Штраф без маски в магазине

Обязанность ношения масок и перчаток в общественных местах возлагается на граждан региональными актами. Осенью 2020 года такие указы и постановления изданы почти во всех субъектах РФ. Этими же регламентами сотрудникам торговых точек предписывается контролировать использование средств защиты потребителями.

Ответственность за пренебрежение правилами несут и покупатели, и продавцы, и руководители магазинов.

В письме Минпромторга РФ № ЕВ-32091/15 от 11.05.2020 года указывается на необходимость размещения в торговых залах информационных материалов. Посетителей должны уведомлять о действии масочного режима и невозможности обслуживания нарушителей. Извещать потребителей разрешается объявлениями, трансляцией видео- или аудиозаписей, устными предупреждениями.

Основания наложения штрафов

Административным правонарушением признается обслуживание покупателей, не имеющих средств индивидуальной защиты. Нахождение таких людей в помещении проступком не является. Привлечь к ответственности в этой ситуации можно лишь самого посетителя.

Не пустить гражданина в магазин сотрудники не имеют права. Действия будут дискриминацией (ст. 14.9 КоАП РФ). А вот информировать людей персонал торговой точки обязан. Законными будут также следующие мероприятия:

• выдача бесплатных одноразовых средств защиты;
• продажа масок и перчаток на отдельной кассе либо с помощью автоматического устройства;
• отказ от обслуживания нарушителей.

Если указанные меры приняты, наложить штраф на должностных лиц представители власти не могут.

Размер взыскания

Штрафы за несоблюдение масочного режима установлены ст. 20.6.1 КоАП РФ. Суммы зависят от состава нарушения.

Клиентам грозят взыскание в 1000 – 3000 рублей либо административное предупреждение. Недобросовестному кассиру придется заплатить в бюджет от 10 000 до 50 000 в отечественной валюте. Аналогичный штраф назначат предпринимателю, владеющему торговой точкой.

Самыми внушительными будут санкции в отношении юридического лица. Организации рискуют потерять 100 000 – 300 000 рублей за каждый проступок.

При повторном правонарушении взыскание резко увеличится:

• покупатели – 15 000 – 50 000;
• кассиры – 300 000 – 500 000 или дисквалификация на 2 года;
• предприниматели и компании – 500 000 – 1 000 000.

Кроме того, деятельность торговой точки могут приостановить на 90 суток.

Отказ в продаже товаров

Законодательство признает договор розничной купли-продажи публичным. Отказывать в его заключении нельзя, если у клиента достаточно денежных средств (ст. 426 ГК РФ). Уклонение от сделки признается нарушением и карается по ст. 14.8 КоАП РФ. Штраф достигает 500 000 рублей.

В период пандемии нормы применяются с учетом региональных ограничений. Соответствующие разъяснение дали специалисты Роспотребнадзора 20.05.2020 года. Ненасильственное воспрепятствование посещению магазинов без средств защиты является прямой обязанностью сотрудников торговых точек.

К ущемлению прав потребителей это не приводит. Действия признаются разумными и целесообразными. Привлекать к ответственности магазины, неукоснительно выполняющие санитарные правила, ведомство не будет.

Что говорит закон

Указом Президента РФ №316 от 11 мая 2020 года прекращен режим нерабочих дней по всей России. Регионам предоставлены большие права по составлению собственных правил по отмене ограничительных мер. Во многих регионах были приняты акты об обязательном ношении масок и перчаток в общественных местах, в некоторых они действуют и сейчас.

По этим документам обслуживание покупателя без маски является правонарушением.

За неисполнение правил масочного режима несут ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ организации торговли, должностные лица и граждане.

Могут ли оштрафовать продавца за обслуживание покупателя без маски в 2020 году?

Да, хотя продавец и не является должностным лицом, он может быть привлечен к ответственности как гражданин в связи с исполнением должностных обязанностей.

Таким образом, в соответствии с законодательством, ответ на вопрос, законно ли штрафовать за отсутствие маски у покупателя в магазине, утвердительный. Однако государственные органы учли сложность ситуации и разъяснили, в каком случае штрафовать продавца не нужно.

Разъяснения государственных органов

Минпромторг дал разъяснения по вопросам применения масок в магазинах в письме №ЕВ-32091/15 от 11 мая 2020 года, которым утвердил методические рекомендации по действия в случае введения обязательности СИЗ (средств индивидуальной защиты). Их поддержал и Роспотребнадзор.

В соответствии с этими документами отсутствие маски и перчаток у покупателя при обслуживании не является основанием для привлечения продавца к административной ответственности, если им предприняты соответствующие меры для предотвращения правонарушения.

Согласно п. 6 к таким мерам относятся:

• предупреждение покупателя об обязательности использования маски и перчаток;
• вызов правоохранительных органов;
• отказ в обслуживании.

Эксперты уже отметили, что последний пункт вступает в противоречие с законодательством о защите прав потребителей.

Судебная практика

Большую роль в практике правоприменения играют суды. Они уже принимают решения в пользу покупателей, если продавцы отказывают им в обслуживании из-за отсутствия СИЗ. С продавцов взыскивают моральны вред. Поэтому ситуация неоднозначная, продавцам можно рекомендовать только использовать иные меры, указанные в рекомендациях Минпромторга.

Покупателям стоит учитывать, что не только отсутствие маски и перчаток в магазине может стать поводом для штрафа, но и их неправильное ношение. Жителя Благовещенска оштрафовали за ношение маски на подбородке. При этом ссылка нарушителя на отсутствие указаний в местном акте о масочном режиме о правилах использования маски судом во внимание не была принята.

1. Штраф без маски в магазине, законно?
Без маски не обслуживаем, какой закон?

В каждом регионе местные власти самостоятельно учитывают обстановку по распространению короновируса на своей территории и принимают решение вводить или не вводить ношение масок в общественных местах, в магазинах, транспорте и т.п. В случае, если введен в регионе «масочный режим», а покупатель пришел в магазине без маски, то к нему могут быть применимы штрафные санкции.

Например, в Республике Татарстане введен масочный режим на основании

Рассмотрим, в каких ситуациях и кому может быть применим штраф в случае нарушения масочного режима, и какой штраф грозит этому лицу.

За нарушение масочного режима лицо будет привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в размере:

— для граждан от 1 (одной) тысячи до 30 (тридцати) тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 10 (десяти) тысяч до 50 (пятидесяти) тысяч рублей;

— для ИП — от 30 (тридцати) тысяч до 50 (пятидесяти) тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 100 (ста) тысяч до 300 (трехсот) тысяч рублей.

В регионах может действовать местный кодекс, в котором размер штрафа за нахождение в магазине без маски может быть другим.

За нарушение масочного режима в магазине может быть привлечен, как покупатель, так и продавец. Если кассир, который обслуживает покупателя будет без маски, то его тоже привлекут к административной ответственности.

Если клиент магазина не соблюдает масочный режим, а сотрудники магазина продают товар этому клиенту, который находится без маски, то оштрафовать могут одновременно и клиента, и продавца, который обслуживал данного клиента.

Чем же руководствуются должностные лица, выписывая штрафы? Какие законы применяются, за обслуживание без маски?

1) Федеральным законом.

В настоящее время действует Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Цель данного закона предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории России. Ограничения, которые предусмотрены в данном законе касаются всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации.

2) Правила Правительству Российской Федерации.

Для достижения целей, указанных в Федеральном законе, законодатель наделил Правительство Российской Федерации правом устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона N 68-ФЗ).

Данные правила были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее Правила).

Согласно этих Правил, при возникновении чрезвычайных ситуаций все без исключения граждане обязаны выполнять требования должностных лиц, для предупреждения распространения возникшей чрезвычайной ситуации, которая угрожает жизнью и здоровью граждан.

3) Указ Президента Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом устанавливать правила поведения для граждан. Так, указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» было предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий:

— приостановить (ограничить) деятельность отдельных организаций.

— установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

4) Распоряжения, указы субъектов Российской Федерации.

Например, на основании вышеуказанного указа Президента Российской Федерации 19 марта 2020 года Кабинет Министров Республики Татарстан принял постановление N 208 (далее по тексту — постановление N 208), в котором определил комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях режима повышенной готовности.

Так, в соответствии с пунктом 11 названного постановления с 20 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки был введен запрет на вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

5) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за действия (бездействие), которые связаны с нарушением ограничений и запретов, составляющих правила поведения в условиях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

При наложении штрафа на гражданина, который будет находится без маски в магазине полиция, суды будут руководствоваться вышеуказанными законами и нормативными актами.

Отвечая на вопрос законно ли привлекли к административной ответственности за нахождение без маски в магазине? Да, законно, если на территории, в которой вы находитесь действуют «масочный режим».

Ниже приведу решения судов по наложению штрафов по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для примера были взяты решения судов по Республики Татарстан:

Решение суда 1

Решение суда 2

Решение суда 3

2. Отказ в обслуживании без маски

Предположим, что случилась такая ситуация, что покупатель забыл взять с собой маску и зашел в магазин без маски, взял товар и подошел к кассе, но кассир отказал ему в покупки товара, ссылаясь на то, что он не в маске. Прав ли в этом случае продавец? Имеет ли он право отказывать в покупки товара?

Разберем по порядку данную ситуацию, с точки зрения законности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец не вправе отказывать предпочтение одному перед другим, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

К иными правовыми акта могут относиться нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Гражданам запрещается осуществлять действия, которая создает угрозу собственной безопасности, а также безопасности жизни и здоровью, других людей. Об этом говорится в подпункте «в», «г» пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих людей (согласно, пункта 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Поскольку власти ряда регионов установили требования обязательного использования средств индивидуальной защиты (СИЗ), в том числе масок и перчаток, при посещении объектов торговли, данные требования обязательны для исполнения каждого гражданина.

Из вышеизложенного следует, что кассир, который не продает клиенту без маски, соблюдает правила санитарных норм, установленных правительством. И действия данного кассира является законными.

Клиент, в свое время нарушает данные требования и к нему может быть применима административная ответственность.

Из судебной практики.

11 мая 2020 г. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг) в своем письме N ЕВ-32091/15 дал рекомендации НЕ ОБСЛУЖИВАТЬ НА КАССЕ без масок и перчаток.

Общество защиты прав потребителей в своем исковом заявлении оспорило рекомендации Минпромторга, изложенные в письме № ЕВ-32091/15 в Верховный суд Российской Федерации.
По мнению общества защиты прав потребителей, данная рекомендация противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации, а также Закону о защите прав потребителей.

Верховный суд Российской Федерации принял решение в удовлетворении иска Общества защиты прав потребителей отказать. Пояснив, что региональный правовой акт в каждом регионе обязывает носить маски и перчатки, и не обслуживать население, если они не соблюдают масочный режим. Рекомендации Минпромторга не являются обязательными предписаниями.

3. Ношение масок на улице

Для снижения риска новой короновирусной инфекции с 28 октября 2020 г. глава Роспотребнадзора Попова А. Ю. подписала постановление о введении всеобщего масочного режима на территории Российской Федерации.

На основании этого постановления запрещается находится без маски в местах массового скопления людей более 50 (пятидесяти) человек, в лифтах, в такси, на парковках и в общественном транспорте.

Кроме этого, данным постановлением запрещены зрелищно-развлекательные мероприятия с подачей питания с 23:00 часов вечера до 6 часов утра.

Заключение.

Подводя итоги данной статьи и отвечая на вопрос законен ли штраф без маски в магазине? Да, законен, пока не отменен «масочный режим» на территории Российской Федерации.

В случае, если вам необходима помощь, вы можете обращаться ко мне за юридической консультацией.

Если вам необходима юридическая помощь, вы можете обратиться к нашим юристам.

Оставьте заявку на юридическую помощь прямо сейчас по ссылке >>>.

Как правильно носить маску

Есть много слухов и теорий, которые подсказывают правила ношения масок, однако существует и чёткая инструкция. Маска защищает от тех инфекций, которые распространяются воздушно-капельным путём, и коронавирус — одна из них.

Что важно знать:

• Если маска не имеет цветной вставки, то нет разницы, какой стороной к лицу её надевать. В таком случае подразумевается, что обе стороны изделия одинаково фильтруют воздух, который вдыхает и выдыхает человек.
• Если цветная сторона есть, то всё зависит от того, кто носит маску — здоровый человек или больной. У первого внутри должна оставаться цветная сторона (чаще всего синяя), а у второго она должна быть наружу — только так биологические жидкости больного, которые содержат вирус, не будут опасными для окружающих.

Важно: если здоровый и больной находятся вблизи друг от друга, то правильное ношение масок способно снизить риск передачи инфекции вдвое в сравнении с ситуацией, когда в маске только один человек — болеющий.

Эффективность масочного режима зависит от нескольких важных факторов:

• Время эксплуатации маски. Одноразовое изделие нужно менять каждые два часа, а в случае, если маска слишком увлажнилась, и раньше.
• Правильное ношение маски на лице. Согласно правилам, закрыть необходимо нос, рот и подбородок. Важно также, чтобы металлическая вставка была закреплена на переносице.
• Соблюдение правил эксплуатации. Маску нужно вынимать из упаковки только чистыми руками и после того, как их обработали антисептиком. Снимать для замены каждую маску нужно так, чтобы не касаться руками полотна.

Все правила относительно ношения масок содержатся в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 31 .

Какой штраф за маску в магазине

Согласно действующим правилам, посещение магазинов подразумевает использование гражданами средств индивидуальной защиты — масок, перчаток. И если перчатки — дело добровольное, то маски должны быть на каждом посетителе вне зависимости от размера и формы собственности торговой точки.

Административная ответственность за отсутствие маски, а проще говоря, штраф за нахождение без маски в магазине — всё это описано в ст. 20.6.1 КоАП России (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения). Статья появилась (была введена) в админкодексе в марте 2021 года.

Физлицам (покупателям, посетителям или клиентам ) могут выписывать штраф в размере от 1000 до 30 000 рублей.

Важно: в федеральных законах не предусмотрена отдельная статья за неношение маски, потому протокол всегда составляют с формулировкой «нарушение правил».

Когда речь идёт о штрафе за маску в магазине первый раз , то клиент магазина, если он без маски, может получить предупреждение в устной форме. Однако решение этого вопроса находится в руках проверяющих органов, поэтому штраф за маску в магазине впервые может быть выписан в любом случае — до 4000 рублей.

Повторное нарушение масочного режима повлечёт за собой штраф от 6000 рублей, а все последующие — от 15 000 до 30 000 рублей. Это прописано в ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Штраф за неношение маски в магазине можно оспаривать. Для этого обжалование должно произойти в установленные законодательством сроки. Что нужно сделать:

• В течение десяти дней с того дня, когда была получена копия постановления, подать заявление (жалобу).
• Подождать решения суда — он может как отменить штраф за нарушение масочного режима в магазине, так и оставить постановление в силе, а также изменить его — всё это должно быть сделано в течение десяти рабочих дней.

«УТМ-Плюс» от Эвотора — ваше решение для торговли крепким алкоголем и пивом. Автоматическое заполнение алкодеклараций, учёт продаж прямо на терминале, отправка данных в ЕГАИС сразу со всех касс.