Придомовая территория многоквартирного дома

Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка. Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения. Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.

Придомовую территорию собственникам квартир в многоэтажке передают бесплатно, хотя она и считается объектом налогообложения. Размер налога для каждого жильца зависит от количества квартир в доме, между которыми он распределяется пропорционально.

Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка. Если нет соответствующего оформления придомового участка, то его содержание обеспечивает администрация муниципалитета.

Как определяется придомовая территория многоквартирного дома? Размеры придомового участка определяются на основе существующей плотности окружающей застройки, количества этажей в жилом доме, наличия дорог общего пользования.

Минимальным размером придомовой территории принято считать участок, равновеликий площади самого дома. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам. За основу берут формулу, где нормативная площадь придомового участка МКД вычисляется произведением общей площади помещений дома на удельный показатель земельной доли на 1 кв.

м жилья с учетом этажности и возраста здания. Фактически же площадь земельного участка определяет расположение всех других объектов по отношению друг к другу, территория, которая была выделена застройщику на строительство зданий и прочие аспекты. Придомовая территория не всегда находится на кадастровом учете.

В таких случаях используют данные техпаспорта земельного участка.

Придомовой участок ─ территория единая, и выделить из нее часть в распоряжение отдельного подъезда или для продажи отдельной квартире нельзя. Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из:

• участка земли, где возведено строение;
• элементов озеленения и прочего благоустройства;
• детских и спортивных площадок;
• сушилок для белья;
• коллективных автостоянок;
• пожарных проездов;
• трансформаторных подстанций;
• тепловых пунктов;
• других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома.

Все перечисленные объекты должны быть расположены в пределах границ, которые указаны в кадастровом паспорте. Управление своим участком собственники могут доверить:

• домовому комитету (самостоятельное управление),
• ТСЖ или другой специальной некоммерческой организации;
• управляющей компании.

Использование земельного участка при доме

Ограничивать доступ к территории вокруг дома ее собственники права не имеют, как и чинить любые препятствия для обслуживания инженерных коммуникаций и обустройства участка. У них есть возможность передавать часть площади в аренду, размещать на ней рекламные щиты, оборудовать платную стоянку. Вырученные деньги можно использовать для общедомовых потребностей: ремонта дома, частичной оплаты коммунальных услуг и т.п.

Судьба придомовой территории многоквартирного дома – строительство детских и спортивных площадок, высадка деревьев, обустройство парковок и установка ограждающих столбиков – решается только на общем собрании владельцев жилья. Так же коллективно распределяется и полученная прибыль. Для того, чтобы решение было правомочным, участвовать в голосовании должна половина всех проживающих в доме, пропорционально по каждой квартире.

Если после установки ограждения на участке нарушаются права людей, проживающих в соседних домах, то согласно решению суда на придомовую территорию может быть наложен сервитут. После таких мер (если нет иного прохода) соседи получают свое законное право свободно перемещаться по вашему земельному участку.

Плюсы и минусы оформления в собственность придомового участка

Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность? Аргументы «за»:

• защита двора от незаконного строительства – магазинов, автозаправок, жилых домов;
• получение прибыли с дальнейшим распределением ее на благоустройство двора и ремонт подъездов;
• приватизация участка бесплатная.

Выделение придомовой территории в общую долевую собственность дает жильцам право использовать ее по своему усмотрению. Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.

Можно дать разрешение на установку киоска на территории двора и распоряжаться всем вместе арендной платой его владельца. Собственники придомовой территории имеют право требовать арендную плату с хозяев парикмахерских, супермаркетов и других заведений, которые располагаются на первых этажах с соответствующими подъездными путями и пристройками и переводить ее на счет дома.

• необходимость платить налог на землю;
• на участке можно размещать только детские и спортивные площадки, а также гаражи для инвалидов и участников ВОВ:
• ремонт и содержание территории (в том числе и дорог, внутридворовых проездов) теперь осуществляется за счет собственников дома.

Пока дороги и придомовая территория находится в муниципальной собственности, их кое-как латают из городского бюджета. Кстати, ямочный ремонт 1 кв. м асфальта обходится в 700 рублей, а капитальный – в 1000 рублей.

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома и кто и за что должен платить? Придомовая территория принадлежит жилому дому, ее содержание и эксплуатация осуществляются вместе с домом из одного источника, то есть за счет владельцев жилья. В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса владелец жилого помещения в многоквартирном доме должен принимать участие и в расходах на содержание общего имущества пропорционально своей части в праве общей собственности.

А она в свою очередь соразмерна общей площади квартиры, которая принадлежит ее собственнику. Схема проста – чем больше жилплощадь, тем более высокую плату за содержание придомового участка ее владелец обязан вносить. Так зачем нужна эта приватизация?

Необходимость приватизации земельного участка МКД

Появление на придомовой территории нового жилого дома, заправки или супремаркета – обычное явление. И происходит это за счет сокращения детских площадок и зеленых зон отдыха. Самое печальное, что жильцы повлиять на ситуацию не могут никак, даже при обращении во все компетентные органы.

Если по закону земля вам не принадлежит, значит, ей будет распоряжаться кто-то другой.

Но если земля оформлена в собственность владельцев жилья, то без разрешения собственников никто и ничего построить на ней не сможет. Приватизация земли у дома четко обозначит границы придомовой территории, что позволит скорректировать стоимость уборки и благоустройства участка. Всем, наконец, станет понятно, куда уходит их ежемесячная плата.

Это так сказать, верхушка айсберга. Большинство свои квартиры сейчас приватизирует, и если вдруг с домом происходит стихийное бедствие (пожар, взрыв газа) или просто жилье будет в аварийном состоянии от старости, надеяться на новые квартиры от государства сегодня не приходится. В такой ситуации землю можно продать, чтобы возместить свои убытки и не оказаться на улице.

Если аргументы убедительные, стоит узнать, как оформить права жильцов на свою территорию.

Заявите о правах на участок

Закон предусматривает три способа для определения площади придомовых участков: первый – для новостроек, второй и третий – для домов, построенных уже давно. В первом варианте МКД проходит обязательную процедуру кадастрового учета, во время которой устанавливаются размер и границы придомовой территории, и только после этого дом сдают в эксплуатацию. Формирование земельного участка проводит застройщик, соответственно и стоимость работ включается в стоимость приобретаемого жилья.

Если близлежащая к дому территория переходит жильцам в общую долевую собственность бесплатно (для старых многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до появления Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют два других варианта: когда территория уже находится на кадастровом учете и другой, когда земля не зарегистрирована. Здесь есть некоторые нюансы относительно участков, которые состоят на государственном учете в кадастре.

Если территория была сформирована до начала действия Жилищного кодекса, то формально для перехода в долевую собственность вроде бы ничего не нужно. Но на практике жильцы должны обратиться в Федеральную регистрационную службу для регистрации своего права долевой собственности на придомовую территорию. На языке юристов такая регистрация является не правоустанавливающей, а правоподтверждающей.

Это означает, что все права и обязанности владельца по отношению к своей территории жильцы дома приобретают независимо от реристрации.

Второй вариант наиболее распространен: придомовая территория не сформирована (это означает, что в кадастровом учете на нее документов нет) до появления Жилищного кодекса. Для бесплатного перехода в общую долевую собственность такой территории надо соблюдать общий порядок его оформления:

1. Принять решение о необходимости сформировать территорию и провести кадастровый учет (решение принимается общим собранием владельцев жилья).
2. Подготовить заявление для соответствующих органов о передаче территории из муниципальной (государственной) собственности в собственность владельцев жилья.
3. Обратиться с документами на государственную регистрацию права общей долевой собственности на придомовую территорию в местное отделение кадастра.

Чиновники рассматривают заявление и формируют земельный участок с постановкой на кадастровый учет. После этой процедуры территория переходит в собственность жильцов дома (бесплатно).

Проведите перерасчет содержания и благоустройства участка

В перечень услуг по благоустройству и санитарному содержанию участка входит:

• уборка придомовой территории;
• вывоз мусора и снега;
• обустройство и уход за газонами;
• разбивка клумб и уход за цветами в летний сезон;
• изготовление металлической ограды для территории дворов;
• оборудование детской площадки (горки, песочницы);
• чистка и покраска фасада (облицовки, решеток, ворот, скамеек).

Нареканий на качество оказания этих видов услуг всегда было достаточно, особенно зимой, когда снежные заносы не позволяют нормально выбраться из дома, да и несвоевременная уборка участка летом или срыв графика вывоза бытовых отходов также нередкое явление. Естественно, если услуги или выполненные работы не соответствуют заявленному уровню, компания должна пересмотреть расценки на оплату. Заявление на пересмотр тарифов (с обязательной регистрацией) собственники участка направляют письменно не позднее 6 месяцев после замеченного нарушения.

Основанием для уменьшения размера оплаты за ухудшение качества содержания общего имущества будет акт, отражающий все факты оказания услуг не на должном уровне, который составляют собственники и управляющая компания.

Законодательное несовершенство

Качество содержания и благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов – проблема не единственная для его собственников. По общим формулам площадь придомового участка не должна быть меньше площади всего МКД, чаще она бывает намного больше. Документы, по которым сегодня проводят все расчеты, после введения Жилищного кодекса РФ морально устарели, чем с успехом пользуются на местах некоторые муниципальные власти.

В некоторых городах на собственников придомовой территории вешают несоразмерно огромные площади земли, которые к их жилому дому никакого отношения не имеют. Ряд других населенных пунктов (например, Ростов) ударились в другую крайность, оставляя жильцов МКД без придомовой территории вообще. Президент поручил подготовить нормативный документ с новыми принципами формирования придомовой территории под МКД, но и сегодня земля по-прежнему является объектом спекуляций и самоуправства.

Приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома не всегда просто, зато в итоге жильцы будут уверены, что распоряжаться землей возле своего дома будут только они.

Как определяется?

Часто мы сами становимся свидетелями того, что на месте сквера, детской площадки, и других полезных для граждан сооружений появляется парковка или торговые площади, которые исправно платят аренду управляющим организациям (узнайте о правилах организации парковки и детской площадки на придомовой территории).

Поэтому, самим жильцам будет не лишним узнать, что входит, как происходит расчет придомовой территории многоквартирного дома РФ, как они могут ей распоряжаться, а также, какие права на данный участок есть у управляющих организаций (о том, как можно распоряжаться участком и о правилах пользования, можно узнать здесь).

Статья 16 Федерального закона номер 189 говорит нам о том, что земля, на которой располагается многоквартирный дом, на общих правах принадлежит всем собственником помещений в данном доме. Но, несмотря на то, что говорит закон, придомовая территория часто используется не по назначению. Да и в соответствии с актом приема передачи от застройщика управляющей организации многоквартирного дома указываются различные показатели метража участка.

В некоторых случаях придомовая территория может являться обширной, и захватывать ряд других построек. В других ситуациях, придомовой территорией является земельный участок, на котором стоит дом и не более того.

В соответствии с пунктами Жилищного кодекса, придомовая территория – это участок, который обеспечивает нормальную эксплуатацию жилого здания. Его размер будет регулироваться в соответствии с правилами градостроительства.

На придомовой территории должны располагаться различные важные зоны. К ним относятся пожарные проезды, детские площадки, гаражи, места для отдыха, скверы, место для прогулки с детьми, и собаками. О том, кто должен заниматься озеленением придомовой территории, можно узнать в этой статье.

Ознакомиться с планом расположения придомовой территории конкретно вашего дома вы можете, получив план постройки у управляющей организации или фирмы застройщика.

Обязательно должно быть проведено межевание застроенного участка. Только после этой процедуры можно говорить о том, какая территория признана общей домовой.

Подробнее о том, что такое определение границ придомовой территории и какие права имеют собственники, читайте здесь.

Сколько метров от дома считается придомовой территорией?

От забора.

Часто застройщики устанавливают специальный забор, благодаря которому ограждают жильцов многоквартирного дома от посторонних.

Иногда в приделы забора не пускают никого, кроме непосредственных собственников помещений многоквартирного дома.

Такая мера позволяет беречь территорию от лишних глаз, соответственно, мусора, тем самым, продлив её благоустроенное состояние на долгое время.

Подробнее о том, кто отвечает за уборку придомовой территории (дворов) многоквартирного дома, читайте здесь.

Сколько метров от забора считается придомовой территорией и сколько же метров придомового участка может быть выделено от дома до непосредственного забора? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо обратиться к паспорту многоквартирного дома, который хранится в управляющей организации или у фирмы застройщика.

В данном документе указывается величина придомовой территории непосредственно от жилого дома и до установленного забора.

Какое расстояние от забора считается придомовой территорией?

Как правило, длина расстояния от дома до ограждения не должна превышать 15 м. Но иногда показатели могут разниться.

Больше информации о придомовой территории а также о том, как определить границы, можно узнать тут.

От дома.

Сколько метров от дома считается придомовая территория многоквартирного дома?
Многие жильцы хотят установить, какова величина протяженности придомовой территории от непосредственного дома и до установленных ограничений. Многие считают, что придомовая территория должна ограничиваться парой метров от стены дома. Это не так.

В зависимости от того, какая территория изначально принадлежала фирме застройщику и складывается общий размер участка. Невозможно однозначно сказать, какие рамки должна вмещать в себя данная площадь, находящихся возле дома.

Рядом с одной постройкой площадь придомовой территории многоквартирного дома может не превышать нескольких квадратных метров, тогда когда рядом с другой постройкой она может превышать десятки или сотни квадратных метров и вмещает в себя множество объектов инфраструктуры многоквартирного дома.

Для того, чтобы сформировать мнение о том, какая придомовая территория, а точнее каков её размер принадлежит непосредственно вашему дому, вам необходимо ознакомиться с документами межевания земли, а также кадастровым паспортом постройки.

Максимальный и минимальный размер

Градостроительным кодексом чётко не указано, какие параметры должен иметь участок придомовой территории. Нет строгих данных о том, какой формы должен быть участок и каков должен быть его метраж.

Но градостроительный кодекс дает нам понятие максимального и минимального размера земельного надела принадлежащего многоквартирному дому.

Многоэтажные дома строится в разных условиях, разных районах и, соответственно, на разных участках. Не всегда фирма-застройщик может приобрести участок земли, который бы отвечал всем необходимым требованиям будущих жильцов. Отсюда исходит понятие минимального размера придомовой территории многоквартирного дома.

Иногда, фирма-застройщик приобретает участок земли, который имеет размеры величины дома.

Таким образом, выходя из подъезда, вы сразу оказываетесь на территории, которая уже не принадлежит вашему многоквартирному дому. То есть, минимальный размер домовой территории равен параметрам многоквартирного дома.

Что касается максимального размера придомовой территории, то она может варьироваться от минимальной и до самых максимальных показателей. Ограничиваться она может лишь другими постройками, не входящими в инфраструктуру дома, и план межевания земли. К сожалению, больше никакой конкретики по этому вопросу законодатель не оставил.

Более детально о нормативах размеров придомовой территории, читайте в нашей статье.

Можно ли и как увеличить?

Часто бывает так, что жильцам не хватает величины придомовой территории.

Тогда к ним приходит мысль о расширении придомовой территории. Осуществить данный замысел можно путём обращения к управляющей организации.

Существует два варианта увеличения участка. Первый вариант связан с арендой определённого участка земли. Жильцы ежемесячно вносят арендную плату за участок и пользуются им на основе договора.

Второй способ — это выкуп земельного участка. Жильцы становятся полноправными собственниками конкретного земельного надела и распоряжаются им по своему собственному усмотрению (о том, разрешено ли оформить участок в собственность и как это сделать, читайте тут).

Законодатель предусматривает такие варианты расширения придомовой территории и всячески способствуют тому, чтобы жильцы самостоятельно осуществляли данные действия в рамках защиты своих прав.

Если самовольно ограничивают размер придомовой территории многоквартирного дома?

Если какой-то участок земли действительно используется не по назначению и о нем не рассказывается жильцам, то собственники помещений имеют полное право для обращения в суд с исковым заявлением.

Для этого жильцы должны должным образом зафиксировать факт нарушения. Подойдет фотосъемка, а также ссылка на план застройщика где можно пронаблюдать реальные размеры придомовой территории.

После этого инициативная группа жильцов должна составить заявление и отнести его компетентный орган, то есть в суд. Не забудьте о постановке подписей от всех жильцов.

Суд рассмотрит ваше заявление и если признаки правонарушения прослеживаются – будет назначено судебное заседание.

В рамках судебного заседания граждане могут взыскать с управляющей организации или фирмы застройщика моральный ущерб, а также не полученную выгоду от использования земельного надела. Кроме того, будет начислен административный штраф.

Суд постановит ликвидировать несправедливость и предоставить жильцам обратно в пользование незаконно ограниченную территорию. За выполнением данного требования будут пристально наблюдать приставы и Жилищная инспекция.

К данному делу может быть привлечена жилищная инспекция, которая оштрафуют нарушителя на внушительную сумму, и впредь будет держать данную организацию на контроле.

Узнайте больше информации от наших экспертов о придомовой территории и нормах её содержания. Ознакомьтесь с нюансами ремонта придомового участка, обеспечения освещением, установки шлагбаумов, а также асфальтирования и ремонта дорог.

Что понимается под земельным участком жилого дома и придомовой территорией

Это земельный участок, на котором расположен МКД с элементами озеленения и благоустройства, а также размещены иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты (п. 4 ч. 1 ст.

36 ЖК РФ). Границы и размер (площадь) участка, на котором расположен дом, определяются органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Отметим, что в случае формирования земельного участка под МКД вероятно определение его границ в соответствии с фактически сложившимся землепользованием. Об этом ранее высказалась Судебная коллегия по административным делам ВС РФ в Кассационном определении от 27 мая 2020 г. № 89-КАД20-1-К7.

При этом важное значение имеет срок фактического землепользования территорией, на которой расположен МКД 4 .

В соответствии с судебной практикой образуемый под домом земельный участок должен включать: объекты благоустройства дворовой территории, газгольдер, хозяйственную площадку для сушки белья, почтовые ящики, детскую и спортивную площадки, озеленение 5 .

Для обоснования границ формируемого участка жильцы МКД могут опираться на Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденные Приказом Минстроя России от 7 марта 2019 г. № 153/пр, а также Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденные Приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 г. № 59.

Согласно судебной практике кондоминиум является гарантией прав собственников на приобретение земельного участка, занятого домом.

Если границы участка под МКД не сформированы…

Основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г. № 12-П (далее – Постановление КС № 12-П) указал, что для обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах в ЖК РФ закреплено общее правило о принадлежности участка собственникам помещений в расположенном на нем доме (ч. 1 и 2 ст.

36 Кодекса). При этом во Вводном законе определены специальные порядок и условия перехода такого участка в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, который на нем расположен.

В соответствии с указанным порядком переход земельного участка в общую долевую собственность связан с завершением процесса его формирования и проведения государственного кадастрового учета. При этом каких-либо актов госорганов или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности, как и госрегистрации права общей долевой собственности на участок в ЕГРН не требуется.

Если участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, земля под МКД является собственностью соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в доме вправе владеть и пользоваться данным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества. При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным участком необходимо руководствоваться ч.

1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, если участок под жилым домом не поставлен на кадастровый учет, это не лишает собственников помещений в нем права использовать придомовую территорию, в том числе под установку ограждений и шлагбаумов (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 21 июня 2016 г. по делу № 33 11827/2016).

С момента формирования участка и его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

Согласно ст. 305 ГК РФ в указанных случаях собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав владения и (или) пользования данным участком, в том числе от его собственника. Они вправе также оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам гл.

25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен жилой дом, разработке документации по планировке территории (ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению участком действия – в частности, решения о предоставлении участка для строительства, о проведении торгов по продаже участка или права на заключение договора его аренды и т.д.

Если в результате таких действий госоргана у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации МКД, собственники помещений в доме могут обратиться в суд с иском об оспаривании соответствующего права третьих лиц или об установлении границ участка.

Формирование участка под МКД

Позиция, изложенная в Постановлении КС № 12-П, состоит в том, что для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, в общую долевую собственность собственников помещений необходимо и достаточно формирования данного участка органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также постановки участка на кадастровый учет — при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении участка, ни госрегистрации права общей долевой собственности на него в ЕГРН не требуется.

Согласно подп. 4 п. 3 ст.

11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного МКД (Письмо Росреестра от 11 апреля 2018 г. № 14-03826-ГЕ/18 «О возможности образования земельного участка» вместе с Письмом Минэкономразвития России от 6 марта 2018 г. № Д23и-1133).

В иных случаях образование участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения участка (участков) на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания.

При этом границы участков под МКД должны учитывать земли общего пользования и не должны их пересекать. Исходя из п. 12 ст.

85 ЗК РФ территориями общего пользования являются участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В противном случае такой проект межевания может быть оспорен (см., например, Кассационное определение ВС от 22 мая 2019 г. № 67-КА19-1).

Следует также обратить особое внимание на необходимость соблюдения всех предусмотренных законодательством процедур, направленных на формирование участка под МКД. Кроме того, должны быть проведены полное обследование, а также объективная и всесторонняя оценка квартала с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности и допустимости планировочной обособленности выделяемых участков, а проект межевания территории, в соответствии с которым образуется участок, должен пройти публичные слушания (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 6 августа 2019 г. № 5-КГ19-140).

Вместе с тем обращение любого собственника помещений в МКД в госорганы с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом, должно рассматриваться как основание для формирования участка и его кадастрового учета, что не отменяет необходимости формирования и кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление КС № 12-П).

Поскольку формирование участков, на которых расположены МКД, относится к области публичных правоотношений, госорганы, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования участка имеются все предусмотренные законом основания (апелляционное определение Мосгорсуда от 28 мая 2019 г. по делу № 33а-2886; кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2020 г. № 88а-1594/2020).

Указанные действия (бездействие) госоргана могут быть оспорены собственниками помещений. Конкретная процедура оспаривания будет зависеть от способа управления МКД (ТСЖ, управляющая компания и др.).

1 Статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон).

2 Часть 6 ст. 16 Вводного закона.

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 6 апреля 2015 г. по делу № 33-7685/2015, 33-7992/2015; Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

4 Определение ВАС РФ от 1 октября 2012 г. № ВАС-12039/12 по делу № А66-10449/2010.

5 Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

Кому принадлежит?

Собственники квартир не имеют никаких прав на территорию вокруг многоэтажного дома до тех пор, пока она не будет приватизирована, соответственно, не могут распоряжаться ею по собственному усмотрению (ст. 16 ФЗ по Жилищному кодексу №-189).

Благоустройство дома придомовой территории

Конкретных норм, регламентирующие точный размер придомовой территории, отсутствует. В среднем для многоквартирного дома приравнивается 3-6 метров (может быть и больше).

Согласно ст. 36 ЖК РФ, в состав придомовой территории входят:

• отмостки (водонепроницаемые покрытия, расположенные вокруг здания);
• проезд, тротуар, полоса озеленения вдоль дома, а также та, которая расположена возле фасада без входов (ее предназначение – обеспечение проезда пожарных машин);
• детские игровые, спортивные площадки, а также те пешеходные дорожки (тропинки), которые соединяют данные объекты друг с другом;
• площадки, на которых расположены мусоросборники;
• участки земли под нежилыми хозяйственными зданиями и сооружениями;
• парковки, на которых стоят машины жильцов многоквартирного дома;
• выезды, въезды подземных гаражей и автомобильных стоянок.

Зачем нужна приватизация придомовой территории?

Эта процедура необходима для того, чтобы размещенные возле дома скверы, парки, детские площади не «обрастали» магазинами, промышленными или другими объектами.

Акт приватизации четко регламентирует размер придомового участка, это позволит скорректировать сумму оплаты уборки соответствующей территории.

Какими законами определяется

Придомовая территория — это по закону участок, принадлежащий всем владельцам квартир МКД.

Границы земли при МКД определяются на законодательном уровне:

• Градостроительным кодексом;
• Земельным кодексом;
• Федеральным законом №218 «О государственной регистрации недвижимости» при оформлении земли в долевую собственность).

Площадь придомовой территории определяется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Ч. 1, ст. 36, которая говорит об индивидуальном градостроительном регламенте каждого региона и муниципального образования для зданий жилого/нежилого фонда.

Регламент устанавливает нормативы, которые и определяют площадь земли при МКД. На площадь земли влияет этажность, площадь дома, район в котором он возведен. Обычно границы обслуживают минимальные требования по организации детских площадок, парковок, инженерных коммуникаций и т.д.

Ст. 11.2 Земельного кодекса «Образование земельных участков» описывает шаги, которые понадобятся для оформления земельного участка и его границ.

В ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» описан пошаговый план для регистрации участка при МКД.

Важно! Право собственности на землю при МКД действует после ее постановки на кадастровый учет.

Если участок не стоит на кадастровом учете, то он не является собственностью жителей МКД, даже при его активном использовании. Право пользования жилец получает сразу, как заезжает в МКД, а вот права на собственность подразумевают не только пользование имуществом, но еще и распоряжение им, что необходимо регистрировать.

Где ее граница

Границы придомовой территории многоквартирного дома фиксируются еще на стадии строительства МКД, в его техпаспорте. Какой объем земли был отведен под застройку, таким он и должен остаться.

Важно! Приобретая квартиру в МКД, покупатель имеет право рассчитывать на придомовую территорию. Все жители МКД состоят в долевой собственности на землю. Тогда при реновации/продаже, люди будут продавать не только собственные квартиры (фактически воздух между стенами), но и свои доли на землю.

Как определить границы для МКД

Все участки при МКД закреплены в градостроительной и землеустроительной документации. Границы всегда регистрируются в государственных органах, их легко узнать, если обратиться в соответствующие инстанции.

Есть несколько способов:

1. Посмотреть границы участка можно на публичной кадастровой карте РФ на Росреестр.ру. Узнав кадастровый номер участка, вы можете обратиться в Единый государственный реестр недвижимости, заказав выписку с границами, правообладателями земли и т.д.
2. План территории можно получить по почте, заказав его на том же сайте Росреестра, выбрав тип документа – «электронный носитель». Для его получения нужно указать свою электронную почту.
3. Больше информации есть в кадастровом паспорте, который находится у председателя дома.
4. В Едином государственном реестре прав на недвижимость хранится информация, как жилец получил участок, его площадь, когда он оформлен и как устанавливались границы.

Учитывайте, что использование земли происходит в соответствии с коллективным желанием жильцов МКД и в соответствии с законодательством РФ.

Что входит в границы

Зону при МКД часто именуют двором, но двор – это лишь малая часть земли, которая должна принадлежать владельцам квартир.

Что относится к придомовой территории:

• земля, на которой размещается дом (по фундаменту);
• электроподстанция, обеспечивающая дом электричеством и другие коммуникации;
• иные инфраструктурные элементы, обеспечивающие комфортную жизнь (газовое оборудование и т.д.);
• парковки (как закрепленные за отдельными жильцами, так и общие);
• гаражи и погреба, принадлежащие жильцам;
• пожарные проезды;
• тротуары;
• зоны, предназначенные для сушки белья;
• озеленение, а именно – зеленые насаждения, клумбы, газоны, скверы;
• детские площадки;
• спортплощадки.

Все объекты должны располагаться на придомовой территории. За пределами этих границ жители не имеют прав на чужие автомобильные стоянки, гаражи и т.д.

Интересно! Если жильцы владеют землей при МКД, то они имеют право сдавать эту территорию в аренду, располагать на ней выгодные для дома объекты. Например, поставить платную парковку, доход с которой пойдет на нужды дома. Однако на такой территории можно размещать только детские/спортивные площадки, гаражи и парковки.

Как ее увеличить и возможно ли это

Можно увеличить придомовой участок, когда рядом с МКД находится муниципальная территория, которой никто не занимается. Если жители готовы обслуживать эту территорию (одновременно эксплуатируя ее), присоединив к своему придомовому участку, то осуществить это вполне возможно.

Если участок имеет минимальные размеры, то жители МКД могут официально обратиться в управляющую компанию с заявлением, которое подпишут все владельцы квартир.

В таком случае возможно два варианта расширения территории:

1. Дополнительная земля берется в аренду, при наличии такой возможности. Ежемесячный платеж делится на всех жильцов МКД.
2. Жильцы собирают средства, на которые осуществляют покупку дополнительной земли. После покупки производится оформление документов собственности, доли которой разделены между жильцами. Так все жильцы становятся законными владельцами нового участка.

Учитывайте, что за новую землю необходимо платить земельный налог, а ремонт и содержание дорог будет осуществляться за счет жильцов.

Образцы жалоб связанных с придомовой территорией

Если придомовую территорию не убирают, можно потребовать от УК возврата платы за эту услугу.