Где встать на очередь на земельный участок многодетным

Земельный участок по решению уполномоченного органа может быть предоставлен бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей (п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

Цели предоставления земельного участка:

• индивидуальное жилищное строительство;
• ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
• ведение садоводства для собственных нужд.

• земельный участок предоставляется семье однократно;
• участки предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях;
• в каждом регионе могут быть установлены особенности бесплатного предоставления участков многодетным семьям.

Например, в Республике Башкортостан земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно не просто гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г.

№ 59-з). Аналогичное правило содержится в законодательстве Ненецкого автономного округа и др. А в Ленинградской области граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на получение земельных участков в первоочередном порядке (п.

3 ст. 3 закона Ленинградской области от 17 июля 2018 г. № 75-оз).

Если вы желаете получить участок в собственность бесплатно, будьте внимательны к законодательству региона, в котором проживаете.

В Московской области бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям регулируется законом от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ. Согласно этому закону право на получение земли имеют супруги или одинокая мать (отец) и их трое и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

Закон Московской области не требует постановки многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но устанавливает следующие требования к гражданам (ст. 3):

• члены семьи должны быть гражданами РФ;
• родители, с которыми проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее пяти лет;
• трое и более детей семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
• члены семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
• члены семьи не являются собственниками жилых домов на территории Московской области;
• члены семьи не производили на территории РФ отчуждение или раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего закона;
• члены семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области.

Отсутствие регистрации (прописки) одного из родителей в Московской области не исключает возможности предоставления земельного участка, поскольку установить его место жительства можно на основе других данных (например, наличие в собственности квартиры, договора найма или аренды и др.) 2 .

Законным препятствием для приобретения участка может стать отсутствие свободных земель в границах муниципального образования, региона 3 (такая проблема существует, например, в Москве). В таком случае вместо земли семья может получить деньги.

Порядок и нюансы предоставления земельных участков многодетным семьям регулируются законами субъектов РФ, но общий план действий следующий:

1. Подать заявление о постановке на учет в целях получения бесплатного участка.

2. Дождаться своей очереди. После формирования уполномоченным органом перечня земель и получения уведомления о предоставлении вам участка подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

3. Оформить участок в общую долевую собственность.

Земли для отдельных категорий граждан

В качестве социальной поддержки земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества могут быть предоставлены бесплатно следующим гражданам:

• Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалеры Ордена Славы (ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1). Размеры возможного земельного участка: не менее 0,20 га – в границах городских населенных пунктов; не менее 0,40 га – в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий;
• Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы (ст. 3 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ). Размеры возможного земельного участка: не менее 0,08 га – в границах городских населенных пунктов; не менее 0,25 га – в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий.

Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, устанавливаются также региональным законодательством. Например, в Ярославской области получить участок для индивидуального жилищного строительства вправе граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых семей, а также граждане, имеющие почетное звание «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации», «Заслуженный работник физической культуры СССР» и др. (закон Ярославской области от 27 апреля 2007 г.

№ 22-з). В Курской области таким правом обладают граждане, лишившиеся единственной квартиры в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида (закон Курской области от 21 сентября 2011 г. № 74-ЗКО).

Таким образом, в зависимости от субъекта РФ правом бесплатного получения в собственность земельного участка могут быть наделены и другие лица.

Земли, которыми граждане фактически владеют

1. На земельном участке расположен жилой дом.

В случае если право собственности на жилой дом возникло до 30 октября 2001 г., а земельный участок под ним государственный, граждане (собственники дома) вправе бесплатно приобрести его в свою собственность. Такая возможность есть и у тех, кто получил жилой дом позднее по наследству (главное, чтобы право собственности наследодателя на здание возникло до 30 октября 2001 г.) (п. 4 ст.

3 Закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).

2. Земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование.

По истечении пяти лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности данный участок может быть предоставлен в собственность (п. 4 ст. 39.5 ЗК РФ).

Важное условие: в течение этого времени гражданин должен был использовать земельный участок в соответствии с его назначением и целью предоставления.

Аналогичная возможность имеется у ряда специалистов (например, врачей), не менее пяти лет владеющих на праве безвозмездного пользования участками, которые были предоставлены им для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ).

Перечни специалистов, имеющих право на получение земельного участка, устанавливаются законами субъектов РФ (например, в Московской области – законом от 8 июля 2021 г. № 144/2021-ОЗ).

3. Земельный участок, которым граждане фактически владеют, изымается для государственных или муниципальных нужд.

Если ранее 30 октября 2001 г. земельный участок был предоставлен гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, но теперь изымается для государственных или муниципальных нужд, граждане вправе взамен него получить бесплатно в собственность другой земельный участок (п. 27 ст.

3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).

4. Земли под гаражом.

С 1 сентября 2021 г. действует гаражная амнистия, позволяющая гражданам в упрощенном порядке до 1 сентября 2026 г. оформить право собственности не только на гараж, но и на земельный участок, на котором он расположен.

Требования для оформления земельного участка в собственность следующие:

• земля должна быть государственной или муниципальной;
• участок не ограничен в обороте;
• участок был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией для размещения гаража; либо право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения); либо участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, и гараж, участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива.

Если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его будет необходимо образовать.

«Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар»

В целях освоения свободных территорий государство разработало программу «Дальневосточный гектар», позволяющую гражданам получить земельные участки площадью до 1 га, расположенные на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока. Позднее такая возможность была распространена на Арктическую зону.

Перечень регионов, на территории которых предоставляются земельные участки, указан в ст. 1 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ. В него входят Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край и другие субъекты РФ.

Гектар земли может быть предоставлен гражданам РФ, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Земельный участок сперва передается в безвозмездное пользование на 5 лет, а затем может быть оформлен в собственность или в аренду на 49 лет (при освоении лесных участков). Важное условие: граждане должны переселиться на эту территорию и использовать участок в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1459.

На нем разрешено возвести жилой дом, заниматься сельским хозяйством и предпринимательской деятельностью.

1 Использовано законодательство, действовавшее по состоянию на 28 декабря 2021 г.

2 Пример из судебной практики: уполномоченный орган отказал в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что у родителя отсутствовала регистрация, подтверждающая его место жительства на территории Московской области более пяти лет. Суд встал на сторону родителя, подчеркнув, что прописка необязательна (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 1 апреля 2021 г. № 88-8191/2021, 2-3529/2020).

3 Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 18 сентября 2017 г. № 53-АПГ17-33.

Кто имеет право на бесплатные земельные участки?

Семьи с тремя и более детьми (включая неполные семьи) имеют право на получение земельного участка. Но конкретные правила выделения устанавливаются региональным законодательством и могут отличаться в различных субъектах РФ.

К числу основных требований относятся наличие российского гражданства и возраст детей до 18 лет. Но региональные власти могут устанавливать и дополнительные требования, например:

постоянное проживание на территории региона или муниципального округа;

официально зарегистрированный брак;

отсутствие в собственности другого земельного участка или жилого дома.

Какие земельные участки предоставляются многодетным семьям?

Как правило, земельные участки предоставляются в пределах муниципалитета, котором проживает заявитель.

Сами участки могут выдаваться для следующих целей:

• Индивидуальное жилищное строительство;
• Ведение личного подсобного хозяйства;
• Дачное хозяйство;
• Садоводство или огородничество.

Норма площади предоставления земельного участка определяется региональным законодательством.

Можно ли получить денежную компенсацию вместо земельного участка?

Да, в некоторых регионах предусмотрена возможность получения денежной компенсации вместо земельного участка. В частности, такие программы реализованы в Тюменской и Ростовской областях, Республике Башкортостан и Пермском крае.

Жители Ростовской области могут воспользоваться региональной программой «Земельные сертификаты» и получить денежную компенсацию на покупку жилой недвижимости.

Как получить земельный участок?

Для того чтобы стать участником программы по предоставлению земельных участков многодетным семьям нужно осуществить следующие действия:

Шаг 1. Собрать необходимые документы

Перечень необходимых документов устанавливается регионами самостоятельно, однако, как правило требуются следующие документы:

заявление о предоставлении земельного участка (или о постановке на учет);

дополнительно могут понадобиться паспорта и/или свидетельства о рождении детей (а также удостоверение многодетной семьи).

Полный список документов можно уточнить в муниципалитете по месту жительства.

Шаг 2. Подать заявление о постановке на учет в целях получения бесплатного участка

Подать заявление обычно можно непосредственно в орган ? например, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области по жилищным и земельным вопросам, в МФЦ или в электронном виде на портале Госуслуг.

В некоторых ? Например, Московская область регионах можно выбрать земельный участок из сформированного в начале года Перечня, это также указывается в заявлении.

Шаг 3. Дождаться своей очереди на выделение земельного участка или выдачи компенсации. Каждого заявителя уведомляют о наступлении его очереди.

Шаг 4. Оформить земельный участок

Как правило, земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность всех членов семьи.

В некоторых регионах может быть предусмотрено оформление земельного участка по договору аренды до окончания строительства жилого дома (например, в Нижегородской области).

Также на заявителя также может быть возложена обязанность осуществить государственный кадастровый учет земельного участка на основании решения уполномоченного органа.

Какие сроки предоставления земельных участков многодетным?

Срок постановки на учет в целях получения земельных участков составляет 30 дней. В то же время сроки предоставления участков в собственность никак не регламентированы и зависят от наличия земель в собственности регионов и муниципалитетов, и количества семей, состоящих на учете.

Земельные участки предоставляются в порядке очереди и в некоторых случаях ожидание может составлять несколько лет.

Нужно ли платить налог с полученного земельного участка или компенсации?

Нет. Согласно налоговому законодательству земельные участки, полученные из государственной или муниципальной собственности, а также денежные компенсации, полученные взамен таких участков, не облагаются налогом на доходы физических лиц.

Но после оформления участка собственность владельцу будет ежегодно начисляться земельный налог.

Осуществляется ли обеспечение инфраструктуры выданных земельных участков?

В некоторых регионах законом также предусмотрено обеспечение транспортной и инженерно-технологической (электричество, тепло-, газо-, водоснабжение) инфраструктуры.

Можно ли продать земельный участок, полученный бесплатно многодетной семей?

Да, отдельных ограничений на продажу таких земельных участков не установлено. Однако следует учитывать, что при оформлении земельных участков в собственность многодетной семьи каждому члену семьи выделяются равные доли (включая детей), поэтому при продаже недвижимости принадлежащей детям необходимо получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства.

Обычно такое разрешение можно получить при улучшении жилищных условий (одновременная покупка равноценного жилья), возможен также перевод денежных средств (в размере доли, положенной ребенку) на его счет в банке.

Какими нормативными правовыми актами регулируется предоставление земельных участков многодетным семьям?

Прежде всего данная сфера регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям устанавливается регионами (отдельными законами и регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг).

Условия предоставления земельного участка

Многодетные семьи в нашей стране пользуются рядом привилегий: они получают дополнительные денежные пособия и выплаты, экономят на налогах и платной парковке, получают скидки в различных организациях, первоочередно устраивают детей в образовательные учреждения и т.д. Но есть и еще одна федеральная льгота, на которую они могут претендовать – это получение земельного участка в собственность бесплатно, и такая возможность закреплена в земельном кодексе.

1. Условия предоставления земельного участка
2. Какую землю могут предоставить многодетным
3. Как получить земельный участок бесплатно
4. Денежная компенсация

Кто имеет право: семьи с тремя и более детьми, которые признаны многодетными (сюда также включаются неполные семьи). Условия и требования устанавливаются не на государственном, а на федеральном уровне, т.е. конкретные правила по выделению земли нужно узнавать в региональной администрации, потому как в разных субъектах РФ они могут отличаться.

Какие требования являются основными:

• Гражданство РФ у родителей и детей;
• Количество детей – не менее 3, т.е. должен быть статус многодетности;
• Возраст детей – до 18 лет, т.е. они должны быть несовершеннолетними.

Регионы вправе устанавливать дополнительные требования, например, чтобы семья проживала постоянно на определенной территории в течение длительного времени, или имела зарегистрированный брак, или чтобы у семьи отсутствовали в собственности другие земельные наделы.

Соответственно, конкретную программу и их правила, а также законы, которые регулируют правила предоставления земли безвозмездно, нужно искать на сайте администрации конкретного региона, где вы проживаете.

Например, если речь идет о Санкт-Петербурге, то здесь условия следующие: если многодетная семья не имеет в собственности земельного участка, то она может встать в очередь для ее бесплатного получения с целью дачного строительства. Выделяют участки от 0,12 до 0,15 га.

Чтобы получить землю, нужно встать на учет в качестве нуждающихся в земельном участке. Это можно сделать в онлайн-режиме, через МФЦ или Администрацию. Важно, что первыми землю получают семьи с детьми-инвалидами, а также семьи, в которых 5 и более детей.

Какую землю могут предоставить многодетным

Очень важный для многих вопрос: а какой именно участок будут выделять, и с какими условиями? Опять же, во всех регионах нормы разные. К примеру, в столице нашей страны московские семьи могут получить от 10 до 15 соток, без возможности выбора района, где они хотели бы получить надел.

Местные власти формируют список нуждающихся и перечень свободных земель, и просто предлагают то, что есть. Конечно, семья может отказаться от предложенного ей участка, но при этом есть вероятность, что она «откатится» в конец очереди, и следующее предложение земли будет очень не скоро. Землю предоставляют в пределах того муниципалитета, где проживает семья.

• Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
• Дачное хозяйство;
• Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• Садоводство или огородничество.

Что делает администрация: со своей стороны за счет местного бюджета, власти проводят межевание, ставят участки на кадастровый учет, и могут провести коммуникации. Но чаще всего, увы, с коммуникациями все бывает очень сложно, и семье могут предложить землю там, где еще нет хороших дорог, электричества, газа и хотя бы минимальной инфраструктуры.

Выходом из ситуации часто оказывается объединение нескольких многодетных семей, получивших землю. Они сообща проводят воду, газ и электричество, и делят расходы на всех, конечно, с учетом всех причитающихся им льгот. Учтите, что земельный налог на участок более 6 соток будут начислять сразу же после оформления земли в собственность.

Денежная компенсация

К сожалению, практически во всех регионах очереди на получение бесплатного земельного участка очень большие. А бывает и так, что в регионе вовсе нет участков для многодетных, которые были бы хотя бы теоретически пригодны для проживания.

В этом случае можно уточнить у представителя городской администрации, можно ли получить денежную компенсацию. Например, такая практика есть в Москве – там участки для многодетных семей в принципе не выделяют, зато дают компенсацию нуждающимся в улучшении жилищных условий.

• Тюменской области;
• Ростовской области;
• Республике Башкортостан;
• Пермском крае.

А что, если землю предложили, семья на нее согласилась, а через некоторое время передумала, можно ли в этом случае отказаться от земли и получить компенсацию? Если на участок уже оформлено право собственности, то отказаться от него нельзя, но теоретически, его можно продать, и получить денежные средства на личные цели.

На практике надо учитывать, что при оформлении земли в собственность, каждому члену семьи будет выделяться доля, в том числе и детям. Поэтому при продаже участка нужно будет заручиться одобрением от органов опеки и попечительства, что не так-то просто. Поэтому стоит заранее решить, что именно для вас в приоритете – земля или компенсация.

Частые вопросы

Как быстро выдают землю?

Все зависит от того, сколько желающих на земельный участок находятся в очереди. Те, кто имеет детей-инвалидов или более 5 лет получают приоритет.

Можно выбрать район для получения земельного участка?

Нет, региональные власти формируют перечень свободных земель, и предлагают семье участки в случайном порядке. Можно отказаться, но есть риск оказаться в конце очереди.

За что нужно платить?

Само оформление бесплатно, однако, в некоторых регионах на семьи может быть возложена обязанность осуществления гос.кадастрового учета земли за свой счет.

Что делать, если участки не нравятся, их слишком мало или их вовсе нет в регионе?

В этом случае нужно уточнить в Администрации вашего региона, есть ли возможность получения денежной компенсации.

Источники:

Комментарии: 0