- Что делать, если сосед поставил забор
- Что делать, если сосед перегородил дорогу
- Что делать, если сосед присвоил землю общего пользования
- Находим собственника земли
- Обращаемся к собственнику
- Обращаемся в Росреестр
- Обращаемся в суд
- Ответственность на незаконный захват земель
- Для чего нужна категория земли общего пользования?
- Особенности правового статуса
- Нюансы сделок с участием территории общего пользования
- Публичные и непубличные места
- Налоговое бремя
- Нарушения использования и административная ответственность
- Земля общего пользования между соседями в частном доме – что это?
- Сосед перегородил проезд
- Сосед ставит машину на проезде
- Как защитить свои права: алгоритм действий
- Выявление собственника
- Обращение в Росреестр
- Ответственность за незаконное использование
- Обращение в суд
- Документы к иску
- Исковое заявление
- Ответы юриста на частные вопросы
- ✅ Понятие общих земель
- Виды земель
- Особенности налогообложения
- ✅ Что делать, если сосед:
- Поставил забор
- Перегородил дорогу
- Межевание земель общего пользования в СНТ
- Как поставить земли общего пользования на кадастровый учет в СНТ
- Налог на земли общего пользования в СНТ в 2018 году
На территориях, на которых расположена частная застройка, существует несколько вариантов земель:
- государственная (муниципальная);
- частная;
- общего пользования.
Земля общего пользования необходима для того, чтобы собственника (арендаторы, пользователи) земельный участков могли беспрепятственно использовать свои земли.
На территориях частой застройки и садовых (огороднических) участках к землям общего пользования относятся:
- дороги всех видов;
- территории, на которых расположены объекты социально-культурной направленности (парки, скверы);
- участки, предназначенные для удовлетворения нужд жителей (общий колодец).
Каждый собственник, арендатор, пользователь и посторонние граждане имеют право беспрепятственно использовать земли общего пользования. Любой гражданин имеет право требовать восстановления своих прав (не относящихся к вещным правам) в случае незаконного захвата общих земель третьими лицами или соседями.
Что делать, если сосед поставил забор
Популярной ситуацией является установка забора на территории общего пользования. Не всегда такая ситуация нарушает права соседей. Но факт нарушения засчитывается вне зависимости от того, были ли нарушены права соседей.
Пример. Василина разбила палисадник рядом со своим участком. Она оградила его и свою землю общим забором.
Хотя ограждение не мешало другим соседям, сотрудники администрации при проверке вынесли штраф за нарушение границ. Женщина пыталась оспорить протокол об административном нарушении в суде. Однако суд подтвердил полномочия сотрудников муниципалитета.
Таким образом, возведение забора на территории общего пользования является нарушением законодательства. Это считается захватом земель муниципалитета. Так как все земли общего пользования, по умолчанию, относятся к муниципальной собственности.
В случае, если такие действия соседей привели к нарушению прав других жильцов, гражданин имеет право инициировать проверку уполномоченных органов. При выявлении факта нарушения виновник будет привлечен к ответственности.
В случае если виновник не устранит нарушение в срок, то штраф будет выписан повторно.
Что делать, если сосед перегородил дорогу
Дороги относятся к землям общего пользования. Причем речь идет не только о крупных дорогах. Землями общего пользования считаются пешеходные дорожки, межи, тропинки. Захват таких земель также запрещен законом.
Захват дорог может препятствовать проезду других соседей к своему участку, проезду спецтехники. Данный вопрос особенно актуален для крупногабаритной техники (пожарная машина, трактор).
В соответствии Гражданским кодексом, граждане должны осуществлять свои права, не нарушая прав других соседей. Поэтому строго запрещается перекрывать единственную дорогу к участку, захламлять ее мусором или перегораживать забором.
Что делать, если сосед присвоил землю общего пользования
Однако запрет зачастую не мешает гражданам присваивать землю общего пользования. При просмотре судебной практики можно встретить массу конфликтов, которые основываются на незаконном использовании общих земель.
Для решения проблемы в правовом поле необходимо следовать следующему алгоритма:
- Найти собственника земли.
- Оформить обращение к владельцу земель.
- Обратиться в Росреестр для привлечения виновника к ответственности.
- Обратиться в суд.
Считается, что в подлобной ситуации можно взыскать с виновника моральный вред. На практике подобное практически невозможно. Доказать нравственные страдания от перекрытой территории будет непросто.
Находим собственника земли
В первую очередь необходимо подтвердить, что сосед не является законным владельцем данного участка. Возможно межевые границы его надела установлены таким образом, что спорный участок относится к его собственности.
Кроме того, гражданин вполне имел право заключить с районной администрацией договор аренды и взять недостающую часть надела в аренду на 49 лет. Поэтому не исключено, что он использует его на законных основаниях.
Для выяснения личности собственника необходимо:
- Получить выписку из ЕГРН.
- Сверить информацию по плану застройки (генеральный план застройки можно посмотреть в местной администрации).
Если участок не постановлен на кадастровый учет, а также на него не распространяются права аренды и пользования, то владельцем является местная администрация. В таком случае захват носит фактический характер.
Устранить его можно обращением к собственнику.
Обращаемся к собственнику
После получения документов о фактическом захвате земельного надела, необходимо обратиться к его владельцу. Например, дорога может быть в собственности:
- ТСЖ;
- местной администрации;
- в общей долевой собственности ТЖС.
Информация о захвате оформляется в письменной форме на имя руководителя ТЖС или главы органа местного самоуправления. После чего, они должны принять меры по привлечению виновника к ответственности за незаконный захват земли.
Обращаемся в Росреестр
Если собственник отказывается или не спешит привлекать виновных к ответственности, инициировать вынесение административного наказания могут и граждане. Для этого необходимо обратиться в территориальный отдел Росреестра и сообщить о самовольном захвате земель.
Росреестр – является государственным органом, который уполномочен самостоятельно привлекать к административной ответственности захватчиков земель.
Важно! Обращение в отдел полиции по вопросам, связанным с незаконным захватом земель, не принесет результат. Полиция не уполномочена на возбуждение административного дела по данным вопросам.
Обращаемся в суд
В ряде случаев возможен юридический захват земли. Это незаконное оформление прав на общую землю.
Например, на данном участке располагается единственный подъезд к наделу соседа, а виновник оформил межевания или выкупил землю у ТСЖ. В таком случае спор может быть разрешен только в суде.
Гражданин, права которого нарушены, имеет право подать заявление о прекращении права собственности, внесении изменений в ЕГРН и устранении препятствий в пользовании участком.
При обращении в суд необходимо доказать следующие моменты:
- земля относится к территории общего пользования (землеустроительная экспертиза, анализ кадастровых планов участков и генеральных планов строительства);
- фактические границы не соответствуют официальным (землеустроительная экспертиза).
Заявитель должен установить в иске следующие требования:
- установить границы земельных участков; ;
- признать сделку недействительной (если права на участок возникли на основании выкупа общей земли у ТЖС);
- демонтировать забор (при наличии ограждения).
Ответственность на незаконный захват земель
К незаконному захвату земель относится:
- перенос забора за пределы границ его участка;
- расширение пахотной территории;
- незаконная постройка за пределами межевых границ участка.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, к нарушителю применяются следующие меры ответственности:
- для физических лиц – от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости участка (не менее 5 000 р.);
- для должностных лиц – от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости участка (не менее 20 000 р.);
- для юридических лиц – от 2 до 3% от кадастровой стоимости участка (не менее 100 000 р.)
Если кадастровая стоимость участка не установлена, то величина штрафа рассчитывается иначе.
№ п/п | Статус нарушителя | Величина штрафа |
---|---|---|
1 | Для физических лиц | от 5 000 р. до 10 000 р. |
2 | Для должностных лиц | от 20 000 р. до 50 000 р. |
3 | Для юридических лиц | от 100 000 р.
до 200 000 р. |
Точная величина штрафа выносится по решению административной комиссии. Однако сумма не может быть меньше минимального размера штрафа, установленного законом.
Споры между соседями относятся к нервным и не простым. Чтобы избежать личного негатива, целесообразно привлечь к разбирательству юриста. Специалист освободит вас от участив в процессе, сам подготовит иск и соберет документы. Просто опишите ситуацию дежурному юристу, и он предложит юридическую помощь.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Для чего нужна категория земли общего пользования?
Основная цель создания таких территорий – обеспечение удобного проживания и удовлетворения культурно-бытовых потребностей граждан. Для комфортной жизни, беспрепятственного перемещения необходимы зоны общего использования, поэтому их всегда проектируют сразу.
Эти земельные участки используются как:
- улицы, дворы, прилегающие территории к жилым и общественным зданиям;
- инфраструктура: дороги, подъездные пути;
- места отдыха: парки, скверы, площади, бульвары;
- кромка (подход, прибрежная территория) водных объектов;
- набережные и общественные пляжи.
Таким образом, земли общего пользования в основном находятся в населённых пунктах: городах, посёлках, в СНТ и дачных хозяйствах, и т.д. Они пригодны для публичного свободного использования. Использовать их можно любым образом, не нарушая законодательство РФ.
К землям, которые могут использоваться неограниченным кругом лиц (такое определение даёт Градостроительный Кодекс), относятся не только территории в границах населённых пунктов, но и официально созданные национальные парки, заповедники, заказники. А так же:
- лесополосы;
- берега водных объектов за пределами населённых пунктов;
- охотничьи угодья.
На эти объекты распространяется действие Лесного и Водного Кодекса.
Особенности правового статуса
Согласно Земельному Кодексу и Федеральному закону 178-ФЗ земли общего пользования не могут находиться в частных руках. Их нельзя приватизировать или выкупить как для своих, так и для общественных нужд.
Так как у каждого участка земли на территории РФ есть владелец, территории общего использования тоже имеют хозяина: муниципальное образование, на территории которого участок находится. Именно органы государственной власти ответственны за содержание, развитие и охрану земель общего пользования.
- возможность граждан свободно проходить и перемещаться по территориям, отнесённым на кадастровом плане к землям общественного пользования;
- право использовать любые ресурсы на этих землях, если способ использования не противоречит законодательству (в сквере можно собирать осенние листья, но нельзя по своему желанию спиливать деревья);
- запрет на приватизацию;
- запрет на постройку капитальных строений.
Представители государства могут огораживать участок земли общего пользования, если:
- расположенные за ограждением объекты могут нанести вред здоровью и жизни граждан;
- эти объекты нуждаются в усиленной охране;
- проводятся ремонтные работы, которые будут затруднены, если по территории начнут ходить граждане.
Оградить участок просто так не имеет право даже представитель государства. Однако, даже если есть конкретный запрет на перемещение по территории, гражданин может по ней пройти, если не причинит ущерб и беспокойство собственнику.
Нюансы сделок с участием территории общего пользования
Территории общего пользования запрещено выкупать, но можно использовать на правах краткосрочной аренды или краткосрочной передачи в безвозмездное пользование.
- возведение некапитальных объектов;
- установка торговых точек, ларьков;
- создание рекреационной зоны за счёт средств арендатора с целью последующего получения прибыли (например, торговые точки на территории парка).
Цена договора аренды варьируется в зависимости от кадастровой стоимости земли, условий использования и региона. Срок, на который заключается соглашение, не может превышать трёх лет (в некоторых субъектах пользоваться землёй общественного пользования можно не более года).
Публичные и непубличные места
Публичными считаются те территории, которыми ежедневно пользуются граждане с разными целями: кто-то идёт до места работы, кто-то гуляет, кто-то проходит мимо в магазин и т.д. Но существуют так же непубличные места, которыми пользуется гораздо меньше людей. К непубличным зонам общественного пользования относятся:
- подъездные пути к домам в частном секторе;
- земля общего пользования между соседями в СНТ и т.д.
Спорные ситуации возникают, когда частные территории тесно переплетены с общими дорогами или площадками. Например, в садовых кооперативах собственники частенько переносят ограждение своего участка, расширяя его за счёт общей территории. Межевание и обращение в суд всегда остаются на стороне потерпевших, так как увеличивать свой участок таким образом недопустимо.
В целом, территория СНТ или закрытых посёлков относится одновременно к частным и общим. Земля, как правило, принадлежит не государству, а правлению или организации-застройщику. Находится обычно под охраной, и допускаются на неё только члены кооператива (СНТ, жители посёлка) и их гости по предварительному информированию охраны.
За ограждением территория поделена на зоны: частные и общие, использовать которые могут все члены кооператива.
Они обязаны своими силами:
- содержать общественную зону (в основном, это дороги и подъездные пути) в чистоте и сохранности;
- не захватывать её для личных нужд.
Обычно содержание территории берёт на себя правление или застройщик, они устанавливают цену за эти услуги и берут плату со всех собственников.
Налоговое бремя
Ст.388 НК РФ определяет порядок уплаты земельного налога: он взимается только с собственников. Возложить обязанность платить в казну на арендатора нельзя. Поэтому до тех пор, пока земля общественного пользования не сменит категорию и не перейдёт в собственность частному лицу или организации, бюджет не пополняется за счёт этих участков.
Если земля находится в собственности СНТ, налог определяется методом, с помощью которого было образовано товарищество:
- налог делится между членами кооператива или товарищества, если оно было образовано через целевые взносы;
- налог остаётся за правлением СНТ, если оно было создано за счёт фонда СНТ.
Нарушения использования и административная ответственность
К нарушениям относятся:
- нецелевое использование с нарушением общественного порядка;
- нанесение вреда территории, её обеднение;
- самовольный захват.
Все эти действия квалифицируются как административные правонарушения с наложением штрафов. Размер определяется КоАП. Он зависит от тяжести деяния и от того, определена ли кадастровая стоимость земли. Для физических и юридических лиц размеры штрафов, как всегда, разные.
Нюанс: если самовольный захват осуществило частное лицо и вело на земле общего пользования коммерческую деятельность, оно приравнивается к юридическим лицам с соответствующим ростом штрафных санкций.
Земля общего пользования между соседями в частном доме – что это?
Понятие общей основы дает ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Это территории, которыми на законных основаниях может пользоваться неограниченное количество людей. Общие земли включают:
- улицы;
- набережные;
- проспекты;
- квадраты;
- площадь;
- подъездные пути.
Границы общей земли называются красными линиями. Собственником этой территории является муниципалитет. Если территория находится в границах ТСН, то ТСН будет считаться собственником этих земель.
Характеристики общинных земель:
- Если государственные земли не огорожены собственником и нет запрета на бесплатное посещение, то на законных основаниях может находиться любой гражданин. При этом он обязан обеспечить сохранность натуральных товаров и предметов, найденных на этом сайте.
- Закон запрещает сдачу в аренду общественных мест, позволяя их приватизировать или продавать.
- Для территории общего пользования действуют нормы федерального и регионального законодательства. Поэтому некоторые оттенки различаются в зависимости от региона.
Сосед перегородил проезд
Все постройки должны находиться в пределах участка. Закон запрещает выезд за границу. Дополнительно каждое строение должно располагаться на определенном расстоянии от забора. Например, подсобные помещения следует строить на расстоянии не менее 1 м от забора.
Но выбраться из забора — не всегда нарушение. Если сосед перекрыл проход или проход к дому, необходимо выяснить, кто является собственником земельного участка. Возможно, забор поставили по ошибке, и эта территория входит в границы своего участка. В этом случае действия соседа совершенно законны.
Пример. Гражданин U подал иск против гражданина А с требованием устранить препятствия для землепользования. Женщина объяснила, что они владеют прилегающей землей. Был переход между сайтами. Но ответчик передвинул забор вплотную к забору истца.
В результате исчез переход между сайтами. А забор прочный и затемняет территорию истца. Женщина попросила демонтировать забор и вернуть забор на прежнее место. Рассмотрев дело по существу, суд отказал в удовлетворении ходатайств.
Ответчик предоставил документы о праве собственности на участок с действующими координатами. То есть он законно сдвинул забор, и на его территории оказался проезд (решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 26 января 2017 г по делу № 2–20 / 2017).
Сосед ставит машину на проезде
Сосед может поставить машину на подъездной дорожке по следующим причинам:
- Рельеф дороги не позволяет припарковать машину возле забора.
- Проход между секциями узкий, поэтому проезд перекрывает брошенная машина.
С одной стороны, вы можете понять своего соседа. При посещении участка дачники собирают саженцы, домашних животных, продукты, инструменты. Все это сложно и сложно перенести с нужной стоянки на дачу.
С другой стороны, брошенная машина может полностью перекрыть проезд к другим объектам, а также заблокировать выезд и выезд с участков соседей.
Несомненно, первым способом решения проблемы будет попытка мирного решения. Попросите соседа увести машину и выпустить ее. А в будущем поговорим о более удобной парковке.
Если ситуацию не удается разрешить мирным путем, можно воспользоваться следующими советами:
- Позвоните в ГАИ. О нарушении правил парковки сотрудники ГАИ должны составить административный протокол. В этой ситуации личное присутствие соседа даже не требуется. Вы просто получите уведомление о наложении штрафа.
- Не ждите сотрудников ГАИ, а подайте заявление о привлечении к административной ответственности через приложение от вашего имени. Для подачи жалобы просто сделайте несколько фото. Кроме того, такие жалобы можно подавать ежедневно. За каждое нарушение будет налагаться штраф.
- Если ситуация повторяется неоднократно, необходимо подать заявление в ГИБДД на установку знака, запрещающего парковку. В отделе не всегда такие запросы идут, но возможность есть.
Кроме того, потерпевший может обратиться в суд. Но для этого необходимо подготовить доказательства того, что доставленная машина мешает проезду и этим фактом причиняется вред пострадавшему. Одного заявления истца суду недостаточно, поэтому иск будет отклонен.
Пример.
Гражданин Т подал иск об устранении препятствий для землепользования и о взыскании компенсации морального вреда Гражданину Дж. Истец пояснил, что он владеет прилегающей землей. Но сайт истца зашел в тупик.
Гражданин J регулярно паркует машину, загораживая проезд на объект. Попытка мирного решения не дала никаких результатов. В связи с этим он просит запретить обвиняемым ставить машину на стоянку, блокировать проезд, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
Суд отказал в удовлетворении ходатайств, так как истец не представил доказательств нарушения своих прав (решение Свердловского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 25.07.2019 по делу № 2–1323 / 2019).
В такой ситуации нужно было приложить информацию к жалобе о повторных преследованиях со стороны ГИБДД. А еще нужно было сделать замеры, чтобы спецтехника (скорая помощь, пожарная машина) не могла подъехать к дому. В этом случае была бы возможность выполнить требования.
Как защитить свои права: алгоритм действий
Если сосед захватил общую землю и это мешает другим использовать их землю по прямому назначению, вам необходимо:
- Привлечь владельца сайта.
- Привлекают сотрудников милиции и Росреестра.
- Защитите свои права в суде.
Нельзя действовать незаконными методами, например, самостоятельно снести забор. В этом случае сосед сможет обратиться в суд и взыскать с нарушителей стоимость материалов и монтажных работ.
Выявление собственника
Не всегда при передвижении забора или перекрытии проезда сосед ошибается. Иногда при обследовании выясняется, что забор ограждает не весь периметр участка. Конечно, к этому месту соседи уже привыкли.
Но собственник вправе использовать всю территорию своего участка. Следовательно, он имеет право переместить забор так, чтобы он мог использовать территорию, которая ранее была за забором.
Поэтому в первую очередь нужно узнать, законно ли переставил забор сосед. Возможно, спорная территория не принадлежит к общинным землям.
Информацию о границах можно получить в Интернете. Если участок кадастровый, его границы можно увидеть на сайте Росреестра. Если на карте нет информации, необходимо обратиться в муниципалитет. Специалисты проверят точные границы сайта и начнут спор с нарушителем.
Обращение в Росреестр
Законный владелец сайта, права которого были нарушены, может подать жалобу. Заявление необходимо подать в отделение Росреестра по месту нахождения земельного участка.
Заявление можно подать:
- лично;
- по почте;
- на сайте Росреестра.
Сообщение в Росреестре не может быть анонимным. Поэтому для ответа запрашивающий должен указать свое полное имя и обратный адрес. Ответ будет отправлен в письменной форме в течение 30 дней с момента принятия заявки ведомством.
Ответственность за незаконное использование
Протокол о привлечении к административной ответственности оценивается административной комиссией муниципалитета. В результате нарушитель получит штраф и предписание об устранении нарушения.
Ответственность за захват общинных земель установлена ст. 7.1 КоАП РФ.
Порядок расчета штрафа, если кадастровая стоимость участка определена:
- для правонарушителя — физического лица — от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 5000 рублей.;
- для должностного лица — от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости, но не менее 20 000 руб.;
- для юридических лиц — от 2 до 3% от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 руб.
Если кадастровая стоимость не определена:
- для граждан — от 5000 до 10000 руб.;
- для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 руб.;
- для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.
Заказ выдается сроком на 6 месяцев. Если в течение этого периода нарушение не было устранено, санкция переоформляется и приказ повторяется.
Обращение в суд
Если возникает ситуация, когда перенесенный забор мешает входу в дом или проезду к нему, а также создает трудности для проезда спецтехники, то необходимо обратиться в суд.
В такой ситуации есть защита прав собственности, не связанная с лишением собственности. Таким образом, заинтересованная сторона имеет право обратиться в судебный орган в любое время без ограничения срока давности. Срок давности не распространяется на споры о защите прав собственности, не связанные с лишением имущества (ст. 208 ГК РФ).
То есть, если гражданин 5 лет не выезжал на дачу, а по приезду увидел высокий забор соседей, перекрывающий проход на его участок, то он может обратиться в суд, даже если с тех пор прошло более 3 лет строительство забора.
Документы к иску
При подготовке к процессу необходимо собрать следующие документы:
- паспорт;
- документы на право собственности на сайт;
- выписка из ЕГРН;
- кадастровый паспорт;
- ответ владельца спорного сайта;
- ответы на жалобы;
- ходатайство о проведении выездного расследования;
- квитанция об оплате госпошлины — 200 руб.
Исковое заявление
В повестке в суд должны быть указаны следующие сведения:
- название суда;
- данные заявителя;
- сведения об обвиняемом;
- третье лицо (владелец сайта — администрация района или ТСН);
- кредитное имя;
- информация о правах на сайте;
- действия обвиняемых, приведшие к нарушению прав;
- информация об использовании владельцем сайта и контролирующими органами;
- ссылка на закон;
- обязательство по устранению препятствий для землепользования;
- список документов для подачи жалобы;
- дата и подпись.
Ответы юриста на частные вопросы
Соседи построили магазин на земельном участке возле дома. Машины подъезжают к магазину и перекрывают проход к моему дому. Куда жаловаться?
В этой ситуации необходимо подать жалобу в Росреестр, администрацию района и прокуратуру.
Мы живем в частном секторе. Сосед поставил на дороге забор. Добраться до дома практически невозможно. Что делать?
Подать жалобу в Росреестр. Сосед будет привлечен к ответственности и будет вынужден поставить забор обратно на место.
Между разделами был переход. Соседи переставили забор и закрыли его. Я начал подъезжать к дому через территорию компании, которая находится на другой стороне участка. Но теперь они хотят запретить передвижение по территории компании. Это означает, что я не смогу поехать домой. Что делать?
По закону не может быть, чтобы на участок не было перехода. Обратитесь в администрацию района, посмотрите план города. В нем вы найдете легальный проход в дом. Значит, необходимо подать жалобу на того, кто заблокировал этот вход.
✅ Понятие общих земель
Определение земель общего пользования (ЗОП) и порядок их эксплуатации регулируется положениями следующих нормативных актов:
Определяет, что к территориям общего пользования относятся те, которыми пользуется неограниченный круг лиц (речь идет о площадях, набережных, улицах, бульварах, скверах и пр.)
Определяет, что ЗОП могут быть отнесены к различным территориальным зонам (жилым, производственным, сельскохозяйственным), но не подлежат оформлению в частную собственность.
Устанавливает для граждан право свободного доступа к земельным участкам, которые находятся в муниципальной или государственной собственности, не имеют установленных собственником ограждений или других обозначений, запрещающих вход.
Порядок использования ЗОП регулируется не только на уровне федерального законодательства, но и местных нормативных актов и правил землепользования, поэтому в разных субъектах РФ возможны различия по составу и особенностям использования подобных земель. В случае противоречий между региональным и федеральным законодательством, именно последнее будет иметь первоочередное значение в решении конфликтных ситуаций.
Виды земель
Таким образом, к ЗОП будут относиться территории, используемые для удовлетворения потребностей широкого круга лиц:
- передвижения и строительства транспортных развязок (дороги, улицы, проезды, площади, проспекты);
- возведения инженерных сооружений для обслуживания социально-культурных нужд граждан;
- захоронения бытовых отходов или организации предприятий для их утилизации;
- культурно-рекреационного использования (водоемы, прибрежные зоны, парки, скверы);
- удовлетворения других интересов жителей населенных пунктов.
Кроме публичных мест режим общего пользования может касаться земли в совместной или долевой собственности граждан (придомовой территории, площади кооперативных гаражей и пр.).
Пример. Рядом с домом, который находится в общей долевой собственности семей Петровых и Ивановых, расположен общий участок. Петровы используют его для парковки своих двух авто, тогда как у второй семьи личного транспорта вообще нет.
При этом они вправе жаловаться на незаконное использование ЗОП, если при парковке автомобилей Петровы занимают более половины площади участка.
Независимо от вида ЗОП, они не могут быть переданы в частную собственность (например, посредством выкупа или приватизации). К допустимым вариантам использования относится:
- аренда (обычно для правоотношений между юридическими лицами и государством);
- безвозмездное бессрочное пользование (при взаимодействии между физическими лицами и государством).
Особенности налогообложения
Порядок налогообложения земель общего пользования зависит от того, к чьей территории они относятся:
- Для участков СНТ. Для участков, образованных за счет взносов членов товарищества, они же уплачивают земельный налог. Эти лица должны быть указаны в правоустанавливающих документах объединения. Если такой перечень отсутствует, налоги уплачиваются от имени товарищества.
- Для земель, не имеющих владельцев или пользователей (к примеру, проезжей части). Земельный налог заменяется транспортным, который также включает сбор за использование дороги.
- Для арендованных земель. Согласно ст. 388 НК РФ лица, которым земельные участки, переданы в аренду или на правах безвозмездного пользования, не являются налогоплательщиками. Здесь же установлено, что налогоплательщиком должно быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником земли. Поскольку ЗОП обычно принадлежит государству или муниципальным образованиями, но они не являются организациями и тем более физическими лицами. Соответственно плательщик налога отсутствует до тех пор, пока земля не будет передана в собственность организации или отдельных граждан.
✅ Что делать, если сосед:
Споры в отношении ЗОП чаще всего касаются установки на них забора или заграждения подъездов к отдельным земельным участкам.
Поставил забор
Даже если установка забора на ЗОП фактически не нарушает интересы других соседей, подобные действия являются нарушением. При ограждении частной собственности обязательно соблюдается отступ от проезжей части, иначе калитка должна открываться не на проезжую часть, а в сторону двора. Забор не может быть вынесен за пределы земельного участка, который имеет определенную площадь и координаты.
Последние фиксируются в ЕГРН, соответственно при незаконной установке забора фактические границы земельного надела будут противоречить данным, указанным в ЕГРН.
Забор, установленный на территории ЗОП можно квалифицировать как захват муниципальной земли, поскольку по умолчанию она считается собственностью местной администрации. Граждане, чьи права нарушены подобными действиями вправе требовать проверки уполномоченными органами, восстановления границ согласно сведениям Единого реестра и привлечения нарушителя к ответственности. Если забор установлен на дороге общего пользования на территории СНТ, требовать устранения нарушения должен председатель товарищества.
Рекомендуем почитать:
Перегородил дорогу
Дорога также является землей общего пользования, которой все граждане обязаны пользоваться без нарушения прав других соседей. Речь идет не только о путях передвижения транспорта, но и более мелких объектах (тропинках, пешеходных дорожках и пр.) Соответственно преграждение пути по ним любыми постройками (гаражом, хозпостройками, ограждением и пр.) незаконно. К тому же это может препятствовать проезду/проходу других соседей к своему участку и проезду спецтехники (особенно крупногабаритной).
Все постройки должны размещаться только в пределах границ земли собственника и с учетом нормативных требований. Кроме того, обязательно должны быть не нарушены нормативы относительно ширины дорог. Минимальные показатели установлены п. 5.7 СП 53.13330.2011
Межевание земель общего пользования в СНТ
СНТ — садовое некоммерческое товарищество, которое предполагает выделение земельного надела под ведение огорода и соответствующей хозяйственной деятельности. Однако как и для любого иного типа территории для полноправного владения такой территорией должен быть оформлен кадастровый паспорт. Он включает в себя определение границ и план всех имеющихся построек.
Межевание территорий, которые определены для общественного использования, осуществляется для разграничения всех соседних наделов. При этом оно может проводиться и в том случае, если право на собственность такой территории имеется у отдельного частного лица. В этом случае однако должно соблюдаться основное условие в предоставлении доступа к используемому объекту.
Как поставить земли общего пользования на кадастровый учет в СНТ
Для постановки земли общего пользования в садовом товариществе на кадастровый учет необходимо предоставить следующую информацию:
- схемы расположения земельных участков согласно межеванию, указание собственников, а также тех территорий, которые назначаются в общее использование;
- подтверждение правомерности использования выделенных территорий — документы на использование и получение наделов;
- данные по учредительной документации садового товарищества.
Все документы предоставляются в органы местного самоуправления. На основании проведенного межевания и предоставленной информации разрабатывается план территории, с указанием как частных земельных участков, так и объектов общего пользования. (О том, как поставить на учёт мотоцикл, читайте по ссылке:)
Правила эксплуатации земли общего пользования в СНТ предписывают при этом, что отдельная приватизация допускается только в том случае, если сохраняется совместный доступ. При этом не допускается возможность определить в частное или долевое использование старых объектов. К примеру имеется дорога.
Если соседи скинутся и проведут ее улучшение — они не смогут оформить долевую собственность на нее, поскольку она уже числилась по документам.
Налог на земли общего пользования в СНТ в 2018 году
Вопрос о налогообложении земель общего пользования в садовых товариществах является актуальным для всех участников. Часто возникают ситуации, когда налог просто распределяется в равной степени на всех, без учета льгот и их возможностей.
Чтобы определить порядок внесения платежей, необходимо обратиться к правоустанавливающим документам. Если во владении указанной территории перечислены конкретные лица, то налогообложение распределяется между ними. Если такого перечня не имеется, то налоговый сбор взимается с товарищества.
Внутреннее поступление взносов на уплату налогов определяется общим собранием.
Расчет размера сборов основывается также на документах, подтверждающих право на данные территории. При отсутствии кадастрового паспорта и постановки на соответствующий учет, размер определяется по общему положению, установленному в регионе.
О том как выйти из СНТ читайте по ссылке: