- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973
- Что понимают под необходимым минимумом?
- С какой целью определяют размеры прожиточного минимума?
- Из чего складывается необходимая сумма для проживания?
- Техника расчета предельных показателей для жизнедеятельности
- Минимум средств для разных категорий
- Минимум для жизни по регионам страны
Официальный федеральный прожиточный минимум на человека с 1 декабря 2022 года составляет 14 375 рублей. Для граждан трудоспособного возраста — 15 172 рубля, для неработающих пенсионеров – 11 970 рублей, для детей до 15 лет включительно – 13 501 рубль. В 2023 году прожиточный минимум увеличится до 15 049 рублей.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973
В соответствии с пунктами 17 и 18 части 1 и частью 2 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
- Установить, что с 1 декабря 2022 г. подлежат увеличению на 10 процентов: величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии), установленная Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», на 2022 год (далее – величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации); 2 минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 января 2022 г. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» (далее – минимальный размер оплаты труда).
- Утвердить: коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 декабря 2022 г. в размере 1,1; коэффициент дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 декабря 2022 г. в размере 1,1; коэффициент дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым – шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с 1 декабря 2022 г. в размере 1,1.
- Установить, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 2023 год устанавливается до 1 ноября 2022 г., величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации на 2023 год – до 1 декабря 2022 г.
- Сведения о величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и значении минимального размера оплаты труда, исчисленных в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления, размещаются на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
- Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации произвести увеличение с 1 декабря 2022 г. на 10 процентов величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в субъекте Российской Федерации на 2022 год, с округлением до целого числа, в соответствии с правилами математического округления.
Председатель Правительства Российской Федерации
М. Мишустин
Что понимают под необходимым минимумом?
Если обобщить все определения, выделив главное, можно сказать, что прожиточный минимум – это достаточная сумма денег для возможности нормального жизнеобеспечения.
Сопоставив доходы с расходами, можно судить о критериях бедности и голода.
Официальные статистические данные формируются федеральной службой государственной статистики на основе экономических, демографических, экологических показателей.
Оценивая в денежном эквиваленте потребности человека, принимают во внимание:
- сколько нужно потратить на продукты питания;
- затраты на приобретение непродовольственных товаров первой необходимости для жизнеобеспечения;
- размер регулярных обязательных платежей и сборов.
С учетом масштабов территории, занимаемой Россией, разных природных, климатических условий размер прожиточного минимума отличается.
Ежеквартально, анализируя статистические показатели, местные органы власти устанавливают прожиточный минимум для своего региона. Принимается во внимание – сколько минимум нужно жителям средств, чтобы не переступить грань нищеты.
Прожиточный минимум включает расходы на базовые минимальные потребности человека
С какой целью определяют размеры прожиточного минимума?
С учетом действующих Правил, определяющих причины и порядок пересмотра МРОТ, с 2019 ежегодно, устанавливается размер нижнего предела заработка, не меньше прожиточного уровня для трудоспособных граждан.
К сожалению, реальность такова, что получается полугодовое отставание размера минимального заработка от потребительских запросов. В конечном итоге полученная заработная плата все равно меньше даже этого предела, поскольку к выплате работнику причитается сумма после удержания подоходного налога.
Ориентируясь на показатели – сколько средств нужно для жизни:
- разрабатываются и реализуются социальные программы, способствующие улучшению благосостояния населения;
- устанавливаются размеры стипендий, государственных пособий, прочих выплат социального характера.
Размер назначенной пенсии меньше минимальных пределов по региону, где проживает пенсионер. Человеку не нужно собирать дополнительных справок. Автоматически ежемесячно из регионального бюджета ему будут доплачивать.
Социальная поддержка оказывается субъектами РФ малоимущим гражданам, если среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше установленных пределов.
Размер ежемесячных выплат на ребенка до трехлетнего возраста также приравнивается к показателям необходимых доходов для жизни в конкретном регионе.
Граждане различных социально-демографических групп имеют право воспользоваться субсидиями на оплату коммунальных услуг с учетом соизмеримости их доходов с установленными предельными нормами.
Из чего складывается необходимая сумма для проживания?
Основные расходы каждой семьи связаны с приобретением на каждый день продуктов питания.
Не реже чем через каждые 5 лет, руководствуясь методикой, где учтены климатические и другие факторы, определяется содержимое потребительской корзины.
Что входит в прожиточный минимум, зависит также от социально-демографической категории.
Прожиточный минимум прямо связан с ценовой политикой на продукты питания, потому что в него входит определенный перечень потребительской корзины из расчета на одного человека в течение одного года.
Помимо этого, определяя региональный прожиточный минимум, принимают во внимание местные особенности, национальные традиции, климатическую зону.
Прожиточный минимум рассчитывается отдельно для каждой возрастной и социальной категории
Непродовольственные товары первой необходимости составляют примерно половину стоимости продуктов питания.
Еще от 40 до 60 % от расходов на продукты включают в общий размер расходов для внесения обязательных платежей за оказываемые услуги.
Жители южных районов страны (с теплым климатом), меньше тратятся:
- на оплату услуг теплосети;
- на приобретение теплой одежды.
В том числе, естественно, что овощи, фрукты здесь будут значительно дешевле, чем на Севере, куда их нужно доставить.
В итоге можно сказать, что прожиточный минимум – это определение, сколько нужно средств, для того, чтобы человек мог существовать, удовлетворяя первостепенные потребности.
Говорить о поездках на курорты, лакомствах деликатесами, приобретении дорогих вещей, естественно не приходится.
Минимальный набор рассчитан, что несколько лет человек будет носить одну и ту же обувь, пальто и так далее. Базовые потребности с учетом регулярного повышения цен, порой низким качеством непродовольственных товаров, удовлетворить нереально.
С позиции законодателей, для народа должно быть достаточно для жизни:
- минимум продуктов питания;
- купить предметы первой необходимости из одежды – нижнее белье, верхняя одежда, носочно-чулочные изделия, обувь;
- приобрести средства бытовой химии для соблюдения санитарных и гигиенических норм (шампунь, мыло, чистящие для домашней уборки).
Не забывают государственные мужи и о том, что все должны оплачивать жилье, оказанные коммунальные услуги, пользование городским транспортом.
Техника расчета предельных показателей для жизнедеятельности
Методика расчета необходимых средств на одного человека основана:
- на принципах удовлетворения разных потребностей (в зависимости от социальных, возрастных категорий – дети, трудоспособные, пенсионеры);
- на статистических сведениях о стоимости продуктов питания, достаточных для поддержки здоровья, жизнедеятельности (количество потребления также зависит от принадлежности к социально-демографической группе).
Несложными математическими действиями, сложив стоимость минимального продуктового набора на год, полученную сумму делят на 12.
Результат показывает – сколько денег по минимуму может быть затрачено на питание одного человека в месяц.
К полученной сумме прибавляют еще столько же (половину из них, то есть 25% общего размера прожиточного минимума предполагают, сколько должны тратить на непродовольственные товары, вторая половина предназначена ¬ для внесения обязательных платежей).
Как считают представители Совета Конфедерации труда РФ, качественный состав продуктового набора, берущегося за основу прожиточного минимума, способен обеспечить чисто физиологическое выживание (чтобы человек не умер от голода).
Применяемая методика расчета, очевидно, занижает размер необходимых расходов, поскольку цены растут постоянно.
Минимум средств для разных категорий
Потребности человека естественным образом меняются от возраста.
Почему-то считают, что людям, отработавшим на благо Родины, на старости лет достаточно не умереть голодной смертью. Минимум принимается во внимание для оказания социальной помощи в виде доплаты к мизерным пенсиям. Сегодня на федеральном уровне это составляет 9236 рублей.
Размер материальных затрат, необходимых для нормального развития ребенка, установленный на региональном уровне местными органами власти, берется за базовую величину при назначении гарантированных пособий до достижения 3-х летнего возраста.
Для трудоспособных лиц потребительская корзина составлена исходя из выполнения несложных работ, не принимая во внимание трату калорий при физически тяжелом труде.
Если совокупный доход всех членов семьи ниже установленных пределов, они вправе рассчитывать на социальную помощь малоимущим, получение льгот при оплате коммунальных платежей.
Для людей трудоспособного возраста величина прожиточного минимума несколько выше
Минимум для жизни по регионам страны
Для каждого региона отдельно устанавливается минимальный предел уровня для проживания.
В самом выгодном положении оказываются жители столицы. Учитывая высокие цены на товары и продукты питания, ПРММ выше федеральных размеров.
Существенно отличаются показатели необходимых затрат для лиц, проживающих даже в Московской области.
Приведем для сравнения установленные нормы:
ПРМ Москва, руб. | ПРМ Московская область, руб. | |
---|---|---|
для всего населения | 17 679 | 13115 |
для работающих | 20 195 | 14547 |
для пенсионеров | 12 487 | 9848 |
для детей | 15 225 | 12688 |
Таблицу с актуальными размерами минимального прожиточного уровня по всем областям, краям, городам федерального значения, прочим субъектам страны, можете посмотреть здесь.
Значение прожиточного минимума и доходы отстают от реальных потребностей человека