Аферы с временной регистрацией

МВД РФ всегда должно обладать информацией о том, где вы в данный момент проживаете. Все сведения о миграции населения содержатся в едином информационном ресурсе ведомства.

Обязанность по уведомлению правоохранителей распространяется на все виды переезда и даже командировки на длительный срок. Исключение составляют поездки продолжительностью не более 90 дней (ст. 5 Закона № 5242-1).

Обязанность по временной регистрации лежит и на собственнике помещения, которое он предоставляет для проживания. Нарушение контрольного срока в 90 дней влечет наступление административной ответственности в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Исключением из общего правила является переезд в пределах территории одного субъекта РФ (города федерального значения и их области приравниваются к правовому положению единого субъекта).

Следует разграничивать понятия постоянного и временного пребывания. Постоянная регистрация свидетельствует о наличии правоустанавливающих документов или инициативы собственника по предоставлению жилплощади для проживания в течение неопределенного срока. Временная регистрация не прекращает постоянную, но является его аналогом и предусматривает ограниченный срок нахождения по указанному адресу.

В случае наличия обоих видов регистрации первостепенную роль играет временная как более актуальная.

В 2017 году процедуру значительно упростили путем внесения поправок в Закон № 5242-1, что предоставило дополнительные возможности для реализации схем мошенничества с пропиской. Оно может быть совершено как собственником жилого помещения, временно проживающим гражданином, так и сторонними организациями или гражданами.

Сегодня мы предлагаем разобрать наиболее типичные схемы афер с временной регистрацией, определиться с ответственностью и рассмотреть действенные методы борьбы.

Новые правила временной регистрации

Временная регистрация нужна не только для уведомления МВД РФ о ваших передвижениях, но также чтобы устроиться на работу, получить место в детском саду или школе для своего ребенка и даже оформить пенсию.

Если раньше процедура проводилась исключительно собственником, то нововведения в Закон № 5242-1 предоставили больше возможностей временно проживающему гражданину. Самостоятельно может обратиться за временной регистрацией арендатор жилого помещения при наличии договора аренды (договор аренды сроком более 1 года необходимо зарегистрировать в Росреестре — ст. 651 ГК РФ).

Если собственник против временной регистрации, арендатор вправе обязать его через суд, возместив все убытки, понесенные в связи с невозможностью оформиться в арендуемой квартире.

Для гостей и родственников продолжает действовать единое правило по пребыванию вне субъекта своей постоянной регистрации максимум 90 дней.

Схемы мошенничества

Несмотря на то, что ст. 159 УК РФ предусматривает различные виды наказания за совершение хищения с использованием обмана или злоупотребления доверием жертвы (вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет), количество схем мошенничества с временной регистрацией только увеличивается.

Каждый день размещаются тысячи новых объявлений о предоставлении услуг по временной прописке в любом регионе. Она предоставляется на возмездной основе и чаще всего представляет собой типичную схему мошенничества. Вы получаете листок со всеми штампами и только при устройстве на работу обнаруживаете, что указанного в прописке адреса не существует.

Такие аферы касаются даже постоянной прописки. Поддельный штамп в паспорте приводит его в негодность, и вам необходимо обратиться за его восстановлением в связи с порчей.

Как проверить свою квартиру, вписан туда сторонний человек, или нет?

Как мы уже выяснили, не всегда требуется согласие собственника, чтобы временно вселиться в его квартиру. Соответственно, возникает вопрос, как проследить за тем, кого и на каких основаниях вписывают без вашего ведома. Процедура проверки не вызывает особых трудностей и заключается в обращении к паспортисту управляющей организации или ТСЖ вашего дома.

Сотрудники, на которых возложена функция по приему документов на регистрацию, обязаны вести домовые (поквартирные) книги учета. По требованию собственника ему выдается выписка с указанием всех лиц, зарегистрированных по указанному адресу.

Кроме того, некоторые управляющие организации, в подконтрольных домах которых не стоят индивидуальные и общедомовые приборы учета воды и газа, ведут расчет за пользование ресурсами по тарифам, рассчитанным на 1 человека. Таким образом, прямо в квитанции на коммунальные услуги может быть указано количество зарегистрированных жильцов.

Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?

Регистрационный учет – это форма уведомления государственных органов о местожительстве человека. Несмотря на его серьезные отличия от прописки, он носит также обязательный характер и не подразумевает добровольность.

Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.

Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.

Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.

Ответственность

Фиктивная регистрация – это понятие не новое. Она практиковалась в тех или иных проблемах всегда, но до 2013 года за это нарушение грозило административная ответственность, что существенно снижало риски и собственника и прописанного. Но с начала 2013 года правонарушение было переквалифицировано и ужесточено, в соответствии с законом «о резиновых квартирах».

Оно стало классифицироваться как уголовное деяние и регулируется статьей 322.2 УК РФ.

При подтверждении факта незаконной регистрации виновные наказываются:

1. Штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или в объеме дохода виновника за три года.
2. Принудительные работы до 3-х лет. Дополнительно может присуждаться лишение права занимать определенные должности до 3-х лет.
3. Лишение свободы до 3-х лет, также с ограничением видов деятельности или без него.

Наказание грозит обеим сторонам незаконной сделки. При этом не имеет фактического значения идет речь о прописке постоянной или временной.

Когда можно избежать ответственности и как это сделать?

В пункте 3 статьи 322.2 УК РФ есть примечание, которое разъясняет, в каких случаях человек может избежать уголовного наказания. Приведены два основания для освобождения от ответственности – способствование раскрытию и отсутствие в действиях состава преступления.

Исходя из сложившейся на сегодня судебной практики, можно утверждать, что правонарушение не повлечет последствий, если:

• Зарегистрированный проживает в том же населенном пункте, где прописан.
• Постоянная и временная регистрация находится в Москве, Санкт-Петербурге или их областях.
• Лица, находящиеся в помещении без соответствующего регистрационного разрешения, приходятся собственнику близкими родственниками или супругом.

Не привлекут к ответственности и тех, кто всячески способствовал раскрытию преступления и не уличен в преступных намерениях по отношению ко второму участнику фиктивной сделки.

Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?

Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери.

Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.

Проверка регистрации не имеет массового характера. Не стоит бояться, что в каждую квартиру придут представители власти с проверкой. Обычно прописка проверяется на основании выявленных фактов.

Основаниями для проверок могут стать поступившие жалобы или запросы от сторонних лиц. Проверить подлинность регистрации могут только представители уполномоченных органов (где и как можно получить сведения об адресе постоянной прописки?).

Кто инициирует проверку?

Инициаторами проверки регистрации и ее соответствия действительности могут стать:

1. Сотрудники территориальных органов МВД. При ведении учета они фиксируют количество зарегистрированных в одном помещении лиц. Если в квартире по бумагам числится слишком много людей – проводится проверка.
2. Граждане могут обращаться с заявлением о проведении проверки по собственной инициативе, если они подозревают, что применяется преступная схема.
3. Работодатели при устройстве сотрудника на работу. Особенно часто это практикуется при оформлении иностранцев.

Во всех случаях процедура требует официально поданного запроса на проведение проверки. При его удовлетворении проводятся проверочные действия.

Как осуществляют?

Произвести фактическую проверку имеют право представители правоохранительных органов и/или сотрудники территориальных органов МВД. При посещении жилого помещения они должны иметь при себе официальное предписание на проведение проверочных действий. Собственник жилья, как и прописанный, обязаны представить проверяющим удостоверяющие документы.

К ним причисляются паспорт со штампом или свидетельство о регистрации, договор найма и другие бланки.

При отсутствии по месту прописки зарегистрированного необходимо удостовериться в том, что он действительно здесь не живет.

Для этого осматривается помещение на предмет нахождения его личных вещей (одежда, обувь, техника и т.д.). Также производится опрос соседей. При необходимости проверка может производиться вторично.

Как признается незаконной?

Признать факт регистрации фиктивным можно исключительно в судебном порядке. Сотрудники правоохранительных органов подготавливают комплект документов, которые доказывают незаконность прописки и направляют его в судебную инстанцию. Суд в свою очередь оповещает ответчика об иске, давая ему возможность представить контраргументы и защитить себя.

В ходе заседаний рассматриваются документы, поданные одной или обеими сторонами. В результате выносится окончательный вердикт.

Как доказать законность?

Фиктивность регистрации довольно сложно доказать, если зарегистрированный и/или собственник не были уличены в преднамеренном противоправном деянии и предоставлении подложных документов. Часто обвиняемые сами могут официально подтвердить, что прописка является незаконной. Делать этого не стоит, ведь необходимость доказывать вину лежит на правоохранительных органах, а нарушители наоборот должны искать возможность снять с себя обвинения.

Доказать законность регистрации можно следующим образом:

1. Предоставив договор найма жилплощади.
2. Написав объяснительную с изложением фактической ситуации.

Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?

Раньше прописка подразумевала наличие обязательной квадратуры на одного человека. Таким образом, ограничивалось количество проживающих до разумных пределов. Регистрационный учет не имеет установленных границ по соотношению размера помещения и количества лиц в нем зарегистрированных.

Но это вовсе не значит, что можно прописать любое количество граждан. Если людей будет слишком много, это станет поводом для проверки жилплощади.

Ни одна законодательная норма не дает ответа на вопрос – сколько должно быть прописано человек в помещениях той или иной квадратуры. Поэтому при регистрации исходить следует лишь из того, что все прописанные обязаны проживать в квартире.

Незаконная прописка для иностранцев — способы мошенничества

Наибольшее число фиктивных прописок приходится на иностранцев. Приезжая в РФ они не могут трудоустроиться и получить иные льготы, без регистрации. Между тем ни родственников, ни знакомых у них нет, поэтому они ищут прописку иными путями, чаще всего по объявлениям и в интернете.

Самыми распространенными схемами мошенничества являются услуги, предоставленные специальными фирмами. У них изготовление справок поставлено на поток. Иностранец платит определенную сумму денег, за что ему выдают справку о временной регистрации. Фиктивность бланка выясняется чаще всего при трудоустройстве.

Распознать искусную подделку с первого взгляда могут далеко не все. Поэтому проверить бланк на подлинность проще всего непосредственно в территориальном органе МВД.

Чтобы прописаться по новому месту жительства, например, после смены прописки потребуется выполнить ряд действий и подготовить пакет документации. Чтобы процедура не вызвала затруднений, стоит заранее ознакомиться с основными моментами ее осуществления. Обязательна ли прописка для собственника в купленной квартире и как оформлять регистрацию в студии или апартаментах, мы рассказывали в наших материалах.

В неприятную ситуацию с фиктивным регистрационным учетом можно попасть как умышленно, так и не осознавая своих действий. Избежать уголовной ответственности при регистрации можно, если заключать договоренности непосредственно с собственником жилья, а также проживать по месту прописки все указанное время.

Постоянная регистрация посторонних

Как это происходит?

Бывает, что мошенники оформляют уже не временную, а постоянную регистрацию по месту жительства – как правило, чтобы принудить основного владельца к продаже недвижимости. Чаще всего объектами захвата становятся квартиры, в числе собственников которых есть владельцы самых маленьких долей, конфликтующие с «мажоритарными» владельцами жилья. Мошенники выкупают микро-доли, а затем на основании свидетельства о праве собственности прописывают в квартиру сообщников.

Недавно такой случай произошел в Зеленограде. Женщина, владеющая 3/4 долями двухкомнатной квартиры и проживающая с дочерью, стала жертвой недружественных действий со стороны наследников умершего мужа. Сводная сестра покойного зарегистрировалась в квартире, а затем раздробила свою долю и оформила дарственные на шесть человек, которые также прописались в квартиру и стали требовать выделить им отдельную комнату, угрожая хозяйке расправой.

Единственная защита от подобных манипуляций – иск в суд о прекращении права собственности других лиц в связи с незначительностью доли. В последнее время накоплена обширная юридическая практика рассмотрения подобных споров, которые зачастую разрешаются в пользу владельцев основной доли.

Зачем требуется проверка временной регистрации?

Что касается основных случаев, то осуществление ВР – процесс несложный. Но в некоторых ситуациях возникают определенного рода проблемы, и тогда приходится прибегать к помощи посредников.

Контроль за соответствием ВР установленным правилам понадобится в следующих случаях:

1. Если касающееся этого акта свидетельство оформлялось посредником.
2. Если заключается договор по поводу трудоустройства и проверить наличие ВР нужно срочно.
3. В ситуации, когда в процессе сдачи жилого помещения подписывается удостоверяющий аренду договор.
4. Иные ситуации, в отношении которых наличие ВР является ключевым требованием.

Когда временную прописку осуществляет посредник, то претендующий на получение временного места проживания гражданин может остаться без регистрации.

Среди причин можно выделить следующие:

• посредник изначально относился к категории мошенников и оформление документов на ВР в его планы не входило;
• качество оказываемых посреднической фирмой услуг весьма низкое, следствием чего является наличие существенных ошибок в процессе оформления;
• недобросовестное отношение сотрудников посреднической компании к своим должностным обязанностям.

Это лишь спектр основных причин, но таковых на деле существует гораздо больше. Отдающий осуществление временной прописки на откуп посредникам гражданин серьезно рискует, поскольку свидетельство, удостоверяющее ВР, вполне может оказаться фиктивным. А поскольку ответственность за фиктивный документ носит характер уголовной, то истинность касающегося временной регистрации свидетельства следует проконтролировать заблаговременно.

Как проверить временную регистрацию на подлинность?

Для контролирования ситуации по поводу временной прописки можно использовать следующие варианты действий:

• личное посещение либо телефонное общение с сотрудниками ГУВМ МВД (территориальный орган);
• направление в это же учреждение заявки с использованием почтовых услуг;
• онлайн-контроль временной регистрации с использованием данных базы ФМС.

Платной из перечисленных является лишь почтовая услуга. Также следует отметить, что два первых варианта несколько рискованны. Принадлежащий местному органу ГУВМ номер контактного телефона в Интернете найти можно, но в информации, касающейся подтверждения сведений, просящему могут отказать, поскольку личность запрашивающего сведения абонента подтвердить невозможно.

Поскольку относящиеся к ВР сведения являются информацией личного характера, то распространение таковых без согласия, и тем более – без ведома лица, к которому эти сведения относятся, является противоправным мероприятием.

Если в процессе осуществления телефонного звонка получен отказ, то в ГУВМ можно явиться лично, и получить необходимые сведения после удостоверения дежурного сотрудника в личности посетителя.

Письменный вариант целесообразным будет в том случае, когда касающийся временной регистрации факт требует документального подтверждения. Такая необходимость возникает при наличии досудебных либо судебных споров, а также при осуществлении трудоустройства.

В заявке, которая будет вложена в письмо, должны быть отображены:

• адресные данные и юридическое наименование;
• контактные данные заявителя, а также данные из конкретизирующего личность удостоверения;
• причина обращения: наименование, также описание;
• соответствующая составлению заявки дата и, как обычно, подпись заявителя.

В отношении отправленной в письменной форме заявки ответа следует ожидать в течение месячного срока – этот способ наиболее длительный.

Проверка временной регистрации в ГУВМ онлайн

Такой метод при получении касающихся временной регистрации сведений отличается наибольшей надежностью, безотказностью и быстротой.

Схема действий такова:

• осуществление входа на онлайн-ресурс ГУВМ;
• заполнение предусмотренной для обращения формы (регистрационные данные, паспортные сведения, тип прописки – в том числе);
• кнопка «отправить».

Информация, находящаяся в принадлежащей ГУВМ базе данных, отображается через несколько секунд. Некоторые проблемы могут проявиться лишь при заполнении формы.

Ответственность за поддельное свидетельство о регистрации

Ответственность носит уголовный характер. Эта правовая норма предусматривает следующие разновидности наказания:

• санкция штрафного характера – до 80 тысяч рублей;
• работы из категории обязательных либо исправительных – двухгодичный срок (в пересчете на часы – 480)
• арест (период – до полугода).

Гражданин, имеющий поддельное свидетельство ВР, далеко не всегда сможет доказать факт наличия злоумышленных действий со стороны посредника – процесс этот сложный и весьма затратный в материальном плане. А потому следует заблаговременно побеспокоиться и перепроверить касающийся временной регистрации факт.

Что такое временная регистрация?

Для временного проживания на территории РФ в течение трех и более месяцев требуется регистрация. Временная регистрация оформляется по адресу, где человек собирается жить какое-то время.

Это может быть съемная квартира или дом, отель, кемпинг или любой другой объект жилого назначения. Временная регистрация оформляется на определенный срок — до 5 лет.

Временная прописка не отменяет постоянной регистрации и не отмечается в паспорте. Документ, удостоверяющий временное проживание — свидетельство о временной регистрации.

Свидетельство можно получить в МФЦ или в управляющей компании, если она выполняет функции паспортного стола. Как только истекает срок регистрации, она прекращает свое действие автоматически.

Какие права имеет собственник

Если вы прописали на свою жилплощадь квартиранта, то это не значит, что он приобрел какие-то права на вашу недвижимость. Обычно временная прописка оформляется при сдаче квартиры в аренду.

Часто срок действия свидетельства о временной регистрации привязывается к сроку аренды квартиры. То есть как только истекает срок договора аренды, аннулируется свидетельство о временной прописке.

Вы можете выселить квартиранта с временной пропиской, если он нарушает условия договора аренды. Фото: karta.63.ru

У собственника квартиры, в которой оформляется временная регистрация, есть права, а именно:

• продать, завещать, подарить, обменять свое жилье;
• расторгнуть договор аренды, если арендатор нарушает его условия;
• передать свою недвижимость в залог финансово-кредитной организации.

Вы вправе снять жильцов с временного учета досрочно, если для этого есть серьезные основания, а именно:

• желание самих жильцов;
• порча имущества собственника квартиры;
• нарушение условий договора аренды;
• представлены поддельные документы;
• лишение свободы по решению суда;
• призыв в армию.

Какие права имеет жилец с временной регистрацией

Жильцы с временной регистрацией имеют право проживать и пользоваться вашим жильем. По закону они не могут владеть и распоряжаться чужой недвижимостью.

Постановка на временный учет дает жильцам право:

• регистрации детей в квартире;
• получать кредиты, указывая в анкете адрес;
• проводить текущий ремонт;
• сдавать квартиру в поднаем (с разрешения собственника);
• обращаться за пособиями, пенсией в госорганы, указывая адрес.

Дети с временной регистрацией имеют право на медицинское обслуживание, устройство в школу, получение детского пособия в РФ. Ставить на временный учет своих друзей и родственников жильцы не вправе.

Как оплачивается коммуналка

Временная регистрация по адресу вашей квартиры может повлиять на размер коммунальных платежей. Если в вашем доме нет счетчиков, то оплата за электричество, газ и воду повысится.

Эти расходы увеличиваются автоматически, поскольку они рассчитываются исходя из количества людей, прописанных в квартире и использующих бытовые услуги. Все остальные показатели на оплату ЖКХ не влияют.

Собственник и квартирант делят обязанности по оплате коммуналки. Фото: novosti-n.org

В любом случае, оборудована ваша квартира приборами учета или нет, вам нужно договариваться с жильцами о возмещении коммунальных платежей полностью или частично. Желательно прописать этот момент в соглашении.

Риски временной регистрации для собственника жилья

Прописывая постороннего человека, даже любимого родственника, вы не застрахованы от разных проблем. К примеру, существует несколько категорий граждан, которых будет сложно выселить. Трудности могут возникнуть при выселении детей, военных, инвалидов и других лиц льготной категории.

Временная прописка детей

Вы должны знать, что поставить на временный учет несовершеннолетнего можно и без согласия собственника жилплощади. Если родители уже зарегистрированы по адресу вашей квартиры, то им достаточно предъявить паспорт, свидетельство о рождении ребенка и написать заявление на краткосрочную прописку.

Вы сможете выселить несовершеннолетнего, только если родители согласны на переезд и найдено жилье не хуже предыдущего. Если у вас не сложились отношения с квартирантами, то вы не вправе выселить их досрочно без решения суда. То есть вам придется не только тратить свое время и нервы, но и оплачивать судебные расходы.

Еще одна проблема: невозможно продать квартиру или дом, в которой зарегистрирован ребенок, без согласия органов опеки. Это может серьезно повлиять на сроки продажи жилья, если возникнет необходимость быстро совершить сделку. Если у квартирантов нет постоянного жилья, то органы опеки вообще запретят такую продажу.

Снять с временного учета ребенка без согласия родителей будет очень сложно. Фото: tema-sadik.ru

Временная прописка инвалидов и беременных женщин

В случае с регистрацией людей, имеющих инвалидность, вам нужно знать, что выселить такого квартиранта без серьезных причин вы сможете только по решению суда. Но если инвалид докажет, что он не имеет иной жилплощади и прописаться ему негде, то суд может предоставить ему срок от трех месяцев до 1 года для поиска нового жилья.

Сама по себе прописка беременных не несет никаких особых рисков. Закон не запрещает отказать в продлении регистрации этой категории граждан. Вот после рождения ребенка могут возникнуть проблемы. Как было сказано ранее, мать вправе прописать малыша без вашего одобрения и выселить вы их сможете только по суду, и с разрешения опеки.

Что будет, если отказаться прописывать жильцов

Несмотря на возможные проблемы, связанные с предоставлением временной регистрации, по закону вы обязаны прописать своих жильцов, проживающих на вашей жилплощади более 90 дней. Если этого не сделать, то арендатор может подать на вас в суд.

За отказ жильцу в прописке собственник заплатит штраф. Фото: heaclab.ru

Тогда судебные органы обяжут вас к принудительной регистрации квартирантов и наложат штраф — до 3 тыс. рублей. Кроме того, вы окажетесь в поле зрения налоговиков. Если вы не платили налог на доход от сдачи квартиры в найм, то вам придется заплатить неоплаченный налог и пени — 20% от удержанных средств.

Как свести к минимуму риски?

Конечно, все вышеперечисленные риски могут добавить проблем собственнику жилья. Но вы в состоянии свести их к минимуму. К примеру, дать согласие на временное проживание и оформление временной регистрации, только если потенциальный квартирант не имеет в семье несовершеннолетних детей и инвалидов-иждивенцев.

Если вы все же решили прописать арендатора или своего знакомого в собственной квартире, то оформляйте прописку на непродолжительный срок. При необходимости вы всегда сможете продлить регистрацию. Проконтролируйте сроки временной прописки родителей и их детей, они должны совпадать.