Приобретательная давность на земельный участок

Владимир Иванович обратился в суд с просьбой признать право собственности на земельный участок за ним ввиду давности владения. В существующих границах использовался как правопредшественником, так и самим истцом уже более пятнадцати лет, а споров по поводу границ участка между ними и соседями не возникало.

Оказалось, что участок в размере 600 кв. м. принадлежал ещё отцу истца: участок был выделен для строительства жилого дома.

Фактическая площадь участка же составила 1214 кв. м. Так произошло в связи с присвоением соседнего заброшенного участка, который, как выяснилось, находился в муниципальной собственности.

Спорный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет, его границы на местности не установлены.

Позиция суда первой инстанции

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, а все иные земельные участки не следует считать бесхозяйным имуществом, так как такие земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью, отметил также, что факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком с 1990 года не может являться достаточным основанием для признания права собственности заявителя согласно статье 234 ГК Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

Но заявитель продолжил бороться за свой участок и решил оспорить конституционность положений статьи, на которую ссылался суд первой инстанции. Однако Конституционный Суд не нашёл причин удовлетворять жалобу заявителя.

Позиция Конституционного Суда

Статья 234 ГК РФ указывает, что гражданин, добросовестно владеющий имуществом, собственником которого не является, приобретает право собственности на это имущество. При этом необходимо, чтобы непрерывное владение недвижимым имуществом длилось на протяжении не менее пятнадцати лет. Но немного иначе обстоит с землями.

Очевидно, что те земли, на которых не сформированы участки и которые не поставлены на кадастровый учет, являются муниципальной собственностью. Также отсутствие сформированных участков не свидетельствует о бесхозности земель.

Согласно действующему законодательству любое самовольное занятие земельного участка без каких-либо законных оснований является противоправным и влечет за собой наложение санкций.

Исходя из изложенного, Конституционный Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы.

Что такое приобретательная давность на земельный участок

Приобретательная давность — это право гражданина или юридического лица, не являющегося собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, на оформление данного имущества в собственность (п.1 ст.234 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Какие условия для оформления приобретательной давности

Исходя из статьи 234 ГК РФ приобретательная давность на земельный участок может быть оформлена через суд при соблюдение следующих условий:

1. изъятые или ограниченные в обороте земли в частную собственность оформить нельзя;
2. срок использования земли, который должен быть доказан, не менее 15 лет;
3. пользование участком без перерывов во времени, с учетом передачи земли в наследство или третьему лицу;
4. владелец извлекает полезные свойства участка по прямому назначению (например, выращивание овощей для нужд семьи);
5. факт добросовестного пользования участком могут подтвердить незаинтересованные лица и платежные документы об уплате земельного налога за время пользования участком;
6. искреннее убеждение владельца в том, что он пользуется участком законно, ввиду отсутствия притязаний на землю со стороны посторонних.

Как оформить приобретательную давность через суд

Если документов, подтверждающих законные права на землю нет, то гражданин обращается в суд, в процессе чего законодательная инстанция вынесет обоснованное решение для установления и признания права собственности на участок.

К исковому заявлению прикладывают справку, из отдела землепользования и землеустройства местной администрации, с указанием точного адреса участка и его описания. Информация о местоположении земли необходима для определения предмета иска в решении суда. После того, как суд вынес решение в пользу владельца участка, и постановление вступило в силу, землю можно оформлять в собственность.

Как показала судебная практика, приобретательная давность на земельный участок может быть оформлена, если обратиться в суд в срок до трех лет по обнаружению факта незаконного пользования земельным наделом.

Можно ли оформить землю по приобретательной давности сразу в собственность

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из приведенных выше норм следует, что предоставление земельных участков в собственность гражданам осуществляется возмездно, но может быть и бесплатным в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

Справка из ЕГРН

Схема расположения земельного участка

Комментарии ( )

Здравствуйте, в 1991 году исполком райсовета в своем решении дал добро на то, чтобы узаконить металлический гараж временно, сроком на 5 лет.Закрепить гараж за гр.К. Заключить договор аренды. (Договора аренды нет)
Мама К.

уехала в 2002 году, и я поселилась в ее квартире. Квартира числилась за ней до 2015 года, я прописалась 2007 году, Мой сын с 7 лет жил с в маминой квартире, т.е с 1992 года, прописан никогда не был тут, но гаражом постоянно занимался, особенно с 2002 года. В 2007 мы официально провели свет( документы оформлены на меня) в гараж, периодически я платила за гараж муниципалитету в виде штрафов( эксплуатация малой архитектурной формы( гараж) без разрешительных документов) Узаконить не получалось, вследствии того, что я не инвалид.

Мой вопрос, по какому направлению следует идти, или эти два пути( приобретательная давность, гаражная амнистия) не подходят именно для моего случая? Оформила металлический гараж через Бти как капитальное здание( есть подвал) в ноябре 2015 г. Спасибо!

Земельный Барон 25 апреля 2019, 12:02 # ↓

Добрый день Лина, непонятная у вас ситуация. Есть некапитальный металлический гараж на неоформленной земле, в теории есть договор аренды на другого человека. С учетом данных обстоятельств имеются признаки самостроя.

Металлический гараж не может быть признан объектом кадастрового учета если не стоит на фундаменте. Через БТИ вы не оформили гараж, а сделали его технический паспорт, однако данное обстоятельство в вашем случае ни на что не влияет. С точки зрения закона на данном земельном участке нет никаких строений т.к.

объект «недвижимости» не стоит на кадастровом учете и поэтому в телефонном разговоре сотрудник ДИЗО показал вам свою неграмотность по поводу организации аукциона.
1) Идти на общих основаниях участвовать в аукционе на землю;
2) Идти в суд и признавать за вами право собственности;
3)Попробовать через кадастрового инженера посадить на кадастровый учет яму под гаражом, межевать участок и подать заявление в администрацию с учетом кадастрового учета ямы;
4) Можно попробовать в архиве отрыть старый договор аренды и заключить задним числом договор перенайма земельного участка с прежним арендатором, зарегистрировать его в РР и подать заявление о заключении договора аренды, но здесь не обольщайтесь это сложная процедура т.к. у вас большой промежуток времени.

А так в общем и целом, если есть желание получить этот земельный участок в аренду либо в собственность, то вам необходимо на общих основаниях обращаться с соответствующим заявлением в ДИЗО. По другому получить этот участок в свое распоряжение на законных основаниях вы не сможете.

Здравствуйте, Земельный барон! Пункт 3, который ниже, я выполнила, Гараж стоит на кадастровом учете. Через Россреестр подала заявление на государственную регистрацию гаража, Получила уведомление о приостановке. Теперь заявление в администрацию с просьбой о предоставлении участка в собственность или аренду? Подойдет ли просто схема земельного участка на кадастровом плане территории? А как мне в заявлении писать, о том, что гараж стоит на кадастровом учете?
Раздел консультация у вас не работает.

«3)Попробовать через кадастрового инженера посадить на кадастровый учет яму под гаражом, межевать участок и подать заявление в администрацию с учетом кадастрового учета ямы»

Земельный Барон 24 февраля 2020, 13:35 # ↓

Здравствуйте. Пожалуйста, обратитесь за консультацией в чат (всплывающая форма в правом нижнем углу). Благодарю за понимание.

В ДИЗО мне сегодня по телефону сказали, что можете приобрести через аукцион, а для этого я должна освободить участок от гаража, отключить провода от трансформаторной будки. Тоже самое мне говорили последние 7 лет.
Под рукой у меня нет технического паспорта Бти, но насколько я помню, там было написано, что есть фундамент, кирпичная яма, Но я не могу поставить гараж на кадастровый учет, так как моя земля не оформлена.

Металлический гараж, который стоит отдельно смежных стен нет.

Добрый день. Ну вот нигде я не смогла найти требование освобождения участка от мусора при выставлении участка на аукцион. Куча металла с ямой.

Пусть простит меня гараж за столь нелестный отзыв))). Обычно освобождение от мусора возлагалось на арендатора. Одним из оснований отказа в выставлении участка на торги является, согласно ЗК РФ ст.39.11 п.8:
на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в ред.

Федеральных законов от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ)
Гараж никому не принадлежит. Если подать заявление на торги, какая причина отказа?
Нам тоже по телефону говорили, сносите (элементы благоустройства) потом выставляйте на торги. А они не нами построены и никто на них не претендует, но мы согласны, чтобы они существовали.

Тогда нам говорят, надо, чтобы было судебное решение о сносе. А у нас оно есть. Но не по признанию самовольной постройки, а по устранению препятствий в пользовании участком.

Ещё не знаю, как решится. Но заявление на торги подали. Мурыжат, но не отказывают.

А телефонный разговор как доказательство в суде не приложишь

В муниципалитете: «Ищите инвалида и оформляйте договор аренды», Как мне оформить, без «инвалидов», без поднятия гаража для освобождения площадки.? Спасибо.

факт добросовестного пользования участком могут подтвердить незаинтересованные лица и платежные документы об уплате земельного налога за время пользования участком.
Я готова уплатить, если это как то поможет в деле, только непонятно как.

Земельный Барон 25 апреля 2019, 14:17 # ↓

Лина, с вашей проблемой лучше обратиться к практикующему земельному юристу вашего региона. Задать вопрос можно здесь: zembaron.ru/consultation

Здравствуйте, могу ли я воспользоваться вашим алгоритмом действий и подать в суд, если на земельном участке есть дом в собственности? В администрацию нашего поселения я задавала вопрос про Бесплатное оформление участка в собственность согласно Федеральному закону от 30.06.2006 № 93-ФЗ, но мне ответили, что участок в аренде у нас с 1999г, а дом в собственности с 2017г, а значит нам положен только льготный выкуп участка под 10% от кадастровой стоимости, ссылаясь на п.4 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001г №137-ФЗ. Вопрос: права ли администрация и участок бесплатно мне не светит и могу ли я в таком случае подать в суд на приобретательную давность (у меня договор о переуступке прав на участок от 2017г)?

Земельный Барон 18 июня 2020, 12:47 # ↓

Здравствуйте Анна, к сожалению вынужден Вас огорчить и предостеречь в обращении в судебные органы, а также от помощи «ушлых юристов». В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Из приведенных выше норм следует, что предоставление земельных участков в Российской Федерации в собственность гражданам осуществляется возмездно, но может быть и бесплатным в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.
С уважением к Вам.

Спасибо за разъяснение. Просто меня из другого раздела вашего сайта, где описано про Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ отправили в этот. Вот я и решила уточнить.

В том разделе сначала мне говорили, что дата приобретения дома в собственность не имеет значения, но администрация написала ответ, что очень даже имеет. Получается у меня нет выхода кроме как заплатить им 10% от кадастровой стоимости, что получить ЗУ в собственность((

Процесс оформления в Росреестре

После того, как будут получены кадастровый паспорт и план, проводится процедура регистрации в Росреестре.

Чтобы зарегистрировать право собственности на основании решения суда, необходимо обратиться в государственный регистрационный орган и предоставить:

• заявление о получении прав на объект в соответствии с постановлением суда;
• документ, устанавливающий право – судебное решение;
• удостоверение личности (паспорт) гражданина;
• данные из кадастрового паспорта;
• копию кадастрового плана;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Срок подготовки и выдачи документа составляет 30 дней.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

Процедура оформления через суд

Перед обращением в Росреестр потребуется признание права собственности на земельный участок через суд. Процедура начинается с подачи иска.

В соответствии со статьями 262 и 264 ГПК РФ обращение в суд необходимо, если невозможно установить прошлого собственника. Дело рассматривается в порядке особого производства.

Если в ходе подачи заявления или рассмотрения материалов по существу будет обнаружен спор о праве, ход дела приостанавливается. Заявление оставляется без рассмотрения. В этом случае, в соответствии со статьей 263 ГПК РФ, составляется исковое заявление.

Перечень документов

При обращении в суд потребуется подготовить полный пакет документов.

В него входят:

• выписка из реестра ЕГРН, подтверждающая отсутствие собственника земли;
• справки, квитанции, чеки, подтверждающие факт владения землей;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• архивные справки.

Внимание! Обязательно потребуются доказательства, указывающие на факт правомерного использования земли. Можно привлечь показания свидетелей, квитанции об оплате коммунальных услуг.

Образец искового заявления

Предусматривается два варианта заявления:

• о признании права собственности в порядке приобретательной давности;
• об установлении факта приобретательной давности.

Иск оформляется в простой письменной форме. При его составлении можно использовать данный образец:

В документе обязательно необходимо отразить:

• наименование судебного органа, который будет рассматривать иск;
• данные истца – ФИО, адрес проживания и контакты для связи;
• обстоятельства, имеющие отношение к делу – срок использования земли, наличие/ отсутствие споров по праву, иные факты, имеющие отношение к делу;
• обоснование права на получение земельного объекта;
• цену иска – инвентаризационная стоимость объекта;
• требование признать факт владения по принципу добросовестности и оформить правомочия по закону.

Доказательства приобретательной давности

В ходе судебного разбирательства потребуется представить доказательства, подтверждающие возможность получения участка. На них основывается требование по иску.

Такими доказательствами могут быть:

• показания свидетелей;
• документы, подтверждающие расходы истца на содержание участка;
• бумаги, подтверждающие постановку участка на кадастровый учет.

Судебная практика

Судебная практика показывает, что по делам данной категории часто выносятся положительные для истца решения. Важно, чтобы заявитель соблюдал все условия, отраженные в законе.

Так, 11 июня 2019 года Дивногорский городской суд Красноярского края удовлетворил требования истца П. о передаче прав на земельный участок по приобретательной давности. Гражданка доказала факт использования участка на протяжении длительного срока, привлекла свидетелей.