Семья с низким уровнем дохода это

Понятие малоимущей семьи законодательством прямо не закреплено. В Федеральном законе №44 от 2003 года устанавливаются правила учета доходов для признания семьи малоимущей. Нуждающейся считается семья, которая имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума.

Малоимущих следует отличать от малообеспеченных. Малоимущие не имеют достаточного уровня дохода для того, чтобы нормально существовать, в то время как малообеспеченные имеют приемлемые суммы выше прожиточного минимума.

Люди являются малообеспеченными, если они живут в стесненных жилищных условиях и не имеют возможности сделать капитальный ремонт или купить новое жилье. То есть малоимущие семьи беднее, чем малообеспеченные.

ФЗ №44 Не выделяет четких критериев, какая именно семья является малоимущей. На практике ключевую роль в решении вопроса играют не законы, а региональные постановления. К примеру, Правительством Москвы было вынесено Постановление №362, которое устанавливает порядок признания семьи нуждающейся.

Причем речь именно о нуждающихся, а не о малообеспеченных семьях. Постановление выделяет два ключевых критерия нуждаемости: уровень доходов и уровень имущественной обеспеченности.

Уровень доходов привязан к прожиточному минимуму. Стоит отметить, что конкретный размер прожиточного минимума устанавливается на региональном уровне. К примеру, в Москве он составляет 17 679 рублей. Если семья получает доход в меньшем размере, то она считается малоимущей.

Приведем пример расчетов. Есть отец, мать и ребенок. Мать работает, занимается домашним хозяйством. Ребенку 6 лет, а отец получает мизерную зарплату — около 10 тысяч рублей. Такая семья будет признана нуждающейся. Доход не привязан к конкретному человеку — он рассчитывается на семью.

Но низкого уровня доходов для признания малоимущими недостаточно. Московское постановление закрепило еще один критерий — уровень имущественной обеспеченности. Это ценность всех имеющихся у семьи материальных благ.

Конкретные примеры имущества, которые учитываются для определения уровня обеспеченности:

• автомобили;
• земельные участки;
• квартиры;
• авторские доходы;
• зарплата.

Иными словами, имущественная обеспеченность — более широкое понятие, чем низкий уровень доходов. Семья не будет считаться нуждающейся, если в ее собственности находятся следующие объекты:

• жилое помещение площадью свыше 18 квадратных метров на одного человека;
• здания и сооружения;
• земельные участки площадью более 0,2 гектара;
• два и более автомобиля;
• банковский счет с суммой более 1 миллиона рублей.

Наличие хотя бы одного из перечисленных объектов приведет к невозможности считать людей малоимущими.

Перечисленные требования установлены только в Москве. Регионы самостоятельно определяют правила определения нуждаемости. Признание семьи нуждающейся — это возможность получить определенные гарантии и компенсации со стороны государства.

Социальная помощь включает различные выплаты и льготы, от которых не стоит отказываться. Чтобы получить причитающуюся поддержку со стороны властей, иногда может быть необходимо обратиться за консультацией к профессиональному юристу. Он поможет добиться для вас льготного статуса.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Понятие

Данное понятие закреплено в Федеральном законодательстве РФ. Малообеспеченная семья – это пара с детьми или без, состоящая в браке, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума, установленного в регионе.

Чтобы получить статус малоимущей семьи, необходимо соответствовать таким критериям:

Таким образом, если один из членов семья является безработным и при этом не состоит на учете в Центре занятости, то в получении льгот будет отказано. Исключение составляют женщины, находящиеся в декрете, несовершеннолетние, инвалиды и пенсионеры.

Состав малоимущей семьи

Согласно действующему законодательству РФ, воспользоваться соответствующими льготами для малоимущих способна каждая семья, имеющая низкий уровень дохода. Сюда относятся:

1. Многодетные семьи. По федеральному закону, многодетной считается семья, в которой имеется трое и более детей. В некоторых регионах с повышенным уровнем рождаемости действуют местные законы, относительно которых многодетность может начинаться с рождения четвертого и пятого ребенка.
2. Полные семьи. К этой категории могут относиться не только родители с детьми, но и бездетные.
3. Неполные, где имеется мать или отец-одиночка и один или несколько несовершеннолетних.
4. С инвалидами.
5. С наличием усыновленных или опекаемых детей.
6. Статус малоимущих могут получить также семьи без родителей. В таком случае воспитание несовершеннолетних осуществляется бабушками или дедушками.

Обязательным условием для признания семьи малоимущей является проживание и регистрация по одному адресу. Однако если один из ее членов трудоспособен, но при этом не работает, то этот человек не будет иметь права на государственные выплаты. Мало того, он может стать ощутимым препятствием для получения семьей статуса малоимущей.

Какой доход должна иметь семья для признания ее малоимущей

Именно уровень дохода является основополагающим фактором для признания семьи малоимущей. При подсчете общесемейного достатка учитываются все материальные поступления, будь то пенсии, стипендии, или пособия.

Далее общий доход делится на количество членов семьи и сравнивается с величиной прожиточного минимума. Для каждого региона определена своя сумма. К примеру, если в Москве она составляет чуть более 15 тысяч рублей, то Кемеровской области – всего 9000.

Такая разница в цифрах определяется стоимостью потребительской корзины, то есть товаров и услуг первой необходимости. К ним относятся продукты питания, медикаменты и т. д.

Расчет среднедушевого дохода: основные правила

Чтобы самостоятельно определить, может ли семья претендовать на получение статуса малоимущей, необходимо воспользоваться простым алгоритмом расчета. Он предусматривает следующие этапы:

1. Определяется размер общесемейного дохода за последние три месяца. Для этого обязательно нужно иметь на руках подтверждающие документы. Учитываются все члены семьи, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство.
2. К этой сумме прибавляются поступления в натуральном выражении, учитывая рыночные цены аналогичных товаров.
3. Если один из членов семьи является военнослужащим-срочником или же обучается в военном учреждении, то его доходы при подсчете не учитываются. Это касается и тех лиц, которые находятся на полном гособеспечении.

Относительно статьи 15 ФЗ №44, за основу расчета берется следующая формула: 1/3 общесемейного дохода за предыдущие 3 месяца / количество членов семьи. В процессе подсчетов необходимо учитывать поступления в полном размере, до всех налоговых вычетов и уплаты сборов.

Получение статуса

Получение данного статуса возможно только в заявительном порядке. Чтобы семья была признана малоимущей, одному из ее членов нужно сделать следующее:

1. Обратиться в районное отделение соцзащиты.
2. Далее пишется заявление по форме, предоставляются все документы, подтверждающие низкий общесемейный доход.
3. Бумаги проверяются, после чего выносится окончательный вердикт. В большинстве случаев эта процедура занимает до 10 дней, но при наличии особых обстоятельств она может растянуться до месяца.

Если все предоставленные данные верны, то семья сможет получить статус малоимущей. При наличии каких-либо неточностей, документы будут возвращены заявителю с соответствующими пометками.

Перечень документов

Для обращения в уполномоченный орган придется подготовить такие бумаги:

1. Заявление, составленное по единой форме. Обычно оно пишется на специальном бланке, получить который можно в отделении соцзащиты.
2. Удостоверения личности всех членов семьи. К ним относятся паспорта и свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летия.
3. ИНН требуется далеко не во всех случаях, но лучше будет перестраховаться.
4. Бумаги, которые подтверждают факт кровного родства. Это может быть свидетельство о рождении детей, о заключении брака и т. д.
5. Справка о составе семьи. Вместо нее можно предоставить выписку из домовой книги.
6. Копия трудовой книжки каждого трудоспособного члена семьи. Можно также предоставить ЦЗН.
7. Документы о доходах каждого члена семьи за определенный временной период. В зависимости от ведения трудовой деятельности, придется предоставить справки о зарплате, стипендии, пенсии, алиментах, государственных пособиях и т. д.
8. Если один из членов семьи является инвалидом, то предоставляются документы, подтверждающие его особый статус.
9. Банковские реквизиты. Они понадобятся в дальнейшем для перечисления субсидий и пособий при удовлетворении ходатайства.

Если пакет документов подается через уполномоченного представителя, то потребуется предоставление доверенности с указанием полномочий последнего. В противном случае, ходатайство рассмотрено не будет.

Льготы

В действующем законодательстве прописан целый ряд льгот для малоимущих семейств. В зависимости от региона проживания и конкретной ситуации, данным категориям граждан могут быть предоставлены следующие привилегии:

Пособия

Выплата государственных пособий малоимущим семьям является наиболее существенной помощью. Здесь возможны следующие варианты материальной поддержки:

• при постановке на учет на ранних сроках беременности, женщина может претендовать на выплату в размере до 700 рублей;
• единовременное пособие по беременности выдается на региональном уровне и зависит от областного бюджета (к примеру, в Пермском крае сумма помощи составляет 2300 рублей);
• ежемесячные детские пособия зависят от состава семьи и варьируются в пределах 150-300 рублей;
• региональная программа «Мамин выбор» вступает в силу в том случае, если в детских садах не хватает мест и мать вынуждена продлевать декретный отпуск (сумма выплат составляет 6000 рублей);
• на приобретение школьной формы первокласснику выделяется до 5000 рублей;
• если ребенок не достиг шестилетнего возраста, то государство выделяет на его лечение бесплатные медицинские препараты, которые можно получить в аптеке, расположенной при поликлинике;
• для взрослых членов малоимущих семей предусмотрена возможность работы на особых условиях, а при желании зарегистрировать ИП они освобождаются от уплаты налогов;
• дополнительные государственные пособия полагаются семьям, попавшим в затруднительную ситуацию (к примеру, в связи с пожаром или тяжелой болезнью одного из членов).

Дополнительной привилегией для малоимущих семей является возможность вне очереди определить ребенка в детский сад. Подобный статус учитывается и при поступлении в ВУЗ. Однако использовать приоритетное право зачисления в среднетехнические и высшие учебные заведения дети из малообеспеченных семей могут при соблюдении двух условий:

• ребенок не достиг 20-тилетия;
• он является иждивенцем родителя-инвалида.

Во всех остальных случаях дети из малообеспеченных семей не имеют никакого приоритета при поступлении в ВУЗ.

Субсидии

Малоимущие семьи могут претендовать на погашение расходов по оплате услуг ЖКХ. Подобное возможно, если размер выплат превышает 22% от общесемейного дохода.

Чтобы получить субсидию, необходимо собрать счета за оплату данных услуг за последние полгода. Их, вместе с соответствующим заявлением, предоставляют в органы соцзащиты. После того как данные будут проверены, государство компенсирует понесенные издержки.

Обеспечение жильем

Многие малоимущие семьи остро нуждаются в улучшении условий проживания. Поэтому разработан ряд государственных программ, позволяющих решить данную проблему. Речь в первую очередь идет о получении жилищных льгот, когда семья способна претендовать на внеочередное получение жилья по договору социального найма.

Впоследствии возможна приватизация такой жилплощади. Улучшить жилищные условия способно и социальное ипотечное кредитование.

Прекращение выделения соцпомощи

Согласно статье 10 ФЗ №178 РФ, семье, ранее признанной малоимущей, могут впоследствии отказать в государственной поддержке. Происходит это в связи со следующими причинами:

1. Изменился состав семьи или доход лиц. Если среднедушевой доход семьи превысил уровень прожиточного минимума, то льготы и пособия отменяются. О данном факте гражданин должен уведомить уполномоченный орган самостоятельно, в течение двух недель после изменения ситуации. В противном случае возможны серьезные штрафные санкции.
2. Если в ходе проверки было обнаружено, что предоставленные сведения о доходах оказались недостоверными.
3. При нарушении программы социальной реабилитации.

Предоставление ложных сведений о материальном положении семьи с целью оформления льгот может привести к неприятным последствиям, вплоть до уголовной ответственности. Потому нужно серьезно подходить к сбору документов, требующихся для получения особого статуса.

Малоимущая семья в РФ – это особая категория граждан, претендующая на ряд привилегий. Конкретные виды социальной помощи определяются в зависимости от уровня доходов, жилищных условий, количества детей и т. д.

Законодательная база

Все вопросы, касаемо того по каким критериям граждане признают себя как малообеспеченные, порядок оформления и начисления льгот определяется в действующих нормативных федеральных документах.

Таковыми являются:

• ФЗ №134 от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в РФ»;
• ФЗ №178 от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи»;
• ФЗ №44 от 05 марта 2003 года «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания ее малоимущей и оказания государственной соцпомощи»;
• Государственные нормативно-правовые приказы;
• Локальные законодательные документы, установленные на уровне отдельных регионов РФ.

Какая семья считается малоимущей?

Для точного определения права на привилегии потребуется рассчитать средний показатель прибыли на каждого члена семьи. Именно на основании этого условия семье присваивается звание «малообеспеченная».

Помимо этого, необходимо понимать, что в понятие «семья» включается группа граждан, проживающих на одной жилплощади и ведущей совместный быт. В большинстве случаев, между такими лицами отмечаются родственные связи, но они могут и отсутствовать.

Согласно действующим законодательным документам, малоимущую семью могут составлять следующие граждане:

Первоочередное право на присвоение звание малоимущих получает семья, которая имеет недееспособное лицо, трёх, или более детей, либо ребёнок воспитывается родителем-одиночкой.

Признание таких ячеек общества малоимущими гражданами осуществляется вне общего порядка.

Государственным законодательством не предусмотрено право предоставления звания малообеспеченной семьи для граждан, проживающих в гражданском браке. Также, получить льготный статус не получиться и официально зарегистрированным супругам, проживающим раздельно по своей воле.

Помимо этого, присвоение статуса малообеспеченной семьи осуществляется исключительно для людей, которые пребывают в тяжелом положении по причине обстоятельств, не зависимых от их действий.

Трудоспособным гражданам претендовать на социальную помощь не получиться в следующих ситуациях:

• Члены семьи не работают по собственному желанию;
• Граждане имею алкогольную, или наркотическую зависимость.

С каким доходом можно признать себя малообеспеченными?

Данный вопрос волнует каждого человека, желающего оформить себе льготы по данному статусу. Этот показатель рассчитывается на основании выписки об официальной прибыли за предшествующие три месяца на каждого члена семьи.

Суммарная прибыль делиться на количество всех совместно проживающих близких родственников.

Если окончательное значение получается меньше, чем прожиточный минимум, установленный в регионе, то семье присваивается малообеспеченность и назначаются соответствующие льготы.

При подсчёте показателей дохода кандидатов на государственную помощь учитываются только официально зарегистрированные источники дохода.

Таковыми являются:

Для признания семьи малоимущей, каждой из её трудоспособных граждан должен быть совершеннолетним и работающим по заключенному трудовому договору.

Чтобы просчитать возможность получения государственной льготы потребуется узнать прожиточный минимум, установленный в округе проживания. Данную информацию можно уточнить в местном административном органе.

Как пример, ниже приведены данные показатели для отдельных регионов России:

• Москва – 15 477 рублей;
• СПБ – 10 606 рублей;
• Пермская область – 9 619 рублей;
• Самарский край – 9 734 рубля;
• Брянский округ – 9 244 рубля;
• Кемеровский округ – 9 019 рублей.

Данные показатели являются различными для каждой из областей и рассчитываются местными законодательными органами на основании стоимости минимальной потребительской корзины.

Чтобы просчитать возможность получения государственной льготы потребуется узнать прожиточный минимум, установленный в округе проживания

Расчет среднего заработка

Граждане могут стать семьей, получающей государственную помощь только при учёте местного показателя прожиточного минимума.

В составе семьи находится четыре человека: супруг, супруга и двое детей (четырнадцати и двух лет). Расчет дохода будет учитываться только на трудоспособных граждан.

Суммарная прибыль за трёхмесячный период составила:

• 43 000 рублей – заработная плата матери;
• 51 000 рублей – должностной оклад отца;
• 2 000 рублей – пособие на ребёнка.

Общая сумма официально зарегистрированной прибыли составила:

Далее считают среднемесячный уровень дохода за этот период:

После этого рассчитывается средний доход на каждого из членов семьи.

Для этого среднемесячная прибыль делиться на количество членов семьи:

Это и есть окончательная сумма подсчета.

Показатель прожиточного минимума в столице составляет:

• Для трудоспособных граждан – 17 560 рублей;
• Для детей – 13 300 рублей.

Как получить статус?

Гражданин может считаться нуждающимся только после того, как он пройдет официальный процесс оформления в ближайшем Управлении соцзащиты населения.

Для этого потребуется предоставить определенный перечень документации.

Основным списком бумаг, запрашиваемых госучреждением, является:

• Составленное заявление с запросом о присвоении льготного статуса;
• Паспорт на каждого из членов семьи, а для детей – свидетельство о рождении;
• Справка о доходах за трёхмесячный срок;
• Выписка о составе семьи;
• Документ из Центра занятости населения о постановлении на учёт – для граждан, потерявших работу, но ставших в очередь;
• Для работающих лиц – трудовая книжка;
• Свидетельство о бракосочетании;
• Выписка об открытии банковского счёта, на который будет поступать пособие.

Срок рассмотрения заявки – четырнадцать дней. В этот отрезок времени, сотрудниками госучреждения проверяется достоверность предоставленных бумаг.

При соответствии всех документов действительности семья получает пособие на счет в банке, а также право на льготные преимущества.

Отрицательный ответ по запросу может предоставляться только тогда, когда обнаруживаются недостоверные данные при проверке документов. Также, отказ будет выдан при наличии у семьи более одной жилплощади, либо превышении нормы стоимости всего недвижимого имущества.

В случае положительного ответа, выдается справка из соцзащиты о малообеспеченности.

Именно этот документ подтверждает действующий статус малоимущей семьи.

Какую помощь предоставляется?

Согласно действующему законодательству, нуждающиеся граждане с малым уровнем дохода получают материальные пособия, социальные льготы и помощь в натуральном виде. Окончательный перечень привилегий определяется на уровне отдельных регионов.

Однако некоторые виды помощи определяются на федеральном уровне. Они будут рассмотрены в разделах ниже.

Льготные преимущества

Основополагающую часть государственной помощи составляют льготы, которыми могут пользоваться малоимущие семьи.

Таковыми являются:

• Питание для детей в школьных столовых на безвозмездной основе;
• Бесплатный проезд в городском транспорте;
• Выплаты, необходимые для покупки товаров первой необходимости;
• Единоразовые денежные выплаты на целевые нужды ребёнка;
• Льготное предоставление лекарственных препаратов по рецепту врача;
• Компенсация средств за путёвки в санаторно-курортные учреждения с целью лечения, или оздоровления.

Субсидирование

При таком виде государственной помощи, основной льготой для малоимущих семей является частичное снижение тарифных ставок по коммунальным платежам. Данная субсидия предоставляется, если суммы по услугам ЖКХ превышает более двадцати двух процентов от общего дохода семьи.

Для этого потребуется подать определённый перечень документов в соцзащиту. Сотрудниками госучреждения проверяется достоверность предоставленных бумаг, и при соответствии их действительности выдается положительный ответ.

Все вышеперечисленные льготы не являются исчерпывающими и могут дополняться, либо сокращаться, зависимо от округа проживания.

Когда государственная помощь прекращается?

Статьей десятой ФЗ №178 предусмотрен список факторов, влияющих на предоставление такой поддержки для малообеспеченных.

Осуществление помощи может быть прекращено в следующих случаях:

• Состав семьи был изменен, или повысился уровень дохода льготников. В таких ситуациях малоимущий обязуется уведомить Управление соцзащиты в срок до двух недель;
• При обнаружении недостоверных сведений в документах заявителя после повторной проверки;
• В случае нарушения правил госпрограммы социальной реабилитации.

Граждане, нарушающие установленные правила будут нести ответственность согласно действующего законодательства.

При этом для расчета дохода по совокупности учитываются следующие факторы:

• Доходы от имеющегося имущества;
• Выплаты зарплатные;
• Разные виды социальных выплат;
• Алименты;
• Доходы от содержания и ведения подсобного хозяйства;
• Дивиденды;
• Авторские вознаграждения;
• Доходы от самозанятости.

Важно отметить то, что признать малоимущей можно семью в которой нет трудоспособных неработающих граждан. Также это правило относится к женщинам, находящимся в декретном отпуске.

В чем заключается разница между малообеспеченными и малоимущими семьями ?!

Есть малоимущие и малообеспеченные семьи и между ними есть определенная разница. Часто эти понятия путаются. Малоимущие семьи — это те семьи, в которых уровень жизни признан недостаточным.

То есть доход в среднем на каждого члена семьи признается ниже установленного в регионе проживания среднего прожиточного минимума. Подобные категории граждан могут рассчитывать на предоставление социальных выплат, льгот и пособий для того, чтобы улучшить свое проживание.

Малообеспеченная семья проживает в стесненных жилищных условиях. При этом она не имеет достаточного количества денежных средств чтобы приобрести жилье или улучшить дом, квартиру либо иное помещение в котором семья проживает. В свою очередь малоимущая семья по закону может быть признана малообеспеченной. Чаще всего многодетным семьям присваивается статус малообеспеченной. В нашей стране из-за стагнации экономики малоимущие семьи являются распространенным явлением.

Какие семьи могут быть признаны малоимущими ?!

Согласно установленным гражданско-правовым нормам Российской Федерации в нашем государстве любая семья при определенных жизненных обстоятельствах может быть признана малоимущей. Соответственно она будет обладать определенными льготами.

К таким категориям семей могут относиться:

• Полные семьи с детьми;
• Многодетные семьи в которых проживает более трех родных либо усыновленных детей;
• Семьи в составе, которых есть инвалиды либо лица признанные недееспособными;
• Семьи без родителей где несовершеннолетних детей воспитывают бабушки и дедушки.

Для получения социального статуса все члены семьи в обязательном порядке должны проживать вместе в одном помещении плюс они обязаны иметь регистрацию по месту жительства. Обязательно учитывается размер прожиточного минимума в России. Данная величина утверждается Правительствами регионов Российской Федерации с учетом множества факторов и индивидуальных особенностей.

Каким образом можно получить статус малоимущей семьи ?!

Для получения социального статуса малоимущей семьи нужно собрать необходимый пакет документов. Далее одному из членов семьи надо обратиться с документацией в МФЦ либо отдел социальной защиты по месту жительства и регистрации. Все документы должны содержать достоверные сведения, закрепленные соответствующими подписями, так как они тщательно проверяются органами социальной защиты.

Если один из членов семьи находится в армии, числится пропавшим без вести, находится в розыске или отбывает наказание в тюрьме, то тогда к основным документам обязательно прилагается справка об этом факте. После передачи документации проводится рассмотрение заявления комиссией срок, которого составляет от десяти до тридцати календарных дней. При соблюдении всех условий, требуемых нормами действующего законодательства семье будет присвоен статус малоимущей.

В стандартный набор документов входит следующее:

• Копия паспорта гражданина РФ;
• Заявление о присвоении статуса малоимущей семьи;
• Свидетельство о рождении ребенка или детей;
• Свидетельство о заключении брака;
• Сведения подтверждающие родственные связи между членами семьи;
• Выписка из домовой книги о гражданах, зарегистрированных и проживающих на одной территории;
• Справки о доходах всей семьи;
• Трудовая книжка и справка в Центра занятости для временно безработных членов семьи;
• Список имущества и документы о праве собственности на объекты движимого и недвижимого имущества.

Если в семье имеется нетрудоспособный человек, который нуждается в специализированном уходе, то тогда предоставляются удостоверения и соответствующие справки об этом факте.