Ветеран вооруженных сил

Основные сведения о том, на какие меры поддержки могут претендовать ветераны военной службы, содержатся в следующих нормативных актах:

• ФЗ №5 «О ветеранах», причем сюда включаются данные исключительно о федеральных преференциях;
• положения Президентского указа №501;
• сведения из ФЗ №76, который включает данные о том, как получить нужный льготный статус;
• ПП №710 и №941;
• данные из НК.

Из этих нормативных актов видно, что возможно оформление различных льгот ветеранами военной службы, которые затрагивают многочисленные аспекты жизни. Здесь приводятся не только требования к получателям, но и условия назначения разных преференций.

Внимание! Власти любого субъекта РФ имеют право самостоятельно издавать Приказы и другие акты, на основании которых увеличивается количество льгот для лиц того или иного статуса.

Кому присваивается звание

ФЗ №5 содержит основные требования к гражданам, которые претендуют на статус ветерана военной службы.

Данное звание присваивается исключительно военнослужащим, которые отвечают следующим требованиям:

• срок службы от 20 лет, причем это относится не только к службе в армии, но и к работе в различных военизированных отделениях, к которым относится МВД, ФСИН, ФСБ или пограничная служба;
• лица, получившие ордены или медали СССР или РФ;
• военные, обладающие почетными армейскими званиями или знаками отличия;
• служащие, которые получили от Президента грамоту или благодарность;
• лица с инвалидностью, которая появилась из-за ранения или травмы во время несения службы, причем при таких условиях не требуется даже стаж 20 лет или награды от государства.

Кадровые отделы военных ведомств занимаются присвоением статуса военнослужащим, причем для этого подается рапорт с соответствующей просьбой, а также к нему прикладывается полный пакет документов, доказывающих право военного на звание.

Стать ветераном вооруженных сил могут даже те, которые уже вышли в отставку, но для этого нужно подготовить много бумаг, которые подтверждают их право на льготное звание. При этом не предусматриваются какие-либо ограничения по возрасту.

Виды преференций

Как только военнослужащий получают льготный статус, то у него появляется право на оформление многочисленных преференций от государства. Они могут быть социальными, налоговыми, жилищными или какими-либо другими. Все они назначаются в заявительном порядке, поэтому ветеранам придется самостоятельно обращаться к представителям разных государственных инстанций.

Налоговые

Существует несколько групп налоговых льгот, которые могут оформляться ветеранами военной службы. К ним относится:

• Транспортные. Они назначаются исключительно региональными властями каждого субъектами РФ. Обычно предлагается скидка по уплате транспортного налога только на один автомобиль, который принадлежит льготнику на праве собственности. Но при этом пользоваться авто можно исключительно для личного применения, а не для получения прибыли. Дополнительно могут применяться ограничения относительно мощности, года выпуска или стоимости имущества. Иногда предлагаются послабления исключительно при наличии отечественного авто.
• Имущественные. Если в собственности ветерана находится квартира, дом или другая недвижимость, то за нее ежегодно уплачивается налог. Льготник получает освобождение от уплаты данного вида сбора, если стоимость объекта не превышает 300 млн. руб., а также он не используется в коммерческих целях. Поэтому не получится воспользоваться освобождением на торговое или офисное помещение.
• Иные виды сборов. Ветераны могут не уплачивать НДФЛ с разных пособий или выплат от государства. Дополнительно они не платят пошлину за оформление имущества, полученного на основании дарственной.

Справка! Для использования таких преференций ветеран должен с удостоверением и другой документацией обратиться к работнику ФНС с официальным заявлением на освобождение от уплаты того или иного сбора.

Медицинские

Лица со званием ветерана военной службы во время несения службы или после выхода в отставку могут получать медицинскую помощью в ведомственных госпиталях. Они получают бесплатные путевки для посещения санатория или профилактория, закрепленного за Минобороной.

Если ветеран переезжает в другой регион, то он может посещать другое военное учреждение для медицинского обслуживания. На бесплатной основе предлагается зубное протезирование и услуги ортопеда. Но сюда не входят имплантаты, создаваемые из драгоценных металлов или металлокерамики.

Лекарства, выписанные врачом на основании рецепта, отпускаются бесплатно или с существенной скидкой.

Социальные

К социальным преференциям относится для ветеранам ВС РФ:

• обслуживание в медицинских или административных учреждениях вне очереди;
• установка стационарного телефона без оплаты;
• выдача бесплатных путевок в санатории.

Узнавать о других послаблениях социальной направленности необходимо у представителей администрации каждого региона.

Трудовые

Если ветеран ВС России после выхода в отставку предпочитает заниматься гражданской трудовой деятельностью, то он может самостоятельно выбирать, когда оформлять ежегодный отпуск, ориентируясь только на собственные предпочтения, а не на график отпусков или пожелания других работников.

В государственных учреждениях могут предлагаться другие виды преференций для работников, обладающих каким-либо льготным статусом.

Жилищные

Государство не предлагает безвозмездно жилье ветеранам военной службы, но рассчитывать на недвижимость можно, если после проведения проверки устанавливается, что имеющийся жилой объект не может использоваться для постоянного проживания из-за непригодного технического состояния. Это же относится к ситуации, когда семья ветерана проживает в маленькой квартире, поэтому не соблюдаются нормы по квадратным метрам на одного человека.

Скидка предлагается при оплате капремонта или внесении платы за содержание жилья. Льгота предлагается в форме компенсации, поэтому первоначально придется заплатить полную сумму за свои средства.

Ежемесячное пособие

Для ветеранов военной службы не предусматриваются дополнительные выплаты от государства. Поэтому для них пенсия рассчитывается стандартным образом, как и для других военных пенсионеров.

Некоторые региональные власти предлагают лицам с данным статусом специальные региональные доплаты к пенсии, причем их размер обычно составляет 1 тыс. руб.

Помощь семье

Если ветеран умирает, то члены семьи получают материальную помощь для организации похорон. Поэтому за счет государственных средств оплачивается транспортировка тела на кладбище, а также проведение похорон или кремация.

Дополнительно государство компенсирует затраты на покупку и установку памятника. За средствами придется обращаться в соцзащиту.

Увеличение льгот после 60 лет

На местном уровне власти субъектов РФ увеличивают количество преференций для ветеранов военной службы, которым исполнилось 60 лет.

Например, в столице предлагаются следующие виды помощи:

• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• ежегодная выдача бесплатных путевок в санатории;
• скидка на оплату телефона

Власти других регионов предлагают собственные виды льгот.

Особенности для регионов

Существенная часть льгот предлагается местными властями, поэтому виды помощи значительно отличаются в разных субъектах.

Например, в столице предлагаются следующие преференции:

• денежные выплаты, назначаемые одноразово или ежемесячно;
• выдача муниципального жилья;
• предоставление субсидии на ремонт жилой недвижимости;
• бесплатная медицинская помощь.

В Санкт-Петербурге предлагаются доплаты к пенсии, скидки на коммунальные услуги и бесплатный проезд на транспорте.

Правила оформления

Чтобы ветеран военной службы смог воспользоваться привилегиями от государства, необходимо самостоятельно заниматься их оформлением. Первоначально нужно получить свидетельство, подтверждающее официальный статус гражданина, для чего придется обращаться в воинское подразделение или комиссариат. После присвоения звания, необходимо посещать разные государственные инстанции для получения разных привилегий, например, ФНС, ПФ, поликлиники или УК.

Для подтверждения права на звание, необходим паспорт и военное удостоверение, а также наградная книжка и иные бумаги, которые подтверждают выслугу или присвоенную группу инвалидности. Если после рассмотрения такой документации не выявляются нарушения или ошибки, то гражданину присваивается статус ветерана военной службы, а также выдается соответствующее удостоверение.

Кто относится к ветеранам военной службы

Ветеранами военной службы являются (п. 1 ст. 5 Закона N 5-ФЗ):

• военнослужащие Вооруженных Сил СССР или РФ (других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба), Объединенных Вооруженных Сил государств — участников СНГ, или постоянно проживавшие в Автономной Республике Крым и городе Севастополе на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя, проходившие военную службу в дислоцированных на территориях Автономной Республики Крым и города Севастополя частях и организациях Вооруженных Сил Украины, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Украины была предусмотрена военная служба, если они награждены орденами или медалями, либо удостоены почетных званий СССР или РФ, либо награждены почетными грамотами или удостоены благодарности Президента РФ, либо награждены ведомственными знаками отличия и при этом общая продолжительность их военной службы составляет не менее 20 лет;
• военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.

В целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением ими военной службы военно-врачебная комиссия проводит военно-врачебную экспертизу ( п. п. 1 , 91 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).

Изложенные требования распространяются также на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку) (п. 1 ст. 5 Закона N 5-ФЗ).

Порядок присвоения звания «Ветеран военной службы»

Для указанных выше лиц установлено звание «Ветеран военной службы». Оно присваивается федеральными органами исполнительной власти и федеральными госорганами, в которых предусмотрена военная служба (п. 2 ст. 5 Закона N 5-ФЗ; п. 1 Порядка, утв. Указом Президента РФ от 19.05.1995 N 501).

Лицо, претендующее на звание «Ветеран военной службы», подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания, в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение. В течение трех недель заявление и документы направляются в соответствующий федеральный орган, который в течение месяца принимает по ним решение. В случае отказа в присвоении звания лицу сообщаются причины и основания отказа (п.

п. 2 — 4 Порядка).

Лицам, которым присвоено звание «Ветеран военной службы», вручается удостоверение ветерана военной службы (п. 5 Порядка).

Какие льготы и меры соцподдержки предоставляются ветеранам военной службы? Узнать →

Как оформить статус и получить удостоверение

Порядок и условия присвоения статуса ВВС регламентирует Указ Президента РФ от 19.05.1995 № 501.

В последней редакции нормы такие:

• звание ВВС присваивают те силовые ведомства, где служил соискатель, а заявление и подтверждающие документы подаются в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение;
• заявление и документы направляются в соответствующий орган власти в трёхнедельный срок, решение выносится за месяц;
• в случае отказа, причины сообщаются заявителю;
• при положительном решении на руки выдаётся удостоверение.

Набор необходимых подтверждающих документов зависит от основания обращения за ветеранским статусом — подтверждение выслуги, наград, бумаги об инвалидности и т.д.

Какие организации непосредственно оформляют и предоставляют меры социальной поддержки как для неработающих пенсионеров-силовиков, так и льготы работающим ветеранам военной службы, уже имеющим этот статус и удостоверение на руках, зависит от вида льгот.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, кто относится к ветеранам военной службы. Используйте эти инструкции бесплатно.

Какие льготы предусмотрены

Статья 13 ФЗ № 5 содержит общий список мер соцподдержки ветеранов:

• пенсионное обеспечение, пособия;
• ежемесячная выплата;
• предоставление жилья;
• компенсации оплаты ЖКХ;
• медицинская и протезно-ортопедическая помощь.

Но это касается всех перечисленных в законе категорий, а какие преимущества дает «ветеран военной службы» конкретно на федеральном уровне? Не «участник войны» или «боевых действий», не «инвалид», а просто ВВС.

На федеральном уровне конкретно для этой категории законом закреплены:

• налоговые преференции: в НК РФ предусмотрено освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости, земельный участок (ст. 407 НК) и от госпошлины в суде при обращении за защитой своих прав (ст. 333.36 НК);
• ритуальные услуги: оплата или компенсация расходов по подготовке и перевозке тела к месту захоронения, кремирование, погребение, изготовление и установка памятника (ст. 24 ФЗ № 5).

Все остальные преференции в законе — общедекларативные, их конкретное наполнение, точнее, то, какие льготы положены ветерану военной службы в России (в 2022 году в этом смысле ничего не изменилось) в соответствии со статьёй 22, — компетенция субъекта Федерации.

На местах меры поддержки выражаются в компенсации проезда, оплаты ЖКХ, протезирования, иногда — в льготных путёвках в ведомственные санатории и дома отдыха. Но всё это и так есть у пенсионеров-силовиков.

Если у ветерана на получение одной и той же формы помощи есть несколько оснований, то из них в большинстве случаев придётся выбрать что-то одно — статья 13 ФЗ № 5. В качестве примера: смотрим, какие льготы ветерану военной службы с группой инвалидности полагаются как ВВС, а какие — по здоровью, решаем, что выгоднее, и выбираем.

В качестве примера:

• ежемесячные денежные выплаты;
• бесплатный проезд в городском транспорте;
• компенсация оплаты стационарной телефонной связи;
• скидка 50 % на услуги ЖКХ;
• бесплатное протезирование зубов (кроме керамики и драгметаллов) и ремонт протезов;
• бесплатное санаторное лечение и оплата проезда к его месту.

• ежемесячные денежные выплаты;
• льготный проезд в городском транспорте;
• скидка 10 % на пригородный транспорт в дачный сезон (с 27 апреля по 31 октября);
• скидка 50 % на услуги ЖКХ.

• ежемесячные денежные выплаты;
• скидка 50 % на услуги ЖКХ на самого ВВС и проживающих с ним близких;
• бесплатное зубное протезирование;
• льготы на медикаменты.

• ежемесячные денежные выплаты;
• ежемесячная денежная компенсация услуг ЖКХ 50 % (если расходы на оплату превышают 22 % доходов пенсионера);
• льготный проезд в городском транспорте и в пригородном с мая по октябрь);
• бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках;
• льготные путёвки в ведомственные санатории и центры реабилитации на территории области.

Все «процедурные» вопросы: какие организации занимаются протезированием (только государственные или частные тоже), куда обращаться за компенсацией услуг ЖКХ, как оформить бесплатный проезд ветерану военной службы — регионы решают сами. Но льготы в большинстве краёв и областей идентичные, только с разным объёмом финансирования.

С какого возраста пользоваться льготами ветерана военной службы

Самый мутный вопрос в этой теме. В законе об этом напрямую ничего не сказано. На практике ни у юристов, ни у чиновников, занимающихся подобными социальными льготами, единого мнения нет.

Одни говорят, что пользоваться всеми мерами поддержки гражданин вправе сразу, как оформил удостоверение ВВС, а это возможно задолго до пенсии, другие — что удостоверение «активируется» с выходом на заслуженный отдых по ведомственной выслуге.

А третьи, и их большинство, считают, что статус заработает только по достижении пенсионного возраста, общего для всех граждан. То есть как и у обычных ветеранов труда. В этом случае с учётом нового законодательства ждать совсем долго.

Чтобы узнать, когда можно пользоваться льготой ветерана Вооруженных Сил РФ мужчине 1961 г.р., находим в интернете таблицу нового пенсионного возраста, в ней ищем нужный год рождения и видим «общегражданский» срок выхода на пенсию: «2024 год». Печально.

Какой из этого вывод? А никакого. Кому как повезёт. Но в большинстве случаев на местах людям приходится ждать общего пенсионного возраста 60+ для мужчин и 55+ для женщин.

Почему этот вопрос до сих пор в таком подвешенном состоянии и нет чётких разъяснений? Возможно, потому, что льготы обычных военных пенсионеров практически те же самые, и дополнительный статус ВВС редко играет решающую роль.

Образование — исторический факультет Нижегородского педагогического университета, специальность — история и право.

Нормативно-правовая база

Присвоение статуса регулируется:

• Федеральными Законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 № 423, от 17.07.1995 № 710;
• Налоговым кодексом РФ;
• Указом Президента Российской Федерации от 19.05.1995 № 501;
• Постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1993 № 941.

Оформление звания ветерана военной службы

Военный пенсионер обращается в подразделение по пенсиям и кадрам военкомата, в ведомства (МВД, МЧС, ФСБ) по месту проживания, пишет заявление и готовит:

• заявление по установленной форме;
• военный билет;
• наградные книжки;
• документы присвоения почетных званий;
• свидетельства об инвалидности.

Затем военкомат направляет предоставленные бумаги в федеральный исполком не позже трех недель с момента подачи. К документам добавляют сведения о пенсионере из личного дела.

После этого человеку присваивают или отказывают в звании. Отрицательный результат аргументируют, но его можно оспорить.

Воинское удостоверение

После присвоения статуса военному пенсионеру выдают документ в местном исполкоме, где он расписывается и получает право на льготы. У удостоверения нет срока, его не обновляют. Действует по всей России.

Удостоверение покрывает зеленая обложка 7х10 см из лидерина – бумаги под слоями грунта или ПВХ. Это защищенная полиграфическая продукция. На лицевой стороне надпись – «Удостоверение ветерана».

В документе с фотографий владельца указано:

• название официальной организации, которая его выдала;
• что предъявитель имеет право на социальную поддержку;
• к какой категории ветеранов относится;
• что документ бессрочный и действует на территории всей страны;
• когда выдано, печать, подпись.

Какие льготы положены ветерану вооруженных сил

Людей, которые участвовали в войне, проявили доблесть и мужество, государство поддерживает во всех сферах. Преимущества, которые положены таким ветеранам и не зависят от проживания в РФ, оформляются в соответствующих структурах. Единого органа для регистрации льгот нет.