- Сроки уплаты административного штрафа
- Как обжаловать штраф за нарушение масочного режима
- Масочный режим — размер штрафа
- Административная ответственность за отсутствие маски
- Когда штраф передается в службу судебных приставов
- Какой закон обязывает носить маски?
- Размеры штрафов за отсутствие маски
- В каких случаях физ. лицу разрешается нахождение в общественном месте без маски?
- Как обжаловать штраф за отсутствие маски?
- В каких городах есть штрафы за нахождение в метро без маски
- За что и где именно в метро могут оштрафовать за отсутствие маски?
- Если не оплатить штраф в течение 70 дней с момента его наложения, то к гражданину могут быть применены дополнительные меры:
- Как правильно носить маску
- Проверка штрафов
- Представители органов власти, которые наделены полномочием на выписку штрафа
- Законен ли штраф за отсутствие средств индивидуальной защиты
- Как обжаловать наложенный штраф
- Способы оплаты штрафа
- В какой период времени необходимо произвести оплату штрафа
- Как зафиксировать несогласие с решением о привлечении к ответственности
- Как обжаловать штраф за нарушение масочного режима
- Как составить жалобу
- Вопрос-ответ
- Законодательная база
Административный штраф за нарушение масочного режима можно обжаловать не позднее 10 дней (пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ). Если штраф не был обжалован и вы не оплатили его в срок 70 дней (10 + 60), то наступает ответственность по статье 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания).
Сроки уплаты административного штрафа
Согласно КоАП РФ срок уплаты административного штрафа составляет 60 дней.
«КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа: 1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.»
Как обжаловать штраф за нарушение масочного режима
Обжалование направляется в отделение полиции (смотрите в протоколе наименование учреждения или в случае онлайн проверки на нашем сайте — в пункте «Получатель») или должностному лицу, составившему протокол. Также жалоба может быть подана в вышестоящий орган, уполномоченный ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).
Обжалование может быть подано в районный суд вашего региона и если решение не в вашу пользу уже было принято, то в вышестоящий суд.
Заявление или бланк жалобы должен быть подписан cобственноручно заявителем или его законным представителем или правозащитником, имеющим документ, подтверждающий его полномочия.
Масочный режим — размер штрафа
Москва — 4 000 рублей.
Штраф составит четыре тысячи рублей по статье 3.18.1
«Нарушение требований нормативных правовых актов Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Москвы» КоАП Москвы. Указом мэра Москвы будут определены зоны, места, критерии, по которым должна носиться маска. За нарушение этих требований законодательства будет предусмотрен штраф».
Регионы РФ — от 1 000 до 30 000 рублей.
Штраф составит от 1 000 до 30 000 рублей 20.6.1 КоАП РФ
«Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»), в соответствии с которой судом на граждан может быть наложен административный штраф от 1 000 до 30 000 рублей. Также возможна ответственность по региональному КоАП».
Административная ответственность за отсутствие маски
С 12 мая в Москве и во многих других регионах Российской Федерации, власти ввели «масочный режим». За отсутствие маски в общественных местах (транспорт, магазины и др.) граждане будут привлекаться к административной ответственности в виде предупреждения, а затем и штрафа.
Однако по мнению адвоката Ильи Рейзера, штрафы являются не законными. Он говорит, что так как в стране не введен режим чрезвычайной ситуации или чрезвычайного положения, то требовать от граждан носить маски и покупать их за свои деньги на основании расплывчатой формулировки «Повышенной готовности» неправильно.
Он также сказал:
«Административная ответственность за отсутствие маски или отказ от ее ношения не предусмотрена ни одним законом или кодексом Российской Федерации. Обязательными к исполнению являются нормы Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях и т.д., без внесения изменений в КоАП РФ ответственность за отсутствие маски наступать не может. В КоАП РФ штрафы не прописаны, указ мэра Москвы прямо противоречит постановлению правительства».
Тем не менее, за нарушение масочного режима гражданам уже начали выписывать штрафы, информация о которых передается в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), в следствии чего такой штраф можно проверить и оплатить в режиме онлайн. И если не прошел 10-дневный период, обжаловать его.
Когда штраф передается в службу судебных приставов
Срок передачи штрафа в службу судебных приставов составляет 10 суток. То есть через 80 дней от начала фиксации правонарушения данные попадают в ФССП в случае несвоевременного погашения. Далее штраф придется оплачивать уже в двойном размере, плюс 7% от суммы штрафа снимает служба приставов (КоАП РФ Статья 32.2.
Исполнение постановления о наложении административного штрафа).
Какой закон обязывает носить маски?
В столице России масочный режим был введен указом Собянина № 55-УМ от 07.05.2020. Согласно этому указу с 12 мая москвичи должны использовать маски/респираторы и перчатки в общественном транспорте и при посещении торговых объектов.
16 октября 2020 года главный санитарный врач РФ издал Постановление №31, согласно которому носить одноразовые маски должны люди всех возрастов в местах массового скопления людей. «Масочный» режим вступил в силу 28 октября 2020 года.
В пункте 2.4 Постановления приведены примеры мест массового скопления людей:
- общественный транспорт, такси;
- объекты торговли;
- объекты общественного питания;
- места проведения театральных, культурных, просветительских и развлекательных мероприятий и т.п.
Согласно статье 10 закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, граждане обязаны выполнять требования главного санитарного врача.
Размеры штрафов за отсутствие маски
Выписать штраф за несоблюдение масочного режима могут не только обычным гражданам, но и организациям, которые должны контролировать исполнение санитарных требований.
Статья 20.6.1 КоАП РФ устанавливает следующие размеры штрафов за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения:
- физ. лицу ‒ 1 000-30 000 рублей;
- должностному лицу (например, кассиру, который обслужил покупателя без маски) –10 000-50 000 рублей;
- индивидуальному предпринимателю – 30 000-50 000 рублей;
- юр. лицу – 100 000-300 000 рублей.
В разных регионах по-разному штрафуют за отсутствие масок. Так, в столице гражданам выписывают штраф на 4 000 р. за нахождение без маски на торговом объекте и на 5 000 р. ‒ в общественном транспорте. В Московской области и в Санкт-Петербурге сумма штрафа не превышает 4 000 р. В Тульской области ‒ от 1 000 до 2 000 р. и т.д.
Если отсутствие гигиенической маски будет квалифицировано как нарушение санитарных правил при угрозе распространения заболевания, то по статье 6.3 КоАП РФ (часть 2) нарушителя ждут штрафы на следующие суммы:
- физ. лицу ‒ 15 000-40 000 рублей;
- должностному лицу – 50 000-150 000 рублей;
- индивидуальному предпринимателю – 50 000-150 000 рублей;
- юр. лицу – 200 000-500 000 рублей.
В каких случаях физ. лицу разрешается нахождение в общественном месте без маски?
При введении масочного режима использовать гигиенические маски должны все граждане, исключений не предусмотрено. Покупателей без маски имеют право не пустить в магазин или выписать штраф за отсутствие маски в общественном месте.
Роспотребнадзор дал рекомендации касательно ношения масок детьми. На портале «Стопкоронавирус.рф» указано, что детям до 7 лет носить маски необязательно. При этом брать детей в магазины и другие общественные места не рекомендуется. Прогулки на свежем воздухе лучше проводить в местах, где нет большого скопления людей.
Как обжаловать штраф за отсутствие маски?
Оспорить штраф за отсутствие маски в общественном месте необходимо в следующем порядке:
- составить жалобу (образцы заявлений можно найти в Интернете);
- подать жалобу в подразделение, сотрудник которого выписал штраф, либо сразу в суд;
- дождаться решения по жалобе (решение должны отправить/вручить заявителю в течение 3 дней после вынесения).
Подать жалобу нужно в течение 10 суток с момента получения копии постановления (онлайн либо по почте).
Если не оплатить взыскание в течение положенного срока (60 дней), то дело перейдет к судебным приставам, которые могут принудительно списать сумму взыскания с карты или применить другие меры. Узнать, открыто ли исполнительное производство на ваше имя, можно через сервис «ГосОплата».
В каких городах есть штрафы за нахождение в метро без маски
На данный момент только в Москве предусмотрен штраф за нахождение в метрополитене без маски на лице. В остальных городах штрафа за это пока нет. Но ситуация может в любой момент измениться.
Москва стала первым городом с такими условиями, так как метро здесь является наиболее загруженным, а эпидемиологическая ситуация в столице ухудшается с каждым днём.
Сейчас размер штрафа за пребывание без маски в метро Москвы составляет 5 000 рублей, что достаточно много для среднего гражданина. Более того, уже на данный момент имеются сведения о том, что были оштрафованы тысячи граждан.
За что и где именно в метро могут оштрафовать за отсутствие маски?
Штраф может быть наложен на пассажира в любой момент его нахождения в метро, если он без маски, начиная с перехода границы станции, включая его пребывание у кассы, турникетов, на перроне, а также в вагоне метро. Подземку патрулирует около 500 контролирующих групп, которые могут находиться в любом месте метрополитена.
Штраф может быть наложен не только за отсутствие маски в метро, но также и за то, что она одета не правильно. Маска должна быть одета на лицо и полностью прикрывать рот и нос. Рекомендуется носить маски, приобретённые в аптеке, а не изготовленные самостоятельно.
Штраф может быть наложен как на вакцинированного, так и не вакцинированного пассажира. Потому что наличие прививки не снижает вероятность заражения, а лишь уменьшает риск тяжёлого течения болезни. И привитый человек может остаться переносчиком.
Если не оплатить штраф в течение 70 дней с момента его наложения, то к гражданину могут быть применены дополнительные меры:
- Размер штрафа может быть увеличен в два раза.
- Гражданин может быть приговорён к общественным работам, которую необходимо выполнять в свободное от основной работы время. Суточный хронометраж общественных работ должен быть не более 4 часов, а общий — не более 50 часов.
- Гражданин, не уплативший вовремя штраф, может быть приговорён к аресту на срок от 1 до 15 суток. Однако при такой небольшой сумме такая мера вряд ли будет применена. Она может появиться, если человек является злостным неплательщиком штрафов.
Кроме того, оштрафованному гражданину будет запрещён выезд из страны до полного погашения задолженности или отбывания наказания.
Как правильно носить маску
В федеральном законодательстве не существует общепринятых норм для ношения маски. А в некоторых регионах местные власти конкретизируют, какое ношение маски является правильным. Например, в Архангельской области установлен конкретный порядок ношения: маска должна быть надежно закреплена и плотно прикасаться к лицу, нос и рот при этом должны быть закрыты маской без зазоров.
В столичном регионе нет четких рекомендаций по ношению масок, однако устанавливается, что люди обязаны применять средства индивидуальной защиты органов дыхания в виде медицинской маски, и использовать ее по прямому назначению, а не носить ее на нижней части лица.
Таким образом, опираясь на постановление санитарного врача, штраф может налагаться на всей территории нашей страны не только за отсутствие маски, но и за неверное ее применение.
Взыскание за пребывание без маски в местах большого скопления людей предусматривают статьи 6.3 и 20.6.1 КоАП России.
В этих законодательных актах прописаны условия наложения штрафных санкций нарушителям, которые не применяют маску и величина штрафа за отсутствие маски во время пандемии.
Терминов «коронавирус» или «маска» в КоАП не существует, поэтому штрафы выписываются за нарушение санитарно-эпидемиологического режима и игнорирование общепринятых правил в пандемический период.
Проверка штрафов
Россияне могут проверить взыскание на сайте Госуслуг или портале, функционирующем в отдельном регионе. Например, москвичам данная информация доступна на сервисах mos.ru и gosuslugi.ru. Постановление о выписанном штрафе с указанием денежного размера и других деталей происшествия высылается виновному почтой на домашний адрес.
Представители органов власти, которые наделены полномочием на выписку штрафа
Наложить штраф на граждан, нарушивших санитарные нормы, имеют право сотрудники полиции, МЧС и иные должностные лица, полномочия которых утверждены в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Этот список закреплен законодательно правительственным распоряжением №975 от 12.04.2020.
В городе Москве такими полномочиями также наделены сотрудники надзорных органов региона.
Законен ли штраф за отсутствие средств индивидуальной защиты
Часто юридические специалисты могут сомневаться в правомерности штрафов за пренебрежение ношения маски, налагаемых согласно статьям 6.3 и 20.6.1 КоАП. Однако практика применения административной ответственности относительно нарушителей масочного режима встречается довольно часто.
Правом наложения административного взыскания за пренебрежение или нарушение масочного режима наделяются также члены мобильных групп, которые занимаются осуществлением контроля за выполнением существующих ограничений.
Участниками подобных групп могут быть полицейские, сотрудники Роспотребнадзора и представители других органов власти.
Как обжаловать наложенный штраф
Порядок действий нарушителя при обжаловании нарушения:
Гражданин обязан получить протокол, составленный по поводу нарушения масочного режима, в котором четко прописано основание наложенного административного взыскания.
Необходимо написать жалобу.
Направить данную жалобу в орган власти, которым было вынесено постановление в установленное время.
Далее следует ждать решения относительно жалобы.
На период времени, когда происходит процедура обжалования штрафа, нарушитель по закону может не оплачивать предъявленное взыскание.
Способы оплаты штрафа
Варианты оплаты административного взыскания существуют разные:
• посредством портала Госуслуги – этот способ является наиболее удобным, так как дает возможность • оплатить штраф не выходя из дома;
• через системы интернет- и мобильного банка;
• с помощью банковского перевода;
• в любом доступном банкомате.
В какой период времени необходимо произвести оплату штрафа
Установленные временные рамки уплаты административного взыскания за отсутствие маски в общественных местах предусматривает ст. 32.2 КоАП России. Согласно части 1 данной статьи, уплата денежного штрафа должна быть произведена нарушителем не позже 60 дневного периода после момента вступления вынесенного постановления о штрафе в свою силу.
Если нарушитель принимает решение обжаловать административное взыскание, то к данному времени плюсом прибавляется срок, в который происходит процедура обжалования, а именно максимально 23 дня.
Когда нарушителем в утвержденное время предъявленный штраф не оплачивается, тогда постановление по взысканию передается судебным приставам, после чего начинается возбуждение исполнительного делопроизводства, а относительно должника применяются законодательно установленные меры.
Как зафиксировать несогласие с решением о привлечении к ответственности
Если гражданин считает, что он своими действиями не нарушил закон, первое, что он должен сделать – это зафиксировать свое несогласие с решением о привлечении к ответственности. Это важно сделать на стадии составления протокола. Ознакомившись с текстом такого документа, необходимо четко изложить свои замечания относительно содержания протокола, что впоследствии поможет доказать факт неправомерного привлечения к ответственности.
В зависимости от ситуации и обстоятельств инцидента, можно указать, что маска:
- пришла в негодность, и не было возможности быстро купить новую (рядом нет точки продаж);
- была утеряна, а ее отсутствие объяснить финансовыми проблемами (нет средств на приобретение новой);
- противопоказана для длительного ношения ввиду наличия медицинских противопоказаний (обязательное условие – наличие документального подтверждения);
- не была надета, но нарушитель соблюдал социальную дистанцию и ни с кем не общался, что существенно снижает вероятность наступления негативных последствий для окружающих (т. е. свидетельствует о малозначительности проступка) и т. д.
Как обжаловать штраф за нарушение масочного режима
Обжалование направляется в отделение полиции (смотрите в протоколе наименование учреждения или в случае онлайн проверки на нашем сайте — в пункте «Получатель») или должностному лицу, составившему протокол. Также жалоба может быть подана в вышестоящий орган, уполномоченный ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).
Обжалование может быть подано в районный суд вашего региона и если решение не в вашу пользу уже было принято, то в вышестоящий суд.
Заявление или бланк жалобы должен быть подписан cобственноручно заявителем или его законным представителем или правозащитником, имеющим документ, подтверждающий его полномочия.
Как составить жалобу
Чтобы оспорить постановление об административном правонарушении, необходимо правильно составить жалобу для подачи в судебный орган. При составлении такого документа важно опираться на возражения, которые были указаны при составлении протокола.
В жалобе должна быть указана такая информация:
- наименование судебного органа;
- персональные и контактные данные истца;
- номер дела о правонарушении, вменяемая статья и наказание;
- основания, исходя из которых можно прийти к выводу, что постановление является незаконным и необоснованным (в действиях нет состава правонарушения);
- факторы, указывающие на малозначительность последствий для окружающих и отсутствие возможности нанести ущерб здоровью других лиц;
- ссылки на законодательные нормы, которые подтверждают правомерность требований заявителя;
- требование отменить ранее принятое решение по делу об административном правонарушении;
- перечень приложений;
- дата, подпись.
Вопрос-ответ
Вопрос: За отсутствие маски в переходе метро был составлен протокол. При этом, учитывая, что правонарушение было первое, правоохранители пообещали ограничиться только предупреждением. Съездили в участок и составили протокол, но так как мне пояснили, что это формальность, я особо не вникал в процесс и подписал согласие.
Позже выяснилось, что вместо предупреждения мне придется заплатить 4 тыс. руб. Можно ли это обжаловать при наличии согласия?
Ответ: Обжаловать решение по поводу отсутствия индивидуального средства защиты можно только в судебном порядке. Если вы правильно составите исковое требование, то даже при наличии согласия штраф может быть отменен. В крайнем случае, суд уменьшит сумму взыскания.
Вопрос: Из-за финансовых проблем не смогла вовремя оплатить штраф и сделала это на несколько дней позже указанного срока. В итоге мне увеличили сумму взыскания в два раза. Насколько правомерны такие действия судебных приставов, если я являюсь матерью-одиночкой? Можно ли это как-то обжаловать?
Ответ: В данном случае судебные приставы действовали в рамках части 1 ст. 20.25 КоАП РФ. А какой-либо особый статус не является основанием для изменения меры воздействия на нарушителя.
Стоит отметить, что этой же нормой закона за несвоевременную оплату предусмотрен административный арест на срок до 15-ти суток или принудительные работы. В связи с этим увеличение суммы взыскания – это далеко не самое худшее наказание.
Вопрос: Месяц назад получил штраф за нарушение масочного режима на вокзале. Он уже появился в личном кабинете на сайте Госуслуг. Но я являюсь студентом и не имею официального дохода. В связи с этим у меня нет возможности заплатить 5 тыс. руб. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Судя по всему, срок обжалования уже пропущен (10 дней). Но можно попробовать отложить исполнение решения или получить отсрочку, опираясь на ст. 31.5 КоАП РФ. Обжалование может быть осуществлено только в судебном порядке.
Вопрос: Несколько дней назад было получено постановление о назначении административного наказания за несоблюдение масочного режима в общественном месте. В качестве доказательства нарушения были использованы кадры видеофиксации. Но проблема в том, что в помещении я находился в маске и на использованной части видео просто неудачно повернулся.
Из-за резкого движения маска сразу съехала. Позже я ее поправил, но кадров с этим нет. Как избежать наказания?
Ответ: Обжаловать штраф можно только в судебном порядке. Но здесь важно правильно составить возражение, четко изложив обстоятельства инцидента. Если для назначения административного наказания использованы только «удобные» кадры, можно запросить копию видеофиксации.
Вопрос: За несоблюдение масочного режима в метро был составлен протокол. Но я не смог обжаловать постановление в предусмотренный законом срок из-за проблем со здоровьем (находился в больнице). Можно ли что-то сделать в сложившейся ситуации?
Ответ: При наличии веских оснований можно подать ходатайство о продлении срока обжалования. Для этого потребуются документы, указывающие на отсутствие возможности оспорить штраф в изначально предусмотренный законом срок. В частности, вам потребуются документы из больницы, где будет указано, что вы находились на стационарном лечении.
Если вы не уверены, что сможете самостоятельно подготовить ходатайство, лучше доверить эту работу грамотному юристу.
Законодательная база
Чтобы обжаловать денежное взыскание, следует опираться на такие законодательные акты:
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (Зарегистрирован 26.10.2020 № 60563).
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021).
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
- Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020).
- Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020).