- ПОВЕСТКА О ПРИЗЫВЕ
- Призывной возраст
- Борьба с уклонистами усиливается
- До скольки лет берут в случае войны
- Что за данные мы исследуем?
- Что такое всеобщая мобилизация граждан и что она предполагает?
- Как объявляется период мобилизации населения?
- Что будет, когда объявят полную мобилизацию?
- На какое время вводится полная мобилизация?
- Будет ли всеобщая мобилизация в России в 2024 году?
- Законы и указы в Конституции РФ
- Возможна ли полная мобилизация без военного положения? Законна ли она?
- Кто подлежит полной мобилизации?
- Кого призовут первыми? Кто попадает под вторую волну? Кто призывается в третью очередь?
- Что делать гражданам, находящимся в запасе?
- Категории и группы
- Максимальный возраст призывников
- Кто не подлежит призыву и не пойдет служить?
- Кто подпадает под действие медотвода?
- На кого распространяется бронь?
- Ответственность за уклонение от мобилизации
- Ответы на частые вопросы
- Как призвали Андрея
- Есть ли возрастной критерий мобилизации?
- Удастся ли вернуть Андрея?
К концу 1944 года была освобождена от немецких войск вся территория Советского Союза, но до окончания войны оставалось ещё более полугода.
Юноши 1926 года рождения призывались и раньше — осенью 1943 года, когда их было призвано свыше 700 тысяч.
25 октября 1944 года Государственный комитет обороны (ГКО) постановлением № 6784сс объявил призыв на военную службу призывников 1927 года рождения. В соответствии с постановлением ГКО № 6784, на военную службу призывались юноши моложе призывного возраста на 1—2 года.
При этом от призыва освобождались: рабочие предприятий, имеющие квалификацию 3-го разряда и выше, учащиеся ряда ремесленных училищ и школ наркоматов; студенты всех высших учебных заведений и учащиеся всех техникумов; учащиеся 10-х классов средних школ и 9-10-х классов специальных школ Наркомата просвещения. Также не подлежали призыву представители местных национальностей Грузинской, Азербайджанской, Армянской, Туркменской, Таджикской, Узбекской, Казахской и Киргизской союзных республик, Дагестанской, Кабардинской, Северо-Осетинской автономных социалистических республик, Адыгейской и Черкесской автономных областей.
Призывались не только юноши: так например, Тамбовским облвоенкоматом за 1944 год всего было призвано: офицерского состава — 173 человека, сержантского — 1967, рядовых до 50 лет — 25266, призывников — 14689 человек, в том числе призывников 1922—1923 г. р. — 317, 1924 г. р. — 303, 1925 г. р. — 411, 1926 г. р. — 2032, 1927 г. р. — 11626
, также в 1944 году было призвано 1473 женщины (из них направлены в части ПВО — 871).
При этом, ещё до призыва, с начала 1944 года местные комсомольские организации активизировали подготовку будущих призывников, в том числе по комплексу ГТО, летом были проведены военные лагерные сборы школьников 1927 года рождения, где они прошли программу начальной военной подготовки.
Всего в 1944 году призвали 1 миллион 156 тысяч 727 человек.
60 тыс. человек были направлены на укомплектование войск НКВД, остальные — в запасные, учебные части и специальные училища и школы с шестимесячным сроком обучения. Так в Тамбовской области из числа призванных в 1944 году было направлено в части Красной Армии — 32598 человек, для работы в промышленности — 6782, в военизированную охрану МПВО НКВД — 15, в промышленность направлено граждан старше 50 лет — 1074.
Призванные в возрасте 16—17 лет проходили военную службу в подразделениях, не входивших в состав действующей армии, шли следом за фронтом. Как связисты, сапёры, пограничники и другие военные специалисты они выполняли боевые задачи, получая при этом ранения.
Однако, призывники попадали и в боевые части. Так например, в марте 1945 года — непосредственно перед штурмом Берлина, пополнение призывников 1926-го года рождения поступило в состав 7-й гвардейской мотострелковой Сталинградско-Корсуньской Краснознаменной бригады.
При этом в боевых действиях уже на территории европейских государств погибло 280 тысяч призывников 1944 года, в том числе 18—19 лет.
Погибших призывников 1927 года рождения, например, из Тамбовской области, насчитывается 85 человек (0,41 % года поколения призыва и 0,034 % всех потерь области). В биографиях погибших 18-летних парней указывается: родился в 1927-м, погиб в 1945-м.
Не менее 15 человек призыва получили звание Героя Советского Союза.
После войны бойцы этого призыва обеспечили обороноспособность страны: участвовали в войне с Японией; участвовали в подавлении украинского национального сопротивления; осуществляли боевое траление, которое велось до 1961 года.
Так, например, в боях с японцами личный состав 1136-го Краснознаменного Кенигсбергского стрелкового полка на 65 процентов состоял из бойцов 1927 года рождения.
Срок срочной службы для призыва 1944 года был установлен на неопределенное время, обычно служили 8-9 лет, но некоторые отслужили ещё по два-три года до 1951—53 годов.
ПОВЕСТКА О ПРИЗЫВЕ
С 23 июня 1941 года в армию призывали военнообязанных от 1905 по 1918 год рождения включительно.
В 1935 году для казаков сделали исключение. Закон 1939 года отменил ограничения на призыв в армию по классовому признаку, однако в военные училища по-прежнему принимают только детей рабочих и крестьян. Война поправила и это правило. Фактически каждый, кто хотел попасть на фронт и в училище, так или иначе мог это сделать.
Единого бланка не было, вариантов повесток было много. Но всегда указывалось главное: куда и когда прибыть. Предупреждали: за опоздание или неявку будете привлечены к ответственности.
Вместе с мобилизацией на фронт власти «бронировали» специалистов для работы на военных заводах. В призывную кампанию 1942 года предоставлялись отсрочки комбайнерам и трактористам, занятым на уборке урожая. В зависимости от региона «бронь» также давали студентам речных техникумов, лесотехнических институтов, которые находились в навигации и на лесозаготовках в тайге.
В 1941 году и до первой половины 1942 года право на отсрочки имели и учителя, которых до 1940 года вообще не брали на военную службу.
Но фронт требовал пополнения: миллионы погибших и раненых, пленных и окруженцев. В армию уже брали и 17-летних, и 50-летних.
Кстати
Призывной возраст
Действующее законодательство РФ, конкретно закон №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», подписанный от 28.03.1998 г., дает четкие границы призывного возраста, колеблющиеся в пределах от 18 до 27 лет. Получается, что пополнить армейские ряды призывники срочной службы, могут только с 18 полных лет, вплоть до 27, по исполнению 27 полных лет, призыв не осуществляется. Если на момент призыва мужчине было полных 26 лет и спустя всего неделю должно исполниться 27, то служить придется.
Бесплатная консультация Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения вопросов, но каждый случай носит уникальный характер и должен решаться индивидуально! |
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам: +7 Москва и МО +7 СПб и ЛО 8-800-350-23-69 доб. 248 Регионы РФ Это быстро и бесплатно!
Борьба с уклонистами усиливается
Многие из тех, кто не желает служить, интересуются – до скольки лет призывной возраст в России будет в 2022 году? Увеличение верхней планки призывного возраста пока не прошло законодательные кабинеты. Но, всему свое время. Все решается, но медленно.
Выдвинули пока еще одно интересное предложение – штрафные санкции и очень полезные исправительные работы. Механизма реализации задумки пока нет. Все нужно продумать и учесть.
Борьба с уклонистами и увеличение призывного возраста
Если введут штрафную систему для тех, кто косит, то у военкоматов появится новая проблема. Нужно будет доказывать по каждому конкретному факту, что призывник стремится увильнуть от призыва на срочную службу. Нужна серьезная нормативная база. Без хорошо продуманных законов не получится изменить давно сложившуюся ситуацию.
Еще один интересный момент. Есть и такие граждане, о которых военкоматы вообще ничего не знают. До 30 лет не помнят о человеке. Приходит призывник, а на него нет никаких документов. Таких случаев много, их просто невозможно посчитать. Причина такого положения дел – халатность должностных лиц, недоработки на определенных этапах.
До скольки лет берут в случае войны
Учитывая последние события, происходящие на мировом уровне, ближнем зарубежье, каждый россиянин понимает, что так и военных действий долго ждать не придется. Задумываясь о возможном военном конфликте, невольно задаешься вопросом, кого могут призвать на войну?
Ответ на данный вопрос, также оговорен в выше упомянутом законе. Из него следует, что при возникновении военных действий, призыву подлежат мужчины, отслужившие срочную службу и ограниченно годные.
Военные в запасе, в период мобилизации, при начале военных действий, условно подразделяются на три возрастных группы (разряда):
- от 18 до 35 лет;
- от 35 до 45 лет;
- от 45 до 50 лет.
Согласно потребности вооруженных сил, сначала призываются мужчины, вошедшие в первый разряд, затем второй и третий. Категория мужчин, относящихся к первому разряду, считается намного сильнее, выносливее, более обученной к экстремальным ситуациям и военным действиям. Они по сравнению с двумя другими разрядами, отдали долг родине сравнительно не так давно.
Получается, что военные запаса, не имеющие офицерского звания, могут быть призваны с 18 лет, до 50 лет.
Что за данные мы исследуем?
Мы исследовали оцифрованные архивные карточки военно-пересыльных пунктов (ВПП). В картотеках ВПП содержится информация о том, где и когда солдат родился и где и когда был призван в ряды армии. Именно этой информацией мы пользовались, чтобы понять, как происходил призыв в разные годы войны в разных частях СССР.
Данные о призыве в ходе ВОВ содержат много потенциально интересных и общественно важных сюжетов: насколько равномерно призывали людей по республикам СССР, как призывали заключённых и куда их направляли, насколько активно и на каких этапах войны призывали женщин, как менялся возраст призывников и так далее. Этим темам посвящены многочисленные статьи и книги, но, к сожалению, не все источники достоверны, и даже цифрам можно верить не всем (приходится делать допущения). «Сырые» данные гораздо сложнее исказить, чем выводы любого конкретного историка, просто в силу их объемов.
Мы ставим своей целью не открыть новое историческое знание, а взглянуть на историю войны с высоты птичьего полета, опираясь преимущественно на статистический анализ данных. Надеемся, что наш материал побудит и других исследователей к использованию этого массива информации, и что они найдут в нем интересные сюжеты для своих работ.
В рамках первого этапа исследования мы сосредоточились на двух темах: как распределялся призыв по республикам СССР и какой была динамика призыва на разных этапах войны.
В исследование попало более 26.5 миллионов архивных карточек, собранных в ОБД “Мемориал”[1], однако не все из них содержали необходимую нам информацию. Отдельная карточка, с которой мы работаем может выглядеть вот так[2]:
Многие документы содержат информацию не об одном человеке, а о большой группе людей, прошедших через один и тот же ВПП; вот пример такой карточки[3].
Везде, где мы говорим о числе карточек, мы на самом деле имеем в виду количество не бланков, а записей о военнослужащих, указанных в них.
Как мы работали с данными?
Читайте также: Уставные правила взаимоотношений между военнослужащими – важнейшее условие сплоченности и боевой слаженности воинского коллектива»
Оказалось, что лишь у 5 миллионов карточек указаны и оцифрованы и дата, и место призыва. Также приблизительно у 5 миллионов карточек указана только дата и еще у 5 миллионов указано только место.
Для анализа мы использовали все карточки, в которых было достаточно информации. Так, чтобы оценить число людей, призванных в разных республиках, мы учитывали все карточки, на которых указано место призыва, не обращая внимания на дату (см. также раздел про восстановление пропусков в данных).
Для более детального анализа, учитывающего разную интенсивность призыва в разные месяцы войны, мы использовали карточки, в которых были указаны и дата, и место призыва.
Следует помнить, что в нашем распоряжении имеются документы отнюдь не 100% мобилизованных, поэтому мы не имеем возможности говорить об абсолютных числах. Но поскольку наша задача заключается в том, чтобы сравнить между собой разные регионы и разные периоды войны, нам достаточно относительных чисел.
Так как учёт осуществлялся децентрализованно в более чем 800 военно-пересыльных пунктах, мы полагаем, что существенная часть пропусков в данных имеет не систематический, а случайный характер. Это даёт нам основания полагать, что данные относительно репрезентативно отражают структуру призыва.
Однако следует отметить, что мы не застрахованы от систематических искажений, которые могли возникнуть из-за неравномерности степени оцифровки архивов (а также их сохранности) и различной полноты данных и процедуры их восстановления.
В процессе анализа мы применили немало эвристик, чтобы привести в порядок “грязные” первичные данные, а агрегированные данные сделать более надежными. Безусловно, есть серьезный простор для уточнения данных, но мы не ожидаем качественных изменений картины призыва из-за подобных поправок.
Восстановление пропусков в данных
В работе с данными по призыву есть сложности: несмотря на то, что оцифрован довольно большой архив, оформление и полнота информации в карточках отличается.
Не всегда на карточке указана даже республика СССР, в которой человек был призван. Иногда возможно было установить промежуточный территориальный уровень или понять, в какой республике находится тот или иной город (мы это сделали). Но от части данных пришлось отказаться, так как не удалось восстановить доподлинно, где находился тот или иной географический регион, например, из-за распространенности названий типа “Кировский район”.
Следует отметить, что места рождения, призыва и оформления карточки — это, вообще говоря, три разных места. Однако можно заметить, что большинство людей было мобилизовано в той же республике, где родились. Большая часть исключений из этого правила — переселенцы из Украинской и Белорусской ССР в РСФСР.
Мы воспользовались этим, чтобы распределить в правильном соотношении карточки, на которых был указан только регион рождения, но не призыва. Из карточек, в которых заполнены оба поля, мы знаем, что 78% уроженцев УССР были призваны на территории УССР и ещё 17.5% — на территории РСФСР. По этой логике среди всех карточек людей рожденных в УССР с отсутствующей информацией про место призыва 78% были отнесены к УССР, а 17.5% к РСФСР.
Что такое всеобщая мобилизация граждан и что она предполагает?
Мобилизация — это комплекс мероприятий, направленных на то, чтобы перевести на работу в условиях военного времени:
- экономику России, экономику субъектов и экономику муниципальных образований;
- органы государственной власти и местного самоуправления;
- вооруженные силы, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования.
Мобилизация бывает общей и частичной. В законе не раскрывается, что такое частичная мобилизация, но можно предположить, что она может быть объявлена на отдельных территориях РФ, для определенных категорий граждан или мероприятий (например, только для перевода органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени).
Соответственно, всеобщая мобилизация затрагивает абсолютно все территории и всех граждан РФ.
Как объявляется период мобилизации населения?
Мобилизация может быть объявлена как совместно с военным положением, так и отдельно от него. Военное положение объявляется президентским Указом, который должен быть утвержден Советом Федерации.
Что будет, когда объявят полную мобилизацию?
В случае объявления всеобщей мобилизации на военную службу будут призываться абсолютно все граждане, состоящие в запасе Министерства Обороны (в том числе женщины) , кроме тех, кто будет иметь отсрочку или освобождение от мобилизации.
На какое время вводится полная мобилизация?
Сроки призыва по мобилизации устанавливаются планами вооруженных сил и могут длиться дольше периодов призыва на военную службу.
Будет ли всеобщая мобилизация в России в 2024 году?
На наш взгляд, учитывая все комментарии правительства и Министерства Обороны, всеобщая мобилизация не будет объявлена в России в 2024 году. Министерство Обороны заявляет, что цели проведения СВО достигаются, поэтому необходимости в мобилизации огромного количества запасников нет.
Законы и указы в Конституции РФ
Документ, регулирующий вопросы мобилизации — федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Возможна ли полная мобилизация без военного положения? Законна ли она?
Да. Законом предусмотрено проведение мобилизации без введения военного положения.
Кто подлежит полной мобилизации?
Одним из мероприятий при объявлении мобилизации является призыв на военную службу. Ему подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку.
Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала вооруженных сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.
Кого призовут первыми? Кто попадает под вторую волну? Кто призывается в третью очередь?
Министерство Обороны разъяснило, что в первую очередь будут призываться стрелки, танкисты, артиллеристы, водители и механики-водители, однако в опубликованных нормативно-правовых актах эти разъяснения не содержатся. Это означает, что призыву по мобилизации могут подлежать все граждане, указанные в законе.
Какой-либо очередности призыва по мобилизации законодательством не предусмотрено.
Что делать гражданам, находящимся в запасе?
В ФЗ №31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» прямо указано, что призыву по мобилизации подлежат все лица, состоящие в запасе, которые не имеют основания для отсрочки или освобождения от мобилизации.
Соответственно, если гражданину положена отсрочка, он может собрать документы, доказывающие это, и обратиться в военкомат. В таком случае по закону он не будет мобилизован.
Категории и группы
В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, запас вооруженных сил создается из числа граждан:
- уволенных с военной службы с зачислением в запас;
- успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях или центрах по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса;
- не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва или отсрочками по достижении гражданами возраста 27 лет;
- не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
- не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военкоматах;
- прошедших альтернативную гражданскую службу;
- женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда. Эти разряды не имеют отношения к очередности мобилизации.
Максимальный возраст призывников
Возраст призывника определяется предельным возрастом пребывания в запасе. Исходя из таблицы выше, можно сделать вывод, до скольки лет граждане подлежат мобилизации:
- солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы — до 49 лет;
- младшие офицеры — до 59 лет ;
- майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 64 лет;
- полковники, капитаны 1 ранга — до 64 лет;
- высшие офицеры — до 69 лет.
Кто не подлежит призыву и не пойдет служить?
Не подлежат призыву те, кто не состоят в запасе или имеют отсрочки от призыва по мобилизации. На данный момент отсрочка предоставляется следующим лицам:
- забронированным в порядке, определяемом правительством;
- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев);
- занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы в постоянном уходе либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону помогать им;
- являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать их;
- имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери ребенка в возрасте до 16 лет (женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
- имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
- гражданам, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
- членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;
- отсрочки по указам президента (отсрочки для работников операторов связи, СМИ, оборонно-промышленных комплексов, IT-сферы, отсрочки для студентов СПО и ВУЗов).
Кто подпадает под действие медотвода?
Все, кто имеют временные расстройства здоровья, достаточные для признания гражданина временно негодным к службе. К примеру, это могут быть травмы или перенесенные заболевания (например, пневмония).
На кого распространяется бронь?
Большинство документов, регулирующих вопрос бронирования, не опубликованы (то есть, они только для служебного пользования или секретные). В соответствии с п. 22 методических рекомендаций, в организации приказом руководителя назначаются специальные работники.
Они ведут воинский учет и бронирование граждан, а также определяют их персональный состав и функциональные обязанности.
Проект такого приказа руководителя организации согласовывается с военным комиссаром муниципального образования.
Таким образом, бронь распространяется на лиц, работающих в организациях, которые находятся на специальном учете.
Ответственность за уклонение от мобилизации
Иногда в СМИ неявку в военкомат по повестке в условиях мобилизации называют дезертирством. Это неверно. Ни одна из статей в 32 главе Уголовного кодекса РФ не может быть применена к запасникам, так как распространяется только на призывников и военнослужащих.
Запасник, который не явился в военкомат по повестке или иным образом «уклонился» от мобилизации, не имея решения о призыве по мобилизации, может быть привлечен только к административной ответственности по ст. 21. 5 кодекса об административных правонарушениях. Ответственность по данной статье — предупреждение или штраф от 500 до 3000 рублей.
Ответы на частые вопросы
Будут ли вводить полную мобилизацию после референдумов?
Предпосылок нет, так как референдумы никак не влияют на СВО.
При каких условиях мужчина не подлежит призыву? Что входит в число ограничений?
Мужчина не будет подлежать призыву при наличии отсрочки от мобилизации в соответствии со ст. 18 ФЗ №31 или Указами президента, либо если он уже фактически уволен из запаса в связи с достижением предельного возраста, а также в случае несоответствия требованиям по здоровью (категория годности Д).
Что такое военное время?
Военное время — это неофициальный термин, который означает весь период, когда страна ведет вооруженный конфликт с другим государством.
В каких случаях и обстоятельствах президентом объявляется мобилизация?
В случаях агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов.
Кто годен, но освобожден от мобилизации?
Лица, имеющие отсрочки по закону, перечень которых приведен в этой статье.
Забирают ли в армию после 27 лет? Я не хочу участвовать в военной подготовке.
После 27 лет не призывают на срочную службу. По достижении этого возраста гражданин зачисляется в запас. В рамках мобилизации призываются лица, зачисленные в запас.
Как понять, кого касается введение мобилизации? Мобилизуют ли меня?
Если вы состоите в запасе и не имеете основания для отсрочки от мобилизации, вы подлежите мобилизации.
Если у вас остались вопросы, оставьте заявку на нашем сайте. Специалисты помогут ответить на них на бесплатной консультации.
Как призвали Андрея
21 сентября, в день объявления частичной мобилизации, Андрей был на заводе — его работа связана с контролем качества. Повестки привезли через пару часов после выступления президента РФ, а руководители подразделений вручили их сотрудникам, попавшим первыми под мобилизацию.
— В повестках было указано, что 26 сентября они должны явиться в военкомат для отправки на двухнедельную переподготовку где-то в Тюменской области, — говорит Алена. — На следующий день директор предприятия отправился в военкомат выяснять причины, потому что повесток принесли много, и для завода, у которого сейчас много заказов, это критично. По возвращении директор сказал, что сборы отменяются, просто всем нужно явиться в военкомат и расписаться.
Те, у кого на следующие дни были выходные, поехали туда, а Андрей смог только в понедельник, 26 сентября.
Там, по словам женщины, его поставили перед выбором: либо мобилизуешься, либо дело отправляется в Следственный комитет.
— Когда такой выбор, что тут сделаешь? — объясняет Алена. — Он у меня хоть и служил давно в армии, но человек абсолютно мирный. Он занимался боксом, но я от него слова плохого не слышала в жизни.
Он сказал: «Что я, здоровый мужик, буду бегать? Жить в каком-то казахском селе, кур пасти?» Я его понимаю, это я могу хоть кассиром в магазине, а мужчине же важна его работа. Если он откажется, он всё потеряет. Он жил своей жизнью, воспитывал двоих детей и по возрасту уже не должен был стать участником таких действий.
Поэтому Андрей с Аленой явились к месту сбора мобилизованных 27 сентября, и он отбыл в другой регион. Однако остался вопрос: почему повестка пришла рядовому в возрасте почти 37 лет? Кроме того, его военно-учетная специальность очень специфическая, связанная с войсками стратегического назначения, и по декларируемым критериям не входит в число приоритетных.
Есть ли возрастной критерий мобилизации?
Этот вопрос не прояснен в однозначной манере, чем сейчас активно пользуются чиновники и военные. Изначально при объявлении частичной мобилизации Министерство обороны опубликовало критерии отбора, в которых черным по белому было написано: «В соответствии с российским законодательством подлежат призыву на военную службу по мобилизации граждане, имеющие воинские звания рядового и сержантского состава в возрасте до 35 лет, младших офицеров до 50 лет, старших офицеров до 55 лет».
Скриншот официального телеграм-канала Министерства обороны РФ
Скриншот: Министерство обороны
Подобное ранжирование по возрасту указано и в статье 53 закона «О воинской обязанности. », где все военнослужащие запаса разбиты на три разряда. Например, для солдат первый разряд — это до 35 лет, второй — до 45 лет, третий — до 50 лет.
Проблема в том, что в законе «О воинской обязанности. » нет прямых указаний на то, что мобилизация должна идти в строгом соответствии с разрядами. Нет разъяснений и в законе о мобилизации, равно как и в указе президента.
Юрист, специализирующийся на правах призывников, Алексей Табалов пояснил нам следующее:
— Если опираться строго на закон, формально военкоматы правы, и они могут забирать и мобилизовать кого угодно, потому что в указе Путина не говорится о том, кто подлежит частичной мобилизации — это отдано на откуп регионам. Но во всех публичных заявлениях Министерство обороны, генеральный штаб, Госдума и президент говорят, что подлежат только граждане, находящиеся в первом разряде запаса, имеющие ВУС и опыт боевой службы.
Тогда для чего в принципе нужны эти возрастные разряды, если ни в одном документе о мобилизации они не упоминаются?
— Наличие этих разрядов логично, ведь в нормальной стране так и должно происходить: сначала призываются самые боеспособные, а это первый разряд, когда он заканчивается — второй и так далее, — говорит Алексей Табалов. — Но у нас же в стране всё по-другому, у нас есть декларации на высшем уровне и есть реальная практика на низовом уровне, где военкомам поставили задачу набрать любой ценой, вот они и набирают любой ценой тех, до кого могут дотянуться. Им без разницы, что говорят в СМИ, в пресс-релизах, в телевизорах.
У них есть план.
Однако Алексей Табалов считает, что бороться за свои права всё же можно:
— Если ты по критериям не подходишь, нужно писать жалобу, и чем быстрее ты ее напишешь, тем быстрее и вероятнее ее рассмотрят, — говорит он.
Жалобу следует адресовать военному прокурору округа и гарнизона, председателю призывной комиссии по мобилизации. Ниже прилагаем форму такой жалобы, составленной Алексеем Табаловым.
Удастся ли вернуть Андрея?
Алена ходила на прием к уполномоченному по правам человека в Челябинской области Юлии Сударенко, где ей в помощи фактически отказали, сославшись на законность мобилизации Андрея. Кстати, в последние дни формулировки стали меняться, например на портале «Объясняем.рф» указано, что в приоритетном порядке мобилизуется первый разряд. Уточнение о приоритетности оставляет возможность сослаться на то, что в данном конкретном случае не удалось найти подходящего человека из первого разряда, поэтому стали искать во втором или в третьем.
Ответственность за мобилизацию возложена не только на военкоматы, но и на региональные правительства. Мы обратились в администрацию Челябинской области, где случай Андрея пообещали взять на контроль, при этом опять же сослались на отсутствие прямого запрета на призыв солдат. Критическим возрастом для них считается 50 лет: после этого военнослужащие без звания в принципе снимаются с воинского учета.
При этом в вопросе приоритетности много разных оговорок: скажем, в правительстве нам привели в пример хирурга, которого пришлось брать из второго разряда, потому что в первом просто не было людей с нужной квалификацией. Возможно, в том случае это было оправданно. Но что касается солдата Андрея, его ВУС не входит в перечень приоритетных, более того, на месте его сориентировали, что он будет скорее всего санитаром, хотя никогда в жизни не имел отношения к больничному делу.