Задержка выплаты заработной платы

Со стороны закона заработная плата представляет собой меру оплаты труда работника за выполненные трудовые обязанности. Основанием для выдачи зарплаты является трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, и содержащий в себе условия работы, а также размер оклада, порядок начисления дополнительных выплат (к примеру, сверхурочная работа, премиальные выплаты).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата работнику делится на 3 части:

1. Оклад – фиксированная часть зарплаты, которая рассчитывается с учетом отработанных дней в месяце, на основании табеля учета рабочего дня.
2. Компенсационные выплаты – добавки и премиальные, компенсирующие особенности условий работы (северные надбавки, за сверхурочную работу, оплата выходных и праздничных дней и другое).
3. Стимулирующие выплаты – мотивационная часть, направленная на повышение производительности труда и компенсирующая увеличение эффективности исполнения своих трудовых обязанностей работником. Стимулирующие выплаты делятся на:

• постоянные, зависящие от выполненной работы;
• разовые – единовременные выплаты к праздникам, 13-я зарплата, другие.

Порядок выдачи и размер постоянных стимулирующих выплат, как правило, отмечены в приложении к трудовому договору. Работодатель не имеет права самостоятельно изменить в меньшую сторону размер данной выплаты или вовсе ее исключить из зарплаты.

Важно! Любое неправомерное изменение постоянной части заработной платы, нарушающее законные интересы работника, может быть оспорено в судебном порядке.

В свою очередь отметим, что единоразовая часть выплаты является проявлением доброй воли работодателя, и, соответственно, в случае ее исключения из заработной платы, восстановить даже в суде разовую выплату будет невозможно.

Сроки выплат заработной платы

Порядок выдачи заработной платы работникам регулируется ст. 136 ТК, в соответствии с которой оплата труда должна производиться не реже 2-х раз в месяц с разницей в выдаче платежей не более 15 дней.
Основные ежемесячные выплаты работникам состоят из двух частей:

• авансовая – рассчитывается на основании фактически отработанного времени, выплачивается в период с 15 по 31 число текущего месяца;
• окончательный расчет – оставшаяся часть зарплаты, выплачивается с 1 по 15 число последующего месяца.

Важно! В соответствии с новыми правилами выдачи заработной платы, вступившими в законную силу с 3 октября 2016 г. и действующими по сегодняшний день, завершающая дата расчета с сотрудником – 15 число последующего месяца.

В правилах внутреннего распорядка предприятия должны быть прописаны дни выдачи аванса и завершающего расчета, их соблюдение является обязанностью работодателя.
В случае нарушения сроков выплат одной частей заработной платы, на руководителя предприятия будет наложен штраф в размере 50 000 руб. (ст.

5.27 КоАП РФ). В случае, если день выплаты аванса или завершающего расчета выпадает на выходной или праздничный день, их выдача должна быть произведена в последний рабочий день, до момента их наступления.
При увольнении сотрудника все положенные выплаты, в том числе и отработанная заработная плата, должны быть произведены не позднее последнего рабочего дня.

В случае ухода работника в отпуск с последующим увольнением – выплаты осуществляются за день до наступления отпуска.

Важно! В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы № ЗН-4-17/15799 от 29 августа 2016 г. сотруднику-нерезиденту РФ не могут производиться выплаты заработной платы наличными, только через банковский счет.

Просрочка по выплате заработной платы наступает уже на следующий день после установленной даты.

Компенсация за задержку заработной платы

В соответствии со ст. 142 ТК РФ и ст. 5.27 КоАП за каждый день просрочки выплаты заработной платы работнику положено начисление компенсационной выплаты. Согласно ст. 236 ТК РФ размер компенсации составляет 1/150 часть от ставки рефинансирования, установленной ЦБ России за каждый день просрочки, начиная с момента наступления дня выплаты зарплаты.

Важно! Компенсация за задержку заработной платы производится на основании результатов проверок трудовой инспекцией или судебного решения.

Что делать работнику, если задерживают зарплату: алгоритм действий

Уже с первого дня просрочки выдачи заработной платы сотрудник, официально трудоустроенный по трудовому договору, вправе требовать от работодателя выплаты компенсации. Однако, здесь важно понимать, что, если не проявлять самому инициативу, ни о каких дополнительных выплатах можно даже не мечтать.
В первую очередь работнику необходимо обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения организации с письменным заявлением, в котором в свободной форме указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма).

По результатам рассмотрения заявления трудовая инспекция проведет проверку предприятия и вынесет решение в пользу работника, в отношении которого были нарушены права.
Следующим шагом, если обращение в трудовую инспекцию не дало никаких результатов и факт просрочки составил более 15 дней, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность до фактической выплаты причитающейся ему заработной платы. О факте остановки деятельности работник должен уведомить работодателя в письменной форме, ссылаясь на положения статьи 142 ТК РФ.

Важно! Правом на приостановление трудовой деятельности, даже в случае просрочки выдачи зарплаты, не обладают: сотрудники государственных органов, работников, чья деятельность связана с обслуживанием опасных видов оборудования и производства, а также с обеспечением жизнедеятельности граждан (сотрудники скорой медицинской помощи, работники электростанций, энергоснабжения), военнослужащие и сотрудники военных и оборонных предприятий, организаций, направленных на безопасность государства, сотрудники, задействованные на поисково-спасательные, противопожарные аварийно-спасательные работы, на ликвидацию стихийных бедствий и борьбы с чрезвычайными ситуациями.

Одновременно с приостановлением трудовой деятельности работник, чьи права были нарушены, вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате и компенсации за каждый день просрочки. В случае задержки зарплаты более 3-х месяцев, работник вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры. В данном случае действия работодателя, нарушающие права работника, будут рассматриваться по ст.

5.27 КоАП и 145.1 УК РФ.

Как защитить свои интересы работникам? Официальное трудоустройство!

Права и интересы официально трудоустроенных граждан защищены на законодательном уровне, соответственно, любые нарушения со стороны работодателя, в первую очередь, касающиеся своевременных выплат заработной платы, рассматриваются в органах государственного правопорядка и в суде.
В свою очередь, сотрудники, работающие без трудового договора, не могут рассчитывать на гарантированную законом оплату труда и компенсационных выплатах в случае нарушения сроков выдачи зарплаты. Работодатели, выдающие зарплату «в конверте», стараются избежать уплат налогов и страховых отчислений, уклоняясь от взаимодействия с государством, и, тем самым, не предоставляя своим работникам никаких гарантий на защиту законных прав и интересов.

Как должно быть

Статья 136 Трудового кодекса требует, чтобы зарплату платили минимум каждые полмесяца, а вот сроки этих выплат каждая организация должна установить сама. Главное, чтобы за каждую часть месяца платили не позже, чем через 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Сроки выплат нужно прописать в трудовом договоре, Положении об уплате труда или другом локальном документе. Там же нужно прописать и ответственность за нарушение сроков.

Ответственность наступает уже с первого дня задержки выплаты заработной платы. Это материальная, административная, а в особо серьезных случаях – и уголовная ответственность.

Удерживать ли НДФЛ с компенсации?

Нет, т.к. в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ компенсационные выплаты НДФЛ не облагаются. Это подтверждает и письмо Минфина от 28.02.2017 № 03-04-05/11096.

Если организация в локальных документах установила повышенную компенсацию, с нее тоже не нужно удерживать НДФЛ. А вот если организация выплачивает повышенную компенсацию, а в документах это не закреплено, то от НДФЛ освобождается только сумма в пределах минимума – 1/150 от ключевой ставки Центробанка. С оставшейся части нужно удержать НДФЛ.

Облагается ли компенсация страховыми взносами?

А вот это спорный вопрос, и однозначного ответа на него нет.

Так, чиновники трактуют законы в свою пользу и считают, что страховые взносы начислять нужно.

В списке выплат, не облагаемых страховыми взносами, нет компенсаций за задержку выдачи заработной платы. Там есть компенсации, связанные с выполнением трудовых обязанностей (пп. 2 п.

1 ст. 422 НК РФ), но Минфин считает, что выплаты в связи с задержкой заработной платы к таким компенсациям не относятся (письмо Минфина от 24.09.2018 г. № 03-15-05/68049).

Но суды считают иначе. Так, в Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515 по делу № А64-7720/2015 сделан вывод, что компенсацию, предусмотренную статьей 236 ТК РФ, можно считать связанной с выполнением трудовых обязанностей.

Если вы не готовы отстаивать свою правоту в суде, лучше не рисковать и делать начисление страховых взносов на компенсацию. Если готовы судиться, то шансы выиграть есть.

Приостановление работы

Сотрудники имеют право не только на компенсацию, они могут и вовсе приостановить работу, если задержка составит более 15 дней. Такое право предусмотрено статьей 142 Трудового кодекса, но не для всех.

Не могут остановить работу:

• военнослужащие и сотрудники спасательных служб;
• работники особо опасных производств;
• госслужащие;
• работники, участвующие в обеспечении жизнедеятельности населения (тепло, газ, вода, медицинская помощь и т.д.).

Все остальные могут написать уведомление работодателю и не выходить на работу, за исключением периодов военного или чрезвычайного положения. Причем за время простоя организация обязана платить сотрудникам среднюю заработную плату.

Чтобы возобновить рабочий процесс, работодателю нужно написать сотруднику уведомление о готовности выплатить долг в день, когда он выйдет на работу. Сотрудник должен выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после того, как получит такое уведомление.

Возмещение морального вреда

Сотрудники имеют право требовать возмещения морального вреда за неправомерные действия или бездействие работодателя (ст. 237 ТК РФ). Сюда относится и задержка зарплаты.

Размеры морального вреда закон не устанавливает и не ограничивает. Сумму определяют соглашением сторон, а если не удается договориться, размер компенсации назначит суд. Обращаясь в суд, сотрудник может указать любую сумму, а суд в свою очередь на основе обстоятельств решит, сколько в итоге будет составлять моральный вред.

Все будет зависеть от того, сможет ли работник доказать связь между моральными и физическими страданиями и задержкой зарплаты.

Под такими страданиями подразумевается, например:

• чувство стыда перед кредиторами;
• ограничения в питании;
• переживания из-за невозможности оплатить коммунальные платежи;
• запущенная болезнь из-за нехватки денег на лекарства;
• эмоциональное напряжение и т.д.

Судебная практика показывает, что обычно суд назначает суммы в пределах 5-20 тыс. руб., большие суммы – редкость. Плюс работодатель должен будет возместить судебные расходы и госпошлину.

Как контролеры узнают о нарушении?

Трудовая инспекция может узнать о задержках во время плановой или внеплановой проверки.

Поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, которому задержали выплаты (ст. 360 ТК РФ). В процессе проверки инспекторы могут найти в организации и другие нарушения – за них тоже оштрафуют, даже если эти нарушения не относятся к предмету жалобы сотрудника.

Проверить организацию по жалобе может не только трудовая инспекция, но и прокуратура, если работник в нее обратится.

Можно ли смягчить административное наказание за задержку заработной платы работодателем?

Можно, если найти смягчающие обстоятельства.

Так, штраф могут заменить предупреждением, если нарушение выявили впервые, а работодатель при этом является субъектом малого и среднего предпринимательства по (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Кроме того, смягчающие обстоятельства перечислены в статье 4.2 КоАП РФ. Среди них раскаяние, добровольное устранение причиненного ущерба и т.д. К тому же суд может признать смягчающими обстоятельствами и другие факторы на свое усмотрение. Например, незначительность срока задержки, отсутствие причиненного вреда и т.д.

Таким образом, если нарушения незначительные, и раньше организация не попадалась на подобных нарушениях, есть шансы отделаться предупреждением.

При передаче расчета зарплаты на аутсорсинг в 1C-Wiseadvice вы снимаете с себя ответственность и получаете своевременные и правильные расчеты, отчетность и выплаты. Если наши бухгалтеры все же ошибутся, мы компенсируем ущерб за свой счет. Это закреплено договором и гарантировано полисом добровольного страхования профессиональной ответственности.

Уголовная ответственность

Уголовное наказание за задержку выплаты зарплаты предусматривает статья 145.1 Уголовного кодекса РФ.

Если зарплату частично задерживали больше трех месяцев, и при этом будет доказано, что работодатель имел корыстную цель, его ждет одно из наказаний:

• штраф до 120 тыс. руб. или в размере дохода за период до года;
• запрет на определенные должности или виды деятельности до года;
• принудительные работы до двух лет;
• лишение свободы до года.

Частичной недоплатой считаются платежи в размере меньше половины положенного.

Если зарплату задерживали полностью больше двух месяцев, наказание жестче:

• штраф от 100 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период до трех лет;
• принудительные работы до трех лет с запретом на определенные должности или виды деятельности до трех лет или без запрета;
• лишение свободы до трех лет с запретом на определенные должности или виды деятельности до трех лет или без запрета.

Этих неприятностей можно избежать, если в течение двух месяцев после возбуждения уголовного дела погасить долги по зарплате и выплатить компенсацию за задержку. Эту смягчающую поправку в статью 145.1 Уголовного кодекса внесли только в 2019 году.

Если частичные или полные невыплаты стали причиной тяжких последствий, наказание усиливается до:

• штрафа от 200 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период от одного до трех лет;
• лишение свободы от двух до пяти лет с запретом на определенные должности или виды деятельности до трех лет или без запрета.

Подведем итог. Задерживать зарплату невыгодно. Вот какие неприятности ждут за это работодателя:

• придется выплатить компенсацию за задержку;
• встанет производство по инициативе сотрудников, при этом им все равно придется платить среднюю зарплату;
• может нагрянуть внеплановая проверка инспекции труда или прокуратуры;
• контролеры выпишут штраф;
• при особо крупных нарушениях можно сесть в тюрьму.

Чтобы свести к минимуму жалобы сотрудников, претензии проверяющих и избежать потерь в виде штрафов и компенсаций, передайте участок расчета зарплаты на аутсорсинг в 1C-WiseAdvice.

Комментарий к ст. 236 TК РФ

1. Указанием Банка России от 29 октября 2009 г. N 2313-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» начиная с 30 октября 2009 г. ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 9,5% годовых.

Нельзя не отметить тенденцию снижения в последнее время ставки рефинансирования Банка России, размер которой с 1 декабря 2008 г. составлял 13% (см. указание Банка России от 28 ноября 2008 г. N 2135-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» // Вестник Банка России. 2008. N 69).

2. Коллективным или трудовым договором может быть предусмотрен более высокий размер выплачиваемой работнику денежной компенсации при задержке полагающихся ему выплат, чем это установлено настоящей статьей (см. п. 55 ППВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).