- Основания для подачи заявления в органы опеки
- Наиболее распространенные поводы обращения
- Форма заявления
- Куда именно обратиться
- Ненадлежащее воспитание и уход за ребёнком
- Основания обращения
- Правила составления заявления в органы опеки
- Образец заявления на мать
- Контролирующие органы опеки и попечительства
- Порядок действий при получении обращения
В полномочия органов опеки входит осуществление мер государственной защиты интересов детей, недееспособных, престарелых и инвалидов. Полномочия органов опеки начинаются:
- с момента, когда выясняются обстоятельства, свидетельствующие о том, что родители, опекуны или попечители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности;
- с момента, когда ребенок или взрослый начинает нуждаться в опеке при отсутствии лиц, которые могли бы эту опеку осуществлять.
В силу возложенных государством на органы опеки обязанностей, последние осуществляют следующие функции:
- ходатайствуют о назначении опеки либо ее отмене;
- подготавливают документы на усыновление детей из детских домов и проверяют личность потенциальных усыновителей;
- принимают меры по защите интересов одиноких стариков, устанавливают патронаж, организуют госпитализацию либо помещение в дома престарелых;
- одобряют или отклоняют кандидатуры опекунов;
- инициируют процедуры лишения родительских прав, принимают под опеку детей, оставшихся сиротами, и помещают их в интернаты или детские дома;
- участвуют в определении места жительства детей и установлении порядка общения с ребенком;
- контролируют деятельность интернатов, детских домов, школ и детских садов.
Основания для подачи заявления в органы опеки
Исходя из полномочий органов опеки определяется и круг вопросов, по которым граждане, организации или государственные структуры могут обратиться в органы опеки.
Поскольку проблемы детей, стариков и больных – это общегосударственная проблема, то написать заявление в органы может любой гражданин или любая организация, даже не заинтересованная непосредственно в том или ином правоотношении.
Так, соседи могут написать о плохих условиях жизни ребенка с родителями-алкоголиками, о том, что старик-инвалид оставлен на улице голодным нерадивыми опекунами и т.д.
Кроме того, в органы опеки обращаются лица, заинтересованные в:
- усыновлении;
- установлении опекунства;
- установлении места жительства ребенка в рамках рассмотрения иска о расторжении брака или о передаче ребенка на воспитание;
- установлении графика общения с ребенком в рамках досудебного рассмотрения спора по детям.
Помимо этого, заключение органов опеки требуется при:
- отчуждении жилой площади с целью недопущения нарушения интересов несовершеннолетних и недееспособных;
- использовании материнского капитала на приобретение жилой площади;
- рассмотрении исков о лишении родительских прав и о других спорах о детях.
В этих случаях на органы опеки ложатся обязанности по обследованию жилищных условий либо установлению всех обстоятельств, способных негативно отразиться на жизни детей или опекаемых.
Наиболее распространенные поводы обращения
Как говорилось выше, поводами обращения могут быть любые факты нарушения прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке, включая детей. Заявление о злоупотреблении правами родителя или опекуна, жестоком обращении с ребенком или опекаемым может быть подано:
- одним из родителей в отношении другого родителя;
- любым заинтересованным или не заинтересованным лично физическим лицом;
- директорами учебных заведений;
- органами полиции, прокуратуры, суда по результатам рассмотрения гражданских и уголовных дел;
- медицинскими учреждениями при обнаружении у ребенка либо недееспособного лица побоев либо заболеваний, связанных с ненадлежащим содержанием.
Если по результатам проверки сообщений будут установлены злоупотребления, орган опеки будет вправе инициировать процедуру лишения родительских прав.
Заявление о злоупотреблении родителей и опекунов алкоголем или об употреблении ими наркотических средств помимо вышеперечисленных категорий лиц и организаций может быть направлено наркологическим медицинскими учреждениями диспансерного типа.
Заявление о передаче ребенка на воспитание либо об установлении графика общения с ребенком подается заинтересованным в этом родителем. В этом случае органами опеки будет произведено изучение жилищных условий обоих родителей, степень их материального благополучия, обеспеченности работой, при возможности будет проведена беседа с ребенком и т.д.
Форма заявления
Строгих правил написания заявления не существует, поскольку ограничение возможности обращения в органы опеки являлось бы по сути ограничением возможности поступления информации, имеющей важное значение.
Это значит, что писать заявление можно так, как позволяет уровень образования заявителя. Главное, чтобы заявление содержало в себе:
- наименование органа опеки, в которое заявление подается;
- ФИО или наименование заявителя, его адрес;
- сведения о нарушении прав лиц, нуждающихся в защите органов опеки, с указанием места их проживания. Если заявитель не знает фамилий лиц, о которых пишется в заявлении – это не страшно. Достаточно будет указать хотя бы адрес.
Куда именно обратиться
Органы опеки и попечительства имеют свое территориальное деление. Поэтому следует обратиться в то отделение, на территории деятельности которого проживает или находится лицо, нуждающееся в защите.
Не будет ошибкой направление заявления в отделение, стоящее выше в служебной иерархии, чем местный орган опеки, например в областное или республиканское управление.
В случае если дело не терпит отлагательств, если в результате злонамеренной или небрежной опеки опекаемое лицо или ребенок страдает, то законным и оправданным будет устное заявление по телефону или посредством электронной почты.
Любое заявление, поступившее в орган опеки и попечительства, будет рассмотрено, и по результатам рассмотрения будет принято решение в интересах ребенка, недееспособного или нуждающегося в опеке лица.
Ненадлежащее воспитание и уход за ребёнком
Ненадлежащее воспитание и уход за детьми подразумевает неисполнение родительских обязанностей. Несовершеннолетние в праве получать заботу и уход от родителей или опекунов. Если взрослые не участвуют в жизни детей, не следят за их здоровьем, злоупотребляют своим статусом – это является поводом для подачи заявления на отца или мать в опеку.
Особенно важно сообщить о семье, где есть психическое, физическое или сексуальное насилие. Протокол о несоблюдении обязанностей родителя составляют сотрудники органов внутренних дел. Дело о данном правонарушении рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних.
Основания обращения
Основанием для обращения с целью написать заявление в органы опеки может служить:
- Плохие условия для проживания детей.
Сюда входят семьи, не соблюдающие чистоту в доме, не следящие за аккуратностью одежды и внешнего вида своих детей. В некоторых случаях, несовершеннолетний может пропускать школу или даже голодать. Всё это является поводом для подачи ходатайства о проверке условий проживания. - Оставление ребёнка в опасности.
Заявление в отдел опеки и попечительства о нарушении прав подаётся в том случае, если несовершеннолетнему грозит опасность по причине халатного отношения взрослых. - Злоупотребление родительскими правами.
Если родители не дают малышам полноценно развиваться: общаться со сверстниками, посещать кружки или секции, приучают к вредным привычкам, то это позволяет привлечь их к административной ответственности. - Жестокое обращение.
Согласно закону РФ, к детям нельзя применять ни психологическое (угрозы, запугивания) ни физическое (наказания, избиения) насилие. Любое воздействие может послужить основанием для подачи заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании. - Алкогольная или наркотическая зависимость отца или матери.
Очевидцы данного факта должны написать письмо в опеку о проверке условий содержания ребёнка.
Данный список не является полным. Поводов, чтобы подать заявление в органы опеки может быть гораздо больше. Ответственные граждане при первом подозрении о несоблюдении родительских обязанностей должны обратиться в соответствующие органы. Нежелающие выдавать свою личность, могут сообщить о неблагополучной семье анонимно.
Правила составления заявления в органы опеки
Ходатайство оформляется в свободной форме на усмотрение обращающегося лица. Главное придерживаться общих правил для официальных обращений:
- Оформление «шапки» (адрес отдела, данные заявителя).
- Описывание ситуации (важно написать, кем заявитель является несовершеннолетнему и рассказать о причинах, побудивших обратиться в исполнительные органы).
- Прошение (например, ходатайство о проверке условий содержания детей).
Также, при наличии, к заявлению можно приложить фотографии или видеоролики, касающиеся данного вопроса.
Для тех, кто затрудняется в составлении, в интернете на сайте Министерства образования предоставлены образцы заявлений в органы опеки и попечительства, а также образец заявления на опекунство. Которые можно использовать в качестве шаблонов или примеров. За помощью также можно обратиться В ООП.
Сотрудники организации предоставить образец и помогут правильно оформить документ.
Образец заявления на мать
Образец жалобы в отдел опеки и попечительства:
Контролирующие органы опеки и попечительства
Работу ООП контролирует, согласно действующему законодательству, Рособрнадзор – федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
- проверка деятельности ооп;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам ооп;
- контролирование исправления найденных нарушений.
Также работу отделения отслеживает управление по надзору и контролю деятельности органов исполнительной власти РФ.
Порядок действий при получении обращения
После получения жалобы, органы исполнительной власти рассматривают запрос в течение 1 месяца (в крайних случаях срок может увеличиться в два раза). После чего они обязаны предоставить заявителю официальный ответ с принятым решением. Сроки рассмотрения напрямую зависят о верности предоставленных данных.
Если жалоба была подана не обосновано, по причине личной неприязни, семья имеет право подать иск о ложной информации.
Если, после проведения проверки, сотрудниками установлены факты несоблюдения родительских обязанностей, ими принимается решение о постановке семьи на учёт.
В случае жестокого обращения (избиения, сексуального насилия) уполномоченный орган уведомляет прокуратуру и пишет прошение о лишении родительских прав.
Если ненадлежащему уходу подвергаются дети, находящиеся под опекой, то ООП возвращает их в приют.