Уведомление о повышении арендной платы

В марте 2018 г. Департамент направил контрагенту претензию с требованием погасить задолженность по арендному договору за период с 1 января 2006 г. по декабрь 2017 г.

на сумму 925 млн руб. Она включала в себя задолженность по арендной плате и пеням. В случае несогласия с заявленной к уплате суммой арендатору предлагалось обратиться в городской МФЦ с заявлением о предоставлении акта сверки.

Поскольку получатель претензии не ответил на нее и не погасил задолженность по договору, Департамент обратился в суд с соответствующим иском. Его сумма составила 850 млн руб., так как истец учел факт оплаты ответчиком в 2017 г. арендной платы в размере 78 тыс.

руб.

Суды всех трех инстанций отказали в удовлетворении иска, ссылаясь на пропуск исковой давности относительно взыскания долга и пеней за период с 1 января 2006 г. по первый квартал 2015 г. включительно.

Они также отметили, что ответчик должен был платить годовую арендную плату в размере 4951,61 руб., поскольку истец не уведомлял его об изменении арендных платежей и не заключал с ним соответствующих дополнительных соглашений. Суды также сочли, что оплата ответчиком арендной платы в размере 78 тыс. руб.

в 2017 г. погасила его оставшуюся задолженность по договору. Кроме того, они подчеркнули, что арендная плата за спорный участок определялась по результатам рыночной оценки согласно п.

11 приложения № 2 к Постановлению Правительства Ростовской области № 135, однако Департамент не представил результаты рыночной оценки стоимости пользования спорным участком.

ВС выявил многочисленные нарушения нижестоящих инстанций

Со ссылкой на существенные нарушения норм материального и процессуального права Департамент обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Изучив обстоятельства дела № А40-66220/2018, высшая судебная инстанция напомнила, что плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен. В соответствии с нормами ЗК РФ, Постановления Правительства Ростовской области № 135 от 2 марта 2015 г. полномочиями по установлению порядка определения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ростовской области, наделено областное правительство.

В свою очередь, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ответственны за определение размера арендной платы по видам использования. В Ростове-на-Дону нормативные правовые акты о порядке расчета арендной платы за указанные земли до 2012 г. утверждались мэром города, а с 2012 г.

такие акты принимает городская администрация.

«Так как договор аренды от 14 сентября 2005 г. публичного земельного участка заключен с организацией после введения в действие ЗК РФ не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону.

Кроме того, стороны и в договоре аренды предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании таких нормативных правовых актов, а также право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с изменением действующего законодательства и указанных нормативных правовых актов. При таком положении неверны выводы судов о том, что, поскольку Департамент не направлял арендатору уведомления об изменении арендной платы в связи с изменением нормативных правовых актов, регулирующих порядок расчета такой платы, и не заключил с ним дополнительных соглашений об изменении договора в части размера арендной платы, истец не вправе требовать взыскания с организации платы за пользование землей в размере, установленном такими актами, и поэтому ответчик должен платить за аренду в год в размере 4951,61 руб., определенном при заключении договора в 2005 г.», – отметил ВС.

Верховный Суд также подчеркнул, что неуведомление арендодателем арендатора об изменении арендной платы не освобождает последнего от обязательства заплатить ее. В то же время арендатор имеет право оспаривать правомерность начисления ему неустойки за нарушение сроков внесения платы. Суд отметил, что в рассматриваемом деле имелся подробный расчет задолженности по спорному договору, подготовленный Департаментом, в котором он детально обосновал использование специальной формулы.

Из имеющегося в деле расчета долга по арендной плате следует, что Департамент учел арендный платеж, уплаченный арендатором в 2017 г.

«Однако в нарушение требований ст. 71 АПК РФ суды представленные истцом документы не исследовали, не проверили расчет долга организации по арендной плате на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим порядок расчета арендной платы в г. Ростове-на-Дону, а также, необоснованно сославшись на п.

11 приложения № 2 “Порядок определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области” к Постановлению Правительства Ростовской области № 135, неправильно посчитали, что размер арендной платы за спорный участок, предоставленный организации как собственнику административно-учебного здания, подлежит определению по результатам рыночной оценки стоимости пользования спорным участком», – отмечено в определении.

Кроме того, Верховный Суд отметил, что нижестоящие суды не учли в отношении долга по арендной плате за первый квартал 2015 г. факт приостановления течения срока исковой давности на обязательный 30-дневный календарный срок для досудебного урегулирования спора со дня направления претензии, а также установленное п. 3.2 договора аренды правило внесения арендных платежей.

В соответствии с ним обязанность по внесению арендной платы за 1 квартал 2015 г. наступила у арендатора 20 марта 2015 г. Таким образом, ВС РФ не согласился с выводом нижестоящих судов о пропуске Департаментом срока исковой давности по требованию о взыскании долга за первый квартал 2015 г.

С учетом изложенного Верховный Суд отменил все судебные акты по делу и направил его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Значение для практики

Юрист юридической фирмы Eterna Law Андрей Пархоменко полагает, что решение ВС имеет большое значение для участников рынка, чья деятельность связана с арендой земельных участков у публично-правовых образований. «Ключевым выводом определения Суда является то, что к арендаторам таких земельных участков предъявляются повышенные требования в части осмотрительности при уплате арендных платежей. Судебной коллегии ВС РФ предстояло в том числе решить вопрос относительно правомерности изменения размера арендной платы за землю без уведомления арендатора.

Так, Суд указал, что, несмотря на то что договором аренды предусмотрено обязательное уведомление арендатора относительно изменения размера платы, отсутствие такого уведомления не препятствует взысканию увеличенной арендной платы. При этом Суд указал на возможность арендатора возражать против правомерности исчисления периода взыскания неустойки посредством положения ст. 406 ГК РФ “просрочка кредитора”», – отметил он.

По словам эксперта, такая позиция существенно нарушает баланс интересов арендодателя и арендатора, так как риски неуведомления относительно изменения платы несет именно последний, что не очень соответствует самому смыслу таких уведомлений. «Кроме того, пункты арендных договоров, содержащие обязанность по уведомлению арендатора, на деле юридически не обязывают арендодателя совершать данные действия. Следовательно, изменение арендной платы в одностороннем порядке возможно не только без изменения договора, но и без уведомления арендатора о таком изменении», – резюмировал Андрей Пархоменко.

Ведущий юрист Содружества земельных юристов Павел Лобачев отметил, что изложенный ВС подход представляется законным и согласуется с принятой в последние годы судебной практикой по данному вопросу: «Так, ранее суды (в том числе и ВАС РФ, КС РФ) неоднократно отмечали, что стоимость аренды государственного (муниципального) имущества относится к категории регулируемых цен, а потому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый ее размер подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта».

По словам эксперта, столь сильное влияние публичного элемента на арендные правоотношения обусловлено необходимостью обеспечения баланса частных и публичных интересов, и в частности требованием обеспечить эффективное использование земли на основании оценки ее экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков (Постановление Президиума ВАС РФ от 2 февраля 2010 г. № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, Определение КС РФ от 29 мая 2019 г. № 1355-О).

«Таким образом, в комментируемом акте Верховный Суд РФ вновь подчеркнул обязательность соблюдения принципа нормативного регулирования арендных платежей за публичные земли, последовательно устанавливаемого законодателем и поддержанного в судебной практике», – заключил Павел Лобачев.

Суть уведомления

Уведомление об увеличении арендной платы представляет собой юридически значимое сообщение (ст.165.1 ГК РФ). Это сведения, с которыми должен быть ознакомлен арендатор. На практике это означает, что уведомления порождают гражданско-правовые последствия для адресата.

Закон не оговаривает форму. Уведомление может быть совершено как письменно, так и устно. Рекомендуется составить полноценный документ. Работает простая схема: получил письмо – значит ознакомлен с новыми условиями.

Уведомительный характер – привилегия арендодателя и проблемы для арендатора. Собственнику имущества не требуется согласовывать и обсуждать финансовый вопрос с нанимателем – он просто отправляет ему письмо. Если арендатор не согласен с новыми условиями, то он не исполняет свои обязательства.

При такой расстановке сил арендодатель выступает сильной стороной.

Факт доставки юридически значим сам по себе. Нет уведомления – нет и увеличения платы. Сообщение необходимо для того, чтобы обновить условия сделки.

Уведомительная схема работает только тогда, когда это прописано в договоре. Перед отправкой сообщения следует изначально выяснить, предусмотрено ли правило в соглашении.

Уведомление – это документ, со всеми вытекающими правовыми последствиями. Отсюда – необходимость тщательного составления.

Как составить уведомление?

Уведомление об увеличении арендной платы должно содержать две группы сведений: реквизиты и существенные условия.

Реквизиты:

• герб, логотип или иная символика (если арендодатель – юридическое лицо);
• наименование организации либо ФИО, если составитель – физическое лицо;
• ИНН;
• ОКПО (для организаций);
• банковский счет;
• контакты: почтовый и электронный адреса, телефон;
• дата составления;
• место оформления;
• подпись составителя.

Документ без реквизитов – простая бумажка, не имеющая юридической силы. Рекомендуется заполнять уведомление максимально подробно.

Под существенными закон понимает условия, без которых невозможна юридическая значимость документа. Если они отсутствуют, то нет и уведомления.

Существенные условия:

• дата, с наступлением которой действует измененная величина арендной платы;
• итоговая сумма платы.

Как и другие гражданско-правовые сообщения, уведомление составляется в свободной форме. Тем не менее, техника письма должна сохраняться.

Текст состоит из трех частей:

1. Вводная;
2. Основная;
3. Заключительная.

Вводная часть содержит реквизиты, которые пишутся в правом верхнем углу. Обязательно название документа – «Уведомление об увеличении арендной платы». Пишется по центру после реквизитов.

Далее указываются причины, по которым возникла необходимость повысить сумму. Вводное предложение начинается с деловой конструкции. К примеру, если арендная плата увеличивается по причине роста цен, то так и пишется: «в связи с повышением уровня цен…».

Основная часть содержит нормы, на которые ссылается составитель. Например, если в договоре прямо предусмотрено право в одностороннем порядке увеличить цену аренды, то указывается конкретный пункт соглашения.

В заключительной части излагается итоговая информация: сроки и новая цена. Рекомендуется составить отдельный пункт «Приложения», в который будут входить дополнительные документы. Это может быть сам договор аренды.

В конце текста ставится печать или подпись составителя, а также дата и место оформления.
Общий стиль оформления – деловой. Факты должны быть изложены сухим языком.

Уведомление – это сообщение, которое должно быть ясным и понятным адресату. Должны четко фиксироваться размер и сроки.

В каком виде отправлять?

Закон не оговаривает строгую форму доставки уведомления. На практике используются следующие виды:

• заказным письмом;
• ценным письмом;
• в электронном виде.

ГПК РФ содержит норму, согласно которой юридически значимые сообщения можно отправлять по факсу или телеграммой. Рекомендуется отправлять ценным письмом с описью. Не забыть вложить и приложения. Таким способом обеспечивается подтверждение факта отправки. Если дело дойдет до суда, то письмо с описью будет существенным доказательством по делу.

Сообщение должно быть доставлено не раньше, чем за 30 дней до внесения очередной арендной платы.

Способы доставки:

• лично, вручается непосредственно в руки арендатора;
• через курьера;
• почтой.

Личное вручение действенно, так как появляется возможность поговорить с глазу на глаз. Необходимо убедить лицо сделать отметку на одном из экземпляров. Отметка делается в виде надписи «Документ получил».

С организациями-арендаторами дело обстоит сложнее. Каждый юридически значимый факт заносится в специальный регистр. Простое вручение из рук в руки может не принести никаких последствий, если соответствующий факт уведомления не был зарегистрирован. Необходимо убедиться в этом лично – обратиться к регистрирующему отделу организации.

Отправка через электронную почту – не лучший вариант. Он оперативен, но ненадежен. В случае судебного разбирательства не будет возможности доказать факт доставки. Суд принимает во внимание только уведомления на материальных носителях. Так сложилась практика.

Отправка через Почту России – наиболее распространенный вариант. Не требуется личного посещения контрагента. На руках у арендодателя остается чек и опись вложения. Порядок:

• составить два экземпляра уведомления и описи;
• обратиться в ближайшее отделение Почты России;
• отправить письмо.

Средний срок доставки – 10 дней. Зависит от региона.

Куда отправлять?

Неоднозначная ситуация: что делать, если местоположение контрагента неизвестно? Постановление Пленума ВС РФ от 2015 года разъясняет, когда уведомление является надлежащим образом отправленным. Конкретные нормы зависят от категории контрагента:

• гражданину – по адресу его регистрации;
• организации или индивидуальному предпринимателю – по адресу, который указан в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП.

Даже если адресата нет на месте, а письмо доставлено, то арендатор в любом случае будет считаться уведомленным. Уклониться от сообщения не получится.

Необходимость регистрации

Одобрение от государственного органа зависит от сроков договора. Если сделка заключена на период меньше одного года, то необходимости в регистрации нового соглашения нет. В то же время, долгосрочные договоры с обновленной информацией придется регистрировать заново.

Юридически это означает изменение существенного условия. Раз изменилось содержание сделки, то это уже считается новым договором.

Само по себе уведомление не регистрируется.

Образец уведомления о повышении арендной платы

Изначально уведомление составляется в двух экземплярах. Один хранится у арендодателя, другой доставляется контрагенту. Реквизиты и существенные условия – обязательные требования к содержанию. Важно тщательным образом подойти к составлению документа. Ниже предлагаются бланки и образцы, которые помогут правильно оформить уведомление.

Основания изменения арендной платы

Сторонам в договоре аренды рекомендуется установить основания, при наступлении которых арендная плата изменится. В таком случае арендодатель не сможет злоупотребить своим правом на повышение размера арендной платы, так как до наступления таких оснований сторона, которая наделена правом изменять договор в одностороннем порядке, не сможет изменить в большую или меньшую сторону арендную плату.

Итак, стороны договора могут предусмотреть, что изменение арендной платы возможно необходимо:

• по истечении определенного промежутка времени;
• в случае изменения определенных договором ставок, тарифов, экономических условий в сфере деятельности арендодателя или в сфере, в которой используется объект аренды;
• по итогам периодической оценки рыночной стоимости объекта аренды или рыночной величины арендной платы за аналогичное имущество;
• в связи с общим ростом цен (инфляцией);
• ввиду изменения ключевой ставки Банка России.

Порядок изменения размера арендной платы. Достаточно ли одного уведомления?

Если сторонами заключен договор, подлежащий государственной регистрации, на срок более года и в котором предусмотрен пункт об изменении платы при получении Уведомления, то необходимо выполнить следующее:

1. Уведомить сторону путем отправки письменного Уведомления об изменении арендной платы и с просьбой заключить Дополнительное соглашение об изменении условий договора;
2. Заключить Дополнительное соглашение сторон об изменении условий договора;
3. Зарегистрировать Дополнительное соглашение в Росреестре (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Если сторонами заключен договор на срок менее одного года, не подлежащий государственной регистрации, то одного Уведомления об изменении платы будет достаточно. Главное в самом договоре прописать процедуру уведомительного порядка изменения арендной платы.

Варианты случаев повышения арендной платы

Размер увеличения арендной платы устанавливается соглашением сторон.

1) В случае если арендатор соглашается с новыми условиями, то подписывает дополнительное соглашение.

2) В случае если арендатор не подписывает дополнительное соглашение, но начинает уплачивать арендную плату в указанном размере, то своими действиями подтверждает принятие новых условий договора — п. 3 ст. 438 ГК РФ, п.

5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14. Подписание дополнительного соглашения в таком случае для арендодателя не обязательно.

3) В случае если арендатор отказывается от подписания соглашения и уплаты арендной платы в новом размере, арендодатель не вправе требовать её увеличения в одностороннем или в судебном порядке (по условиям договора), но может расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Как лучше в договоре предусмотреть уведомительный порядок изменения арендной платы?

Так как предусмотрен принцип свободы договора в ст. 421 ГК РФ, стороны при заключении договора могут решить, когда начнет действовать условие о новом размере арендной платы. Например, сторонам может быть удобно установить, что это происходит через 7 календарных дней после получения арендатором соответствующего уведомления (ст.ст 190-192 ГК РФ).

Образец формулировки условия в Договоре аренды:

«Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке. Ставка арендной платы устанавливается на основании акта оценки рыночной величины арендной платы за аналогичное имущество _________________________ (указываются Ф.И.О. оценщика).

Уведомление об изменении размера арендной платы с приложением копии акта оценки направляется арендатору арендодателем ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении либо передается через нарочного под подпись в получении. Новый размер арендной платы устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор».

«Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке, письменно уведомив арендатора о соответствующем изменении не менее чем за ________ дней до даты изменения. Уведомление должно быть направлено таким способом, который позволяет подтвердить факт его получения арендатором».

Когда уведомление считается полученным?

Правовые последствия уведомлений об изменении условий договора наступают для стороны, которой они направлены, с момента их получения этой стороной или ее представителем. Уведомление считается доставленным и в том случае, когда оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата (п. 1 ст.

165.1 ГК РФ). Например, уведомление считается доставленным, если оно было возвращено по истечении срока хранения, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.

Норма п. 1 ст. 165.1 ГК РФ диспозитивна (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ). Следовательно, стороны вправе предусмотреть иной момент, с которого уведомление будет считаться доставленным.

«Не имеете права!»

Прочитайте уже, наконец, свой договор найма. Как арендаторы не читают договоры, которые подсовывают им хитрые домовладельцы, так и арендодатели не утруждают себя обращением к юристу и часто используют «типовые» формы договоров, скачанные из интернета.

Безобидные переговоры с арендодателем могут привести к войне. Фото: mycdn.me

Вполне может оказаться, что в вашем договоре и не предусмотрено никакое повышение арендной платы. В таком случае домовладелец не вправе заниматься самодеятельностью и обязан обратиться к вам за согласием.

Это регулируется пунктом 3 статьи 614 Гражданского Кодекса РФ, который вы можете распечатать и повесить на входную дверь снаружи.

Кстати говоря, там же сказано, что размер арендной платы может меняться не чаще одного раза в год. При этом самым распространенным случаем является заключение договора на срок менее одного года из-за нежелания владельца недвижимости регистрировать документ в Росреестре.

Соответственно, повышение аренды в этом случае вообще запрещено.

Соглашаться вы не обязаны

Но даже если у вас долгосрочный договор, вы имеете полное право с предложением о повышении аренды не согласиться и продолжать платить прежнюю сумму, не опасаясь расторжения договора. Ведь ваш отказ в соответствии со статьей 451 ГК РФ не будет являться для этого основанием. Ее вы тоже можете прикрепить снаружи.

И когда он побежит к юристам для консультации, где ему посоветуют составить дополнительное соглашение, не торопитесь этот документ подписывать. Опять же потому, что имеете на это полное право.

Часто арендодатели перегибают палку в отношениях с жильцами. Фото: mimikama.at

Для того чтобы заставить вас это сделать, собственнику помещения придется обратиться в суд с заявлением о понуждении вас к заключению подобного соглашения. Но и после его подписания вы можете не платить по-новому и не объяснять хозяину причину своего поведения.

Согласно статье 452 ГК РФ, соглашение об изменении условий договора заключается в той же форме, что и сам договор.

Который арендодатель должен был зарегистрировать в Росреестре. И с дополнительным соглашением он обязан поступить так же. Но часто этого не делает или просто забывает сделать.

А многочисленные постановления судов гласят: «Незарегистрированное соглашение не соответствует действующему законодательству, а значит, не является основанием для внесения арендной платы по новым размерам».