- Кто относится к операторам персданных
- Откуда берут информацию
- Что делают с персданными
- Обязательно ли получать согласие на обработку
- Как правильно оформить согласие
- Нужно ли работодателю получать согласие работника на обработку персональных данных?
- Как написать заявление?
- Штрафы за отсутствие разрешения сотрудника
- Форма согласия
- Срок действия согласия на обработку персональных данных
- Когда чаще всего требуется согласие
- Кто имеет право обрабатывать сведения о лице
- Когда требуется?
- Что входит в «персональные данные»?
- Для чего формируется согласие на обработку при приеме на работу?
- Что делать, если сотрудник отказывается подписывать согласие?
- Бланк и образец 2024 года
Индивидуальные сведения о людях называются персональными данными. Они охраняются специальным Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006. Говорится о них и в Конституции Российской Федерации.
Актуальность повысилась с развитием информационных систем, баз данных, интернета в целом. Одна из целей закона о персданных — защитить людей от незаконных посягательств, предотвратить преступления в этой сфере.
Наличие закона не свело к нулю все проблемы, в частности, из-за человеческой невнимательности и попустительства, мы часто подписываем согласие на использование информации, не вникая в нюансы. Например, можем пропустить оговорку, которая позволяет компании разместить сведения на официальном сайте, а банку — передать информацию коллекторам.
Перечень того, что подпадает под определение персданных, таков:
- паспорт (данные о самом документе);
- дата и место рождения;
- данные об имени и фамилии;
- информация об отчестве (при наличии);
- телефонные номера;
- место жительства;
- СНИЛС и ИНН;
- размер зарплаты;
- биометрические (вес, цвет волос, ДНК и т.д.).
Сюда же относится и специфическая информация, которая не всегда встречается в анкете психолога или в расширенном опроснике при трудоустройстве, но характеризует человека:
- верит ли он в бога, и если да, то в какого (религиозные);
- имеется ли собственная система философских убеждений и в чем ее особенность;
- национальность.
Кто относится к операторам персданных
В законе говорится, что оператором становится любая организация (государственная, муниципальная, ООО, ОАО, ИП — не важно) и даже физическое лицо, если самостоятельно или при помощи третьего лица собирает и обрабатывает личные сведения.
Откуда берут информацию
Она хранится на бумажных и электронных носителях. Сведения доступны на сайте организации, на визитках, в документах бухгалтерии и отдела кадров, в личных документах человека, в заключенных с ним договорах. Совершая покупку или регистрируясь на каком-то форуме (не анонимном), вы автоматически даете согласие на обработку.
Что делают с персданными
В законе указано следующее:
- использовать их для оформления бумаг, передачи другим лицам для исполнения ими своих обязанностей;
- вносить в базы данных, в приказы и соглашения;
- использовать при начислении и уплате налогов налоговым агентом, при отчислении в Пенсионный фонд.
Это не полный перечень. Под обработкой понимается любое действие с персданными. Но что бы ни делали операторы, владелец сведений обязан заранее одобрить работу с ними.
Для этого подписывается форма согласия на обработку персональных данных, затем оператор уведомляет Роскомнадзор, что намерен работать с персданными, если правоотношения не подпадают под исключения, перечисленные в ч. 2 ст. 22 152-ФЗ.
Обязательно ли получать согласие на обработку
Да, в противном случае обработка неправомерна. С 2021 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, и административная ответственность ужесточилась. Штрафы выросли (ст. 13.11 КоАП РФ):
- для граждан — от 2000 до 6000 рублей;
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц — от 60 000 до 100 000 рублей.
За повторное нарушение взыскание существенно увеличивается. Чтобы избежать ответственности, строго контролируйте, что физлицо подписало соглашение.
Организация должна не только получить разрешение, но и уведомить Роскомнадзор о том, что она обрабатывает персданные. Требование прописано в статье 22 ФЗ-152. Там же указаны и исключения, среди которых:
- работодатели, которые используют персданные для внутреннего использования;
- лица, обрабатывающие сведения с целью обеспечения безопасности на транспорте.
В 2021 году появилось понятие персональных данных, разрешенных субъектом для распространения (519-ФЗ от 30.12.2020). К ним относится информация, для доступа неограниченному кругу лиц к которой необходимо предоставить отдельное согласие. Оператор обязан обеспечить такому субъекту возможность определить перечень сведений для распространения по каждой категории, указанной в соглашении на обработку.
Если субъект бездействует или не отвечает на запрос оператора, это не является согласием на использование персданных, разрешенных для распространения.
Согласие на обработку данных, разрешенных для распространения оформляют отдельно от остальных разрешений (ч. 1 ст. 10.1 152-ФЗ). Требования к его заполнению строго регулируются (ч. 9 ст. 9, ч. 1 ст. 23 152-ФЗ, п. 1 Положения из ПП РФ № 228 от 16.03.2009). Порядок утвержден приказом Роскомнадзора № 18 от 24.02.2021.
В форму, разрешающую распространение персданных, включают:
- ФИО субъекта персданных;
- сведения оп операторе;
- цель сбора информации;
- категории и перечень сведений;
- срок действия документа.
Гражданин вправе установить запрет передачи и обработки, условия обработки (кроме предоставления и получения доступа) сведений неограниченному кругу лиц (ч. 9 ст. 10.1 152-ФЗ). Отказывать в установлении запретов и условий гражданам нельзя.
С 1 сентября 2022 года 152-ФЗ снова меняют. Теперь операторы обязаны подавать в Роскомнадзор уведомления об обработке личной информации (266-ФЗ от 14.07.2022). Уведомлять РКН надо в таких случаях:
- Когда персданные относятся к работникам.
- Когда персданные принадлежат контрагентам оператора, а он использует сведения для исполнения договоров или заключения новых соглашений с теми же гражданами. Информацию нельзя распространять и не передавать третьим лицам без согласия.
- Когда персданные требуются для оформления однократного пропуска.
Уведомление необходимо отправить еще до обработки личной информации. Операторы уведомляют Роскомнадзор в бумажной или электронной форме. Если работодатели-операторы получают сведения о субъекте персданных от третьих лиц, то необходимо перечислить полученную информацию работнику до начала обработки сведений.
Если информацию обрабатывают для защиты прав субъектов персданных, то уведомлять Роскомнадзор не требуется (п. 2 ст. 22 152-ФЗ). Это касается сведений, которые:
- включены в государственные информационные системы персданных, созданные для защиты безопасности государства и общественного порядка;
- обрабатываются без использования средств автоматизации;
- обрабатываются по закону о транспортной безопасности в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Операторы сообщают сведения по запросу РКН в течение 10 рабочих дней после получения такого требования. Кроме того, операторы начинают работать с Государственной информационной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий кибератак на информресурсы РФ (ГосСОПКА). В этой же системе сообщают об утечке личной информации.
Как правильно оформить согласие
Единственное неукоснительное правило: письменно. Унифицированные бланки отсутствуют, организации сами разрабатывают шаблоны. Общие правила, как заполнить согласие на обработку персональных данных, таковы:
Нужно ли работодателю получать согласие работника на обработку персональных данных?
Правовую сторону вопроса регулирует Федеральный закон №152-ФЗ, в который с марта 2021 года внесено ряд важных изменений. В том числе добавлена новая статья 10.1, где говорится о дополнительной обязанности по получению отдельных согласий на случай распространения персональных данных. То есть с 2021 года нужно отдельно получать разрешающее заявление на обработку личных сведений и на передачу этих данных третьим лицам или их публикацию в СМИ, на интернет-порталах, сайтах.
В пункте 1 статьи 6 Закона 152-ФЗ указано, что работодатель обязан запрашивать разрешение у подчиненного на обработку персональных сведений. Сам пункт не указывает наличие трудового договора как обязательство передавать личные данные, однако работодатель вправе попросить у работника любую информацию, которая обеспечит нормальную реализацию обязанностей обеих сторон трудового договора.
Сам факт разрешения, которое дает работник, должно оформляться документально — в письменном виде в форме заявления. Данное согласие является для лица гарантом того, что его личные данные будут использованы строго по назначению сотрудниками работодателя и не «направятся в другую сторону». Согласие в письменном виде считается одним из видов защиты работника от нарушения его прав.
Информация, которую вправе затребовать работодатель, можно условно разделить на три группы:
- «общие» данные – те, что находятся в открытом доступе (ФИО, пол, гражданство, дата и место рождения);
- «числовые параметры» – номера ИНН, СНИЛС, серия и номер паспорта с датой его выдачи;
- дополнительные биографические сведения – национальная принадлежность, вероисповедание, наличие судимости и прочее.
Статья 14 ТК РФ регламентирует, что специалисты отдела кадров несут ответственность за сохранение конфиденциальности персональных данных работников.
Если сотрудник отказывается подписывать согласие, работодатель не имеет права принуждать к этому. Но нужно учитывать, что при этом наниматель не сможет официально оформить соискателя на работу.
Как написать заявление?
Типовые формы, по которым должно проводиться написание заявлений на обработку данных, можно найти на официальном сайте Роскомнадзора. Там же можно ознакомиться с примером согласия. Документ может быть составлен также в свободном виде, главное включить в него реквизиты, указанные в ст. 9 Закон 152-ФЗ.
В общем виде нужно соответствовать общим требованиям оформления деловой документации:
- В «шапке» в верхнем правом углу указать наименование компании-работодателя, имя и должность ее руководителя.
- Строкой ниже следует информация о подателе заявления (ФИО, место постоянной регистрации с почтовым индексом, серия и номер паспорта с датой и местом выдачи).
- Заголовком указать «Согласие на обработку персональных данных».
- В самом теле заявления нужно по установленной форме сослаться на действующие законодательные акты, написав «Я, ФИО, в соответствии со ст. 9 Федерального закона №152-ФЗ, даю согласие на…» После нужно перечислить все требуемые сведения и то, для чего они могут использоваться работодателем.
- Внизу документа заверить его подлинность датой написания и личной подписью с расшифровкой.
Заявление должно подаваться руководителю предприятия, а после отправляться в отдел кадров для создания личной карточки нового сотрудника. Как правило, заявление пишется только один раз во время приема на работу, но может подаваться и в дальнейшем, если это потребуется, или изменятся паспортные данные сотрудника.
Иногда в заявлении можно указывать срок действия разрешения. Закон 152-ФЗ разрешает отозвать согласие в любой момент по желанию сотрудника, для этого работнику нужно написать соответствующее заявление об отзыве.
Подразумевается, что согласие пишется добровольно, поэтому дополнительных отметок об отсутствии принуждения со стороны работодателя можно не делать.
Штрафы за отсутствие разрешения сотрудника
Сотрудник, уже состоящий в штате, может отказаться от написания нового согласия на ОПД, и это зачастую не сильно повлияет на его дальнейшую работу. Но вот новый работник без такой бумаги не сможет устроиться на работу, потому что его данные будут необходимы для отдела кадров, бухгалтерии и канцелярии.
За нарушение законодательства в области взаимодействия с персональными данными и отсутствие письменных разрешений физических лиц работодатель может понести административную и даже уголовную ответственность.
Размеры штрафов устанавливаются ст. 13.11 КоАП РФ:
- ОПД в случаях, не предусмотренных законом – штраф в размере от 1 тысячи для граждан до 50 тысяч для юрлиц;
- за обработку без письменно оформленного согласия субъекта – административный штраф для граждан от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 20 тысяч, для юридический лиц – от 15 до 75 тысяч рублей;
- невыполнение оператором неограниченного доступа к политике ОПД – от 700 до 1000 рублей на граждан, от 3000 до 6000 на должностных лиц, от 5000 до 10000 на ИП, от 15000 до 30000 на юрлиц;
- несвоевременная передача личных данных в государственные учреждения – взыскание в размере от 100 рублей до 5 тысяч рублей;
- незаконный сбор персональных данных – штраф до 200 тысяч рублей и до 360 часов исправительных работ;
- незаконное публичное распространение личных данных сотрудников – штраф до 300 тысяч рублей и принудительные работы на срок до 5 лет.
В менее тяжелых случаях работодатель может понести дисциплинарное или гражданско-правовое наказание.
Форма согласия
Чтобы дать свое согласие на использование личной информации в каких-либо определенных целях, достаточно заполнить специальный бланк. Конечно, согласие можно написать в письменном виде в произвольной форме. Однако более удобным будет использование шаблона.
Заполнять его можно не только от руки, но и на компьютере. Если согласие заключается внутри организации, здесь используется специальный бланк. При этом в него вносится не только информация о сотруднике, но и название компании, работником которой он является.
Рекомендуется внимательно подойти к процедуре составления разрешения. Здесь владелец данных имеет возможность отметить, какую именно информацию можно использовать. Также указывает, что именно он разрешает делать с этой информацией.
Хотя законом предусмотрен определенный срок действия этого документа и возможность в любой момент отозвать его, это также рекомендуется указать в документе. Кроме этого, физическое лицо должно указать, что добровольно дает разрешение, без какого-либо принуждения. Свои слова человек подтверждает подписью.
Срок действия согласия на обработку персональных данных
Законодательством не предусматривается какой-то конкретный срок действия документа на согласия обработку персональных данных . Однако, заключая согласие на обработку своих данных, физическое лицо должно указать способ, при помощи которого оно сможет его отменить. Также указывается и срок действия данного документа.
Здесь можно использовать один из вариантов:
- Указать конкретную дату, после которой данное согласие будет считаться недействительным;
- Отметить, что согласие будет действовать до тех пор, пока владелец данных не напишет письменную отмену данного документа;
- Сделать пометку, что действие этого разрешения прекратится сразу после того, как оператор использует данные.
Кроме этого, владелец данных имеет право изменять срок действия документа, или досрочно его отменить. Как правило, отзыв составляется в той же форме, в которой было составлено разрешение. Также физическое лицо может увеличивать этот срок.
При необходимости можно внести поправки. Чтобы в будущем с вашим согласием не возникло сложностей, все изменения не только подтверждаются подписями, но и обозначаются датами.
Когда чаще всего требуется согласие
Учебные, медицинские, государственные и другие учреждения достаточно часто просят личную информацию с разрешением на ее обработку. Наиболее часто она запрашивается:
- при трудоустройстве;
- при оформлении ребенка в школьное или дошкольное учреждение;
- при составлении договора финансовой или страховой организацией.
Разрешение использовать информацию обязан получить каждый оператор. Но закон предусматривает исключения при определенных обстоятельствах:
- При сборе информации федеральными службами;
- Для оказания государственных услуг;
- Для судебных разбирательств;
- Для защиты прав гражданина, когда нет возможности получить его согласия;
- Для защиты прав третьих лиц;
- Журналистам разрешено использовать некоторые данные без согласия гражданина;
- Если на законном основании открытые данные стали доступны, их также можно использовать без разрешения.
Во многих других ситуациях разрешение − необходимое условие для использования информации. При этом каждый гражданин, подтверждая такой документ, должен иметь представление о том, в каких целях будет использоваться информация. Например, если после покупки магазин просит вашего разрешения, чтобы оповещать об акциях, это четко должно быть сформулировано.
В некоторых случаях брать персональные данные у граждан обязывает закон. К примеру, устраиваясь на работу, сотруднику придется указать персональные данные. Ведь трудовой договор обязывает компанию знать, где прописан сотрудник, какое имеет образование, как его зовут.
Хотя согласия здесь не нужно, ведь компания не собирается использовать эти данные. Однако в том случае, если подразумевается перевод заработной платы на банковскую карточку, компании придется предоставить ваши данные финансовой организации. Естественно, для этого понадобится ваше разрешение.
Читайте также: Согласие на обработку персональных данных несовершеннолетнего
Кто имеет право обрабатывать сведения о лице
Человек или организация, занимающаяся сбором и обработкой личной информации, называется оператором. К таким лицам выдвигаются определенные требования:
- Оператор должен позаботиться о том, чтобы получаемые данные были в полной сохранности;
- Контроль над соблюдением закона о персональных данных между работником и компанией;
- Следить за правильностью предоставления разрешения и отмены;
- Использовать полученные данные только по закону;
- Категорически запрещается без разрешения копировать информацию на любые носители, делать ее видео и фото;
- При занесении информации в компьютер оператор должен защитить ее от утечки.
Когда информация обрабатывается сотрудником компании, то правила его работы прописаны в должностных инструкциях. Безусловно, компания требует соблюдения конфиденциальности получаемой информации. При этом оператор должен любым удобным способом публично ознакомить всех сотрудников компании с правилами предоставления и обработки личных данных.
Когда требуется?
Соглашение на обработку персональных данных требуется при трудоустройстве на работу или может потребоваться:
- при обращении в банк или страховое агентство;
- при посещении государственных и муниципальных заведений;
- при устройстве ребенка в школу или детский сад;
- при посещении медицинских учреждений и т.д.
Что входит в «персональные данные»?
В ФЗ-152 дано четкое определение, что такое персональные данные и какая информация относится к ним. Согласно этому законодательному акту к ним можно отнести:
- ФИО человека;
- паспортные данные и информацию из других документов человека;
- дата и место его рождения;
- характеристики личности (вероисповедание, состояние здоровья, наличие или отсутствие судимостей и др.).
Обычно, их принято условно разделять на три группы:
- Общедоступные. Установочные данные человека, место и дата его рождения, а также гражданином какой страны он является.
- Биометрические. Физиологические особенности организма человека, например, наличие у него группы инвалидности и его внешние биологические параметры
- Специальные. Включают в себя принадлежность человека к определенной национальности, его вероисповедание, здоровье. Сюда же в какой-то мере относится место его трудоустройство, а также привычки и судимости.
При этом согласие на обработку только, если собираются данные для хранения и использования из второй и третьей группы.
Для чего формируется согласие на обработку при приеме на работу?
После принятия и вступления в силу Федерального закона № 152 «О персональных данных» с 30 января 2007 года любое использование личной информации происходит только с согласия ее владельца. При устройстве на работу в обязательном порядке соискатель предоставляет пакет документов, таких как паспорт, СНИЛС, ИНН, они содержат общедоступные сведения, согласие брать в этом случае необязательно.
А вот при предоставлении таких документов, как справка о состояние здоровья, или наличия (отсутствия) судимости требует оформление бланка данного согласия в обязательном порядке. Поэтому до заключения трудового договора соискатель должен составить согласие в письменной форме, так как, попадая к специалисту отдела кадров, все данные становятся конфиденциальными (ст. 14 ТК РФ).
На это указывает пункт 8 статьи 65 Трудового кодекса РФ.
В бланке согласия на обработку персональных данных должно быть подробно написано для каких целей собирается информация о соискателе при устройстве на работу.
Согласно законодательству, при передаче работодателю они могут использоваться строго для служебных целей.
Что делать, если сотрудник отказывается подписывать согласие?
Иногда встречаются ситуации, когда при приеме на работу некоторые люди отказываются подписывать соответствующие документы из-за своих личных убеждений. В большинстве своем, они вызваны опасениями, связанными с возможным использованием персональных данных в целях, которые могут нанести вред их владельцу. Эти опасения связаны в основном с незнанием законов, которые, наоборот, призваны защитить его персональные данные.
Закон в этом случае гласит о том, что предприятие не имеет права трудоустроить такого человека, так как тем самым оно нарушает закон, и может быть привлечено к ответственности. Получается, что избежать этой процедуры не удастся, так как, согласно делопроизводству, на предприятии должны храниться ксерокопию документа, удостоверяющего личность, оригинал трудовой книжки, копия диплома, и другие, в зависимости от профессии. Все это персональные данные, согласие на обработку которых получено не было.
Единственный случай, когда можно применять обработку персональных данных без согласия их владельца, только в том случае, когда нужно реализовать новые цели по условиям договора, заключенного ранее, и это действует только с принятыми в штат сотрудниками.
В любой момент человек давший согласие на обработку персональных данных может написать заявление об отзывы написанного ранее документа, однако, никакого реального эффекта данная мера не имеет, так как человек получившие на это право может им пользоваться в полной мере.
Бланк и образец 2024 года
Согласие пишется в произвольной или по форме установленной на предприятии. Указываются обязательные данные:
- наименование организации, которая предоставляет вакансию;
- дата и место составления документа;
- установочные данные работника, сведения из паспорта, адрес проживания.
Основная часть содержит следующую информацию:
- какие персональные данные будут использованы;
- для каких целей они берутся;
- срок действия и возможность отзыва (правда, это итак гарантированно законодательством).
В согласии обязательно нужно поставить отметку о том, что разрешение пишется в добровольном порядке и без принуждения.