МВД для девушек после 11 класса.
ТОП-14 институтов ФСБ в России 2020: смотреть все.
Что сдавать — какие предметы
Чтобы поступать на юридический факультет, выпускники школ должны сдавать ЕГЭ по математике (базовый), русскому языку (обязательный), обществознанию(обязательный), историю (профильный). В некоторые ВУЗы также требуется английский язык (профильный) — к примеру, в РУДН и т.д.