Мат капитал на улучшение жилищных условий

Раньше на материнский капитал могли рассчитывать только семьи, у которых после 2007 г. родились два и более ребенка. Причем размер выделяемых средств от количества детей не зависел.

С 2020 г. круг матерей, которые могут претендовать на господдержку, стал шире. Изменился и размер выплат: теперь он зависит от даты рождения (усыновления) ребенка и количества детей в семье.

Сумма (руб.) в 2021 г.

Получала ли ранее семья материнский капитал?

Первый ребенок родился с 01.01.2020, второй ребенок также родился после 01.01.2020

155 550 на второго ребенка

С 01.01.2007 по 31.12.2019 родился первый ребенок, с 01.01.2020 – второй

Дети родились до 01.01.2007, и еще один – с 01.01.2020

Двое и более детей родились с 01.01.2007 по 31.12.2019 (в случае рождения еще одного ребенка с 01.01.2020 доплата к маткапиталу, полученному на двоих детей до этого, не полагается)

Претендовать на семейный капитал может и отец, если:

• мать детей умерла или лишена родительских прав;
• мужчина является единственным усыновителем.

Условия назначения семейного капитала и его размер будут такими же, как и для матери.

(В материале «Считаем маткапитал» вы найдете понятную схему, которая поможет определить размер материнского капитала, если у вас несколько детей).

Кто получит добавку к маткапиталу?

В некоторых субъектах России семьи с детьми могут рассчитывать не только на федеральный материнский капитал, но и на региональный. Его размер будет зависеть от региона.

С 2019 г. многодетные семьи могут получить 450 000 руб. на погашение ипотеки.

Воспользоваться субсидией смогут те, у кого третий или последующий ребенок родился в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. Многодетные родители вправе претендовать и на эту выплату, и на маткапитал.

Например, если третий ребенок появился на свет в феврале 2021 г., то семья вправе получить 1 089 431,83 руб. (450 000 руб. + 639 431,83 руб.).

В некоторых городах этой суммы достаточно для покупки небольшой квартиры.

На что можно потратить маткапитал?

Материнский капитал носит целевой характер. Это значит, что потратить деньги можно только на определенные нужды.

• Адаптация детей-инвалидов. Расходовать средства маткапитала можно исключительно на продукцию и услуги, которые включены в перечень, утвержденный Правительством РФ. В этот перечень вошли 47 категорий товаров и услуги чтеца-секретаря. Так что, если вы планируете нанять ребенку психолога или мануального терапевта, оплатить их услуги с помощью сертификата не получится.
• Зачисление средств маткапитала в качестве накопительной части пенсии мамы ребенка.
• Получение образования детьми. При этом необходимо соблюсти несколько условий: учатся дети в России, и на начало обучения им не исполнилось 25 лет. Деньги можно потратить и на одного ребенка.
• Получение ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет. Это то самое «пособие на ребенка в размере прожиточного минимума», которое так активно рекламировали СМИ. Но не все журналисты рассказали, что деньги идут из средств материнского капитала. Если сейчас вы подадите заявление на получение ежемесячной выплаты, то через пару лет от вашего маткапитала ничего не останется.
• Улучшение жилищных условий. Можно купить квартиру или дом, провести реконструкцию уже имеющегося в собственности жилья или построить новое (но затраты, понесенные при строительстве или реконструкции жилья, будут компенсированы, только если земельный участок и дом соответствуют требованиям закона, – читайте об этом в материале «На каком участке и какой дом можно построить с использованием маткапитала?»).

Обратите внимание: в некоторых субъектах России региональный материнский капитал можно потратить на покупку машины. Сейчас Госдума планирует разрешить использование средств федерального маткапитала для приобретения российского автомобиля стоимостью до миллиона рублей.

Как выглядит алгоритм покупки жилья на средства маткапитала?

Схема покупки жилья с использованием средств материнского капитала выглядит так: поиск подходящей квартиры → заключение договора купли-продажи → регистрация сделки в Росреестре → подача заявления на получение маткапитала → перечисление денег продавцу.

Сертификат на материнский капитал выдается на приобретение конкретного жилья. Для его получения в Пенсионный фонд необходимо предоставить зарегистрированный в Росреестре договор купли-продажи. То есть, обращаясь за маткапиталом, вы не просто должны знать, какую квартиру планируете приобрести, а обязаны оформить сделку.

Собственно, по этой причине многие собственники отказываются продавать квартиру владельцам сертификатов на маткапитал: недвижимость человек отдает сейчас, а деньги получит потом. Многих это нервирует, хотя ничего опасного в такой схеме нет. В договоре можно прописать, что квартира будет находиться в залоге у продавца до тех пор, пока он не получит всю сумму.

Можно даже указать, что если денежные средства не будут полностью перечислены к конкретной дате, то договор будет считаться расторгнутым. Пенсионный фонд проверяет документы и перечисляет средства в течение 15 дней. Это значит, что деньги будут у продавца через две с небольшим недели после регистрации сделки.

Как получить средства маткапитала на улучшение жилищных условий?

Использовать эти деньги можно, только когда ребенку, после рождения которого у семьи возникло право на материнский капитал, исполнится 3 года (ст. 7 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Но если квартиру решено купить в кредит, 3 лет ждать необязательно.

В таком случае подавать заявление о распоряжении средствами маткапитала можно сразу после рождения ребенка.

Порядок получения средств на улучшение жилищных условий выглядит так:

1. Владелец сертификата подает заявление о распоряжении средствами маткапитала. К нему прикладываются документы, подтверждающие совершение сделки, например договор купли-продажи, ипотеки, участия в долевом строительстве и т.д. Документы подаются через любой отдел Пенсионного фонда или его сайт, МФЦ или банк, если жилье покупается в кредит.

Согласие второго родителя на подачу заявления не нужно, достаточно волеизъявления владельца сертификата. Заявление может подать и представитель. В таком случае потребуется оформить на него нотариальную доверенность.

2. Спустя 15 дней ПФР перечисляет деньги на счет продавца или в банк, если такое условие прописано в кредитном договоре.

Маткапитал можно потратить на улучшение жилищных условий и только одного из детей, в том числе совершеннолетнего. Но поскольку материнский капитал выдается на семью, ПФР перечислит не всю сумму, а лишь ту часть, что приходится на данного ребенка. Например, в семье четверо человек – мать, отец и двое детей.

Размер маткапитала, на который они вправе претендовать, – 639 431 руб. На приобретение квартиры для одного ребенка выделят 159 857 руб. (639 431 руб.

/ 4).

А если что-то пойдет не так?

Иногда Пенсионный фонд не производит выплату: если в документах обнаружена ошибка или было решено, что сделка сомнительная. Конечно, отказ можно оспорить в суде. Но вряд ли продавец согласится ждать. В таком случае с ПФР можно будет взыскать убытки.

А как быть, если сделка отменяется? Отметим, что такое возможно в исключительных случаях, ведь Пенсионный фонд ждет регистрации права собственности и только потом перечисляет деньги. Но если это все же случилось, материнский капитал придется вернуть в ПФР. Правила его возврата не установлены, потому нужно будет уведомить ПФР о том, что сделка сорвалась, и уточнить, куда перечислить средства.

В противном случае владельца сертификата обвинят в мошенничестве и взыщут средства принудительно.

Какую жилую недвижимость можно приобрести на средства маткапитала?

Главное, чтобы купленное помещение было жилым. Это значит, что такой статус указан в документах и в помещении можно жить без риска для здоровья. Так, Верховный Суд указал, что приобретение дома, где износ фундамента составляет 75%, а на полах и стенах плесень, не может считаться улучшением жилищных условий.

Суд согласился с Пенсионным фондом, отказавшимся перечислить деньги на такую покупку (Определение ВС РФ от 2 августа 2016 г. № 1-КГ16-9). В то же время «пригодное для проживания помещение» не означает «оснащенное удобствами» или «расположенное в месте с развитой инфраструктурой».

Например, на материнский капитал можно купить добротный деревенский домик с печным отоплением, чтобы жить там всей семьей или выезжать туда на лето.

Купить можно не только жилой дом или квартиру в многоэтажном доме, но и отдельную, изолированную комнату в частном доме или квартире. Квартиру можно приобрести не только на вторичном рынке, но и в новостройке. Для этого заключается договор долевого участия (полезные советы для участников долевого строительства – в подборке статей на тему «Защита прав дольщиков»).

Чаще материнского капитала не хватает на покупку полноценного жилья. Поэтому недвижимость приобретают в складчину: родителям помогают бабушки и дедушки детей. Например, часть квартиры покупает свекровь, а другую часть – молодая семья с детьми.

Ранее Пенсионный фонд считал такие действия незаконными, так как покупка доли в квартире – это не то же самое, что приобретение жилого помещения. Хотя обе сделки позволяют проживать на купленных квадратных метрах. В 2018 г.

Верховный Суд подтвердил, что приобретение доли в квартире на средства материнского капитала законно (Определение ВС РФ от 13 ноября 2018 г. № 48-КГ18-26). Таким образом, свекровь может вложиться в покупку квартиры вместе с сыном.

Но при условии, что его детям будут выделены положенные им доли.

(Какую недвижимость смогут приобрести родители и что для этого нужно, как выделить доли в праве собственности на жилье и что будет, если этого не сделать, – читайте в статье «Покупка жилья с использованием средств маткапитала»).

Можно ли купить жилую недвижимость у родственников?

Иногда родители, решившие купить на средства маткапитала жилье или долю у своих родственников, сталкивались с отказом со стороны Пенсионного фонда. ПФР видел в таких сделках попытку обналичить материнский капитал. Однако суды позицию чиновников не разделяли.

Так, в 2020 г. Верховный Суд РФ согласился с тем, что женщина может купить на средства маткапитала жилой дом у своего супруга. Это привело к изменению официальной позиции Пенсионного фонда: теперь покупка квартиры или доли в ней возможна даже у близких родственников.

Но если сделка была фиктивной, человеку может грозить до 10 лет лишения свободы со штрафом в 1 млн руб.

Пример из судебной практики: в 2019 г. в Белгородской области женщина заключила с сомнительной финансовой организацией договор займа с целью приобретения дома. После того как Пенсионный фонд дал согласие на распоряжение средствами маткапитала, она перечислила денежные средства этой организации, которая присвоила их себе.

Женщина обратилась в правоохранительные органы, чтобы вернуть деньги. Было обнаружено, что организация занималась мошенничеством. Уголовное дело по ст.

159.2 УК РФ возбудили в отношении не только должностных лиц данной организации, но и женщины, которую обвинили во вступлении с ними в преступный сговор.

Банки станут охотнее рефинансировать ипотечные кредиты после отмены правила об обязательном выделении долей детям?

До недавнего времени применительно к жилью, приобретенному на средства маткапитала, действовало правило: как только погашена ипотека, нужно выделить доли детям. Такое положение защищало права несовершеннолетних, но делало невозможным рефинансирование. Ведь рефинансирование представляет собой гашение ипотеки за счет нового кредита.

Раз прежний кредит погашен, нужно выделить доли детям. После этого рефинансирующий банк получал в залог квартиру, собственниками которой являлись в том числе несовершеннолетние граждане. Хотя по закону при невыплате кредита из ипотечной квартиры можно выселить кого угодно, даже малолетних, такие случаи сопровождаются общественным резонансом и новостями в стиле «Банк предъявил иск ребенку».

Поэтому кредитные организации крайне неохотно рефинансировали ипотеку, если были задействованы средства маткапитала. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. № 603 отменило правило об обязательном выделении долей детям при рефинансировании.

При этом сложно сказать, насколько эффективной будет эта мера. Рекламные проспекты банков предлагают ипотеку под 5,5% и даже 4,75%. Более десятка крупных организаций, включая Сбербанк и ВТБ, объявили об участии в государственной программе льготной ипотеки.

Однако многочисленные отзывы показывают, что кредитные организации игнорируют госпрограммы, направленные на поддержку семей с детьми. Дело в том, что банк имеет право отказать в выдаче займа без объяснения причины (ч. 1 ст.

821 ГК РФ, ч. 5 ст. 7 Закона о потребительском кредите).

Это правило распространяется и на кредитные программы, созданные в рамках системы государственной поддержки.

Суды этот подход одобряют. Например, в Обзоре ВАС РФ упоминается такое дело: банк – участник госпрограммы отказался выдать гражданину кредит. Несостоявшийся заемщик обратился в суд с иском о понуждении к заключению кредитного договора.

Спор дошел до кассационной инстанции, которая согласилась с тем, что банк вправе отказаться кредитовать гражданина (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 сентября 2011 г. № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре»).

Поэтому маловероятно, что банки начнут предлагать выгодные условия при рефинансировании ипотеки, если был задействован материнский капитал. Сам порядок перекредитования изменений не претерпел: заемщик подает заявление на выдачу кредита, где указывает цель – гашение ипотеки. После этого банк оценивает риски и принимает решение.

При удовлетворении заявления заключается новый кредитный договор.

Поскольку рефинансирование – это, по сути, выдача нового кредита, заемщику могут отказать в этом без объяснения причин, ведь у банка нет обязанности кредитовать всех, кто к нему обратился. И хотя такое решение кредитной организации можно оспорить в суде, перспектив положительного исхода дела нет. Единственный вариант – обратиться к кредитным брокерам, которые могут найти лояльный банк.

Как продать квартиру, купленную на средства маткапитала?

Если для приобретения жилья использовались средства материнского капитала, недвижимость становится общей собственностью семьи, т.е. каждый из домочадцев, включая детей, получает свою долю.

Родителям – о том, как поставить ребенка на регистрационный учет и снять с него; как определить размер долей в праве собственности на квартиру, купленную с привлечением средств маткапитала, и как ее продать; о передаче ребенку недвижимости в счет исполнения алиментных обязательств и привлечении второго родителя к участию в дополнительных расходах на ребенка

Продавать имущество несовершеннолетних родители могут только с согласия органов опеки (ст. 37 ГК РФ). Чтобы сделку одобрили, ребенку должна быть предоставлена взамен равноценная недвижимость.

Но конкретных критериев соразмерности нет. Обычно органы опеки говорят, что несовершеннолетний должен получить такую же квартиру или долю по площади, как та, что была продана. Однако схожий размер недвижимости не означает одинаковую цену.

Скажем, 20 кв. м в Москве и Самаре будут стоить по-разному. В таком случае орган опеки может потребовать увеличения доли ребенка, например выделить ему не 1/6, а 1/3.

Как получить материнский капитал для покупки квартиры. Почему не все берут материнский капитал (подводные камни).

Наверняка многие семьи с детьми задавались вопросом – как же можно получить материнский капитал для покупки новой квартиры. Как никак если Вы приобретали квартиру с одним ребёнком или будучи без детей, но у вас в семье пополнение, всегда встаёт вопрос об улучшении жилищных условий. Но при этом немногие знают, как правильно и что конкретно нужно сделать для получения причитающихся Вам по закону средств из бюджета.

В общем и целом, основное законодательство касательно материнского капитала вписывается в один Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее – Закон).

Исходя из пункта 1 статьи 3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Итак, если Вы относитесь к одной из перечисленных категорий, можно двигаться дальше.

Теперь Вам нужно удостовериться, что в нынешней квартире ребёнок обладает минимальной долей. Многие не задумываются о дальнейшей продаже квартиры — распределяют право собственности в равных долях пропорционально количеству членов семьи, что, на наш взгляд, не очень рационально. Ведь если Вы дадите меньшую долю, то при последующей продаже и покупке нового жилья Вам будет проще согласовать в органах опеки и попечительства сделки по продаже и покупке, поскольку остро встанет вопрос о необходимости улучшения жилищных условий детей.

Допустим, Вы купили квартиру за 10 млн., использовав мат.капитал и передав детям доли в квартире (в этом случае они (доли) могут составлять менее 1%). При покупке новой квартиры, которая в реальности стоит 12 млн., но которую продавец, с целью занижения своих расходов на уплату налогов, продает дешевле — за 8 млн., могут возникнуть некоторые затруднения.

Для Вас налоги продавца, в общем-то, роли не играют, но вот цена квартиры тут уже важна как никак. Дело в том, что в квартире стоимостью 10 млн., дети могли обладать долями около 1%. В квартире стоимостью 8 млн.

дети уже должны обладать большей долей, ибо с точки зрения органов опеки может встать вопрос об ухудшении положения несовершеннолетних — квартиру за 10 млн. Вы меняете на квартиру за 8 млн., соответственно и стоимость доли также уменьшается.

Избежать этого достаточно просто — в новой квартире просто стоит дать детям большую долю, чем в той, что была — не 1%, а, допустим, 5%. В этом случае положение несовершеннолетнего определенно улучшается, и в такой ситуации проще получить одобрение на сделку. Отсюда вытекает правило — при покупке квартиры с использованием материнского капитал выделяйте долю на ребенка соразмерную денежной сумме, полученной по материнскому капиталу.

Но как посчитать разумную пропорцию?

Сделать это можно следующим образом:

Допустим, Ваша квартира стоит 8 000 000 руб. Сумма материнского капитала на 2019 год составляет 453 026 руб. (в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.11.2018 N 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»).

Так, чтобы улучшить жилищные условия ребёнка и при этом не иметь проблем с органами опеки и попечительства, нужно сделать так, чтобы ребёнок (или дети) обладал в нынешней квартире долей, стоимостью не менее 453 026 руб. Расчет следующий:

453 026 / 8 000 000 = 0,057 (округлено с 0,05662825). Итого: ребенок должен быть собственником доли не менее, чем пятьдесят семь тысячных (5,7% от стоимости квартиры). Но всегда стоит давать чуть больше.

Если предположить, что детей двое, то можно округлить и подарить доли с запасом — по 3/100 (3%) каждому. Этого достаточно для вышеуказанных целей.

Итого: Вы не нарушили закон и сами упростили себе будущую сделку по продаже квартиры.

Как наделить детей правом собственности для использовании материнского капитал?

Если квартира приобреталась в общую совместную собственность, то договор может быть простой письменной формы (не нотариальный). Если при покупке Вы сразу произвели выдел долей, то последующие операции (в т.ч. дарение, продажа) могут производиться только по нотариально заверенной сделке, и этот пункт можно пропустить.

В первую очередь составляем договор дарения долей.

Приведенный договор максимально простой, из чего свои плюсы — меньше шанс допустить ошибку, а значит меньше нужно будет ходить в МФЦ. Распечатывать договор лучше на одной странице, чтобы не прошивать и не заверять, именно поэтому мы убрали из договора многие положения, которые и так действуют в силу закона и их не нужно вносить в договор.

Также юристы зачастую составляют акт приема передачи долей. Но так это сделка с родными детьми, то он особой роли не играет, да и на регистрацию его предоставлять не нужно. Наиболее важно заполнить договор без ошибок и описок во избежание приостановок и отказов в регистрации перехода права.

После подписания подаете данный договор в Росреестр через МФЦ для регистрации перехода права . После получения документов из Росреестра можете отпраздновать «экватор» — Вы на полпути.

Порядок действий и документы для получения материнского капитала

В статье 5 Закона достаточно подробно расписан порядок действий, а в правилах, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ 18.10.2011 № 1180н перечислены документы, необходимые для получения сертификата на материнский капитал.

Вычленим два основных положения:

— обратиться за Выдачей сертификата в Пенсионный фонд РФ (ПФР) Вы можете непосредственно в территориальное подразделение ПФР или же через многофункциональные центры (МФЦ) Вашего города;

— из документов Вы должны предоставить: заявление , паспорт (или иной документ, подтверждающий личность и место регистрации), документы о рождении (усыновлении) в отношении ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого Вы обращаетесь за выдачей материнского капитала; документ, подтверждающий наличие у ребенка российского гражданства; если документы подаются через представителя – нотариально заверенная доверенность.

Заявление можете получить и в МФЦ — его подготавливает работник. Главное — собрать все необходимые документы.

Обратите внимание, что сначала ПФР выдаст Вам только сертификат на получение материнского капитала. Для использования данного сертификата и получения денег Вы должна будете обращаться в ПФР с заявлением уже во время самой сделки.

Нельзя не отметить следующие условия касательно приобретаемой квартиры:

• жилье покупается для всей семьи;
• квартира (как и сам дом) не должно быть в аварийном состоянии;
• квартира не должна принадлежать Вашим ближайшим родственникам;
• все расчеты по сделке должны быть произведены в безналичной форме;
• на момент обращения в ПФР сделка по приобретению квартиры должна быть зарегистрирована в Росреестре.

Возможно многие зададутся многочисленными вопросами касательно последнего пункта — не можем Вас за это винить. Но так работает на практике, поскольку если запросить мат.капитал до регистрации сделки, Вы можете получить отказ. ПФР в первую очередь беспокоится о том, чтобы денежные средства направлялись на покупку изначально оговоренного объекта, и чтобы родители в последний момент не передумали не купили другую квартиру — покупку которой ПФР не согласовал.

Но не пугайтесь — зачастую все взаиморасчеты в подобных сделках производятся уже после регистрации договора, соответственно, переживать нужно только за терпение продавца. В ином случае можно предусмотреть рассрочку платежа, отсрочку уплаты части суммы или же просто погасить материнским капиталом часть суммы кредита за квартиру.

Теперь нужно найти квартиру и выйти на продавца для согласования сделки, проверить все документы, а также обсудить условия сделки. Подобные вещи тривиальны, поэтому на них останавливаться не будем, но отметим важные моменты по сделке.

Во-первых, договор купли-продажи должен содержать условие о том, что часть цены уплачивается из средств материнского капитала;

Во-вторых, дети должны фигурировать в договоре купли-продажи как участники сделки;

В-третьих, нужно максимально тщательно проверить всю предоставляемую продавцом документацию, а если чего-то нет — запросить это.

Как выяснить, использовался ли материнский капитал продавцом при покупке квартиры?

Перво-наперво можно посмотреть паспорт продавца квартиры и уточнить, сколько у него детей. Если двое или более и квартира приобреталась после 01.01.2007 г., то есть большая вероятность, что часть денег были уплачены за счет средств материнского капитала. Об этом часто пишут в самом договоре на покупку квартиры.

Тем не менее бывают ситуации, когда квартира приобреталась в кредит и мат.капитал был использован на погашение этого самого кредита уже после заключения договора купли-продажи. В этом случае в договоре вряд ли будет упоминаться материнский капитал. Если же дети не обладают правом собственностью и продавец божится, что не брал материнский капитал, то в подтверждение слов он может предоставить Вам справку из ПФР о том, что сертификат на мат.капитал действительно не выдавался или, к примеру, был использован на иные цели.

Но если же продавец не хочет предоставить подобную справку — это повод задуматься о его добросовестности и отказаться от приобретения данной квартиры.