Приостановление исполнительного производства

1. Приостановление исполнительного производства — это временный отказ от совершения исполнительных действий в случаях, предусмотренных законом, обусловленный обстоятельствами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя и сторон исполнительного производства, на период действия этих обстоятельств.

В теории арбитражного процесса выделяют обязательные основания приостановления исполнительного производства, при наличии которых арбитражный суд не может его не приостановить, и факультативные, при возникновении которых его приостановление зависит от усмотрения суда.

Часть 1 ст. 39 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к которой отсылает комментируемая статья, предусматривает следующие случаи полного или частичного обязательного приостановления исполнительного производства арбитражным судом:

— предъявление иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

— оспаривание результатов оценки арестованного имущества;

— оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (право на такое оспаривание предусмотрено ч. 3 ст. 115 указанного Федерального закона).

Порядок оценки имущества должника регулируется ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с названным Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Данный срок является процессуальным и в случае его пропуска по причинам, признанным арбитражным судом уважительными, может быть восстановлен по правилам ст.

117 АПК (см. комментарий к этой статье).

Указанный перечень не является исчерпывающим, и суд обязан приостанавливать исполнительное производство в иных случаях, предусмотренных законом. В частности, ч. 1 ст.

40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены случаи обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Если вопрос о приостановлении исполнительного производства по основаниям, указанным в ч. 1 ст.

40 названного Федерального закона, разрешается судом, то для него эти основания также будут являться обязательными.

2. Часть 2 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает факультативные основания приостановления судом исполнительного производства, к числу которых относятся:

— оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

— оспаривание в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

— нахождение должника в длительной служебной командировке;

— принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении исполнительных действий;

— обращение взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

АПК (в отличие от ст. 433 ГПК) не содержит специальной нормы о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, в то время как на практике в этом может возникнуть необходимость. Поскольку выданный арбитражным судом исполнительный лист воспроизводит резолютивную часть подлежащего исполнению судебного акта, его разъяснение может быть осуществлено по правилам ст.

179 АПК применительно к разъяснению решения суда (см. комментарий к данной статье);

— иные случаи, предусмотренные ст. 40 настоящего Федерального закона.

Такими случаями согласно ч. 2 ст. 40 данного Закона являются:

— нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

— розыск должника-гражданина или розыск ребенка;

— просьба должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— направление постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения на территории, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя, вынесшего такое постановление, не распространяются.

Федеральными законами могут быть предусмотрены и иные факультативные основания для приостановления судом исполнительного производства. Примером этого являются ст. ст.

283, 298 АПК, предусматривающие возможность приостановления исполнения судебных актов судами кассационной и надзорной инстанций, осуществляющими их пересмотр по соответствующим жалобам (см. комментарий к ст. ст.

283, 298 АПК).

3. Положение комментируемой статьи о возобновлении исполнительного производства необходимо применять во взаимосвязи с ее положениями о приостановлении исполнительного производства, нормами АПК, регулирующими отсрочку и рассрочку, изменение способа и порядка исполнения, отложение исполнительных действий, а также в нормативно-правовой связи со ст. 42 Федерального закона «Об исполнительном производстве», определяющей сроки приостановления исполнительного производства.

4. Прекращение исполнительного производства в арбитражном процессе характеризуется тем, что совершается судом либо основано на судебном акте; после прекращения исполнительного производства его возобновление невозможно, кроме случаев, когда определение о прекращении отменено в установленном порядке; прекращение исполнения может иметь место лишь по основаниям, указанным в законе, и перечень этих оснований является исчерпывающим. По своей правовой природе прекращение исполнительного производства сходно с такими процессуальными действиями, как прекращение производства по делу (см.

комментарий к ст. ст. 150 — 151 АПК).

Комментируемая статья не содержит перечня оснований для прекращения исполнительного производства, а отсылает к Федеральному закону «Об исполнительном производстве», который предусматривает основания прекращения исполнительного производства судом (ч. 1 ст. 43) и судебным приставом-исполнителем (ч.

2 ст. 43). Основаниями для прекращения исполнительного производства судом являются:

— смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

— утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

— отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

— иные случаи, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Из содержания ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона следует, что прекращению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем всегда предшествует отмена судом (иным компетентным органом или должностным лицом) подлежащего принудительному исполнению акта. Это имеет место в случаях:

— принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

— принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

— утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

— отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

— отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

— прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

При решении вопроса о прекращении исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст.

43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд должен установить: факт смерти гражданина-взыскателя (должника), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим; факт установления судебным актом (постановлением другого органа или должностного лица) требования или обязанности к этому лицу; невозможность перехода установленных требований и обязанностей к правопреемнику или невозможность их реализации доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

По общему правилу наследники, принявшие имущество и имущественные права, отвечают по долгам наследодателя. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст.

1112, ст. 1175 ГК). Однако как исключение из общего правила в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

В частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага, права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом (ч. ч.

2 и 3 ст. 1112 ГК).

Способами защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК). Следуя материальному законодательству, арбитражное процессуальное законодательство предусматривает принятие судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия (воздержаться от их совершения), не связанные с передачей имущества или денежных сумм (ст.

174 АПК). Например, судебным решением на должника может быть возложена обязанность предоставить взыскателю конкретное помещение. Утрата возможности исполнения такого судебного решения из-за того, что помещение уничтожено пожаром, будет являться основанием для прекращения исполнительного производства.

Особенности исполнения требований неимущественного характера регулируются гл. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При прекращении исполнительного производства из-за отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю, может возникнуть вопрос об отнесении расходов по ее розыску, который должен разрешаться с учетом конкретных обстоятельств дела. В частности, имеют значение сохранность полезных свойств вещи, вина сторон исполнительного производства в ухудшении ее качества и другие обстоятельства. Постановление судебного пристава-исполнителя по данному вопросу, утвержденное старшим судебным приставом, может быть обжаловано в суд.

К числу законов, которыми предусматриваются иные основания прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, относится Кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, согласно его ст. 31.7 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случаях: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Наряду с комментируемой статьей вопросы о приостановлении и прекращении исполнительного производства регулируются ст. ст.

39, 40, 41, 43, 44, 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются в десятидневный срок в судебном заседании арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения службы судебных приставов, исполняющей судебный акт.

О месте и времени судебного заседания извещаются стороны исполнительного производства и судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к проведению заседания.

Итоговым процессуальным документом, принимаемым судом по результатам рассмотрения вопросов о приостановлении или прекращении исполнительного производства, является определение, которое должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 185 АПК, что способствует проверке его законности и обоснованности. В частности, в нем должны быть указаны: сведения о лицах, участвующих в деле; заявленное требование; вопрос, о котором выносится определение; мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми руководствовался суд, принимая акт; порядок его обжалования.

Предусматривая возможность обжалования определения о приостановлении или прекращении исполнительного производства, а также определения об отказе в этом, законодатель в ч. 4 комментируемой статьи тем самым создает сторонам исполнительного производства одинаковые возможности судебной защиты своих прав и законных интересов.

6. Порядок рассмотрения заявления арбитражным судом, а также порядок обжалования вынесенного им определения аналогичны порядку, установленному для рассмотрения заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения (см. комментарий к ст. 324 АПК).

Суть и цели приостановки исполнительного производства

Производство ФССП — это административная процедура по взысканию долгов, исполнению иных требований. Дело может закончиться окончанием, приостановлением или прекращением. Приостановка возможна по постановлению ФССП или по определению суда.

Причины принятия такого акта, как приостановка, могут быть вызваны:

• уважительными обстоятельствами со стороны должника, при которых ФССП временно не может продолжать исполнение — например, если неплательщик долгое время находится в командировке, долгое время болен и находится в стационаре, или призван на службу в армию;
• началом другой административной процедуры, если ее итог повлияет на исполнение — например, банкротство может завершиться списанием задолженностей, после чего ФССП окончит их взыскание;
• обжалованием судебных актов, решений ФССП — в данном случае приостановка нужна, чтобы дождаться результатов рассмотрения жалобы.

Для всех перечисленных случаев проверяются разные основания. Также будет отличаться порядок приостановления дела, вынесения процессуальных решений. Приостановка допускается по ходатайству должника или кредитора, по инициативе пристава.

Не можете понять разницу между приостановкой
дела у пристава и его прекращением?
Закажите консультацию юриста

Если дело приостановят, пристав не сможет предпринимать все исполнительные действия. Как минимум, должник получит временную передышку по взысканию. В лучшем случае после приостановки он сможет добиться окончания всех процедур.

Но почти по всем основаниям для приостановки сохранят свою силу ограничения, аресты, которые пристав наложил ранее на имущество и средства должника. А также сохранят свою силу и запреты. Например, требование о запрете на пересечение границ РФ.

Арест имущества должника судебными приставами: что из арестованного смогут продать служители закона За какие долги пристав введет арест имущества. Чем арест отличается от реализации имущества, и обязательно ли арест предшествует продаже. Законно ли арестовать то имущество, которое нельзя продать.

Срок выдачи исполнительного листа. Чем знание этого периода времени поможет должнику? В какой срок получают исполнительный лист. Способы получения исполнительного листа в суде. Как быстро оформляется и выдается исполнительный лист, его дубликат. Когда должник может получить исполнительный лист

Временная приостановка отдельных действий и процедур

От приостановления всего дела нужно отличать временное отложение отдельных мероприятий и процедур со стороны пристава. Такое решение специалист ФССП может принять по своей инициативе, по ходатайству кредитора или же самого неплательщика.

Отложение отдельных действий (например, при обжаловании постановления) не обязательно влечет приостановку по других процедурам.

Основания для приостановки указаны в законе № 229-ФЗ. Решение о приостановлении производства может вынести суд или пристав. Заявление о приостановке может подать взыскатель и сам должник. Определение или постановление о приостановке дела можно обжаловать в суде, а также и через ФССП.

Временная приостановка по отдельным исполнительным действиям допускается:

• по просьбе должника на срок не более 10 дней (например, пристав может отложить опись имущества, пока должник не вернется из командировки);
• на период обжалования постановления или действия (срок рассмотрения жалобы может составлять от 10 дней до 1 месяца);
• до даты, указанной в определении суда или постановлении ФССП (в данном случае при принятии решения уточняется, на какой срок нужно отложить действие).

Специальным основанием для отложения может являться рассрочка по погашению долга. Ее дает суд по ходатайству должника. При рассрочке пристав не может требовать долг, однако вправе продолжить аресты счетов должника в банках, и — что важно — имущества. Кроме этого, пристав при введении расссрочки волен проводить и ряд других мероприятий.

Можно ли приостановить арест зарплатной
карты в исполнительном производстве?
Спросите юриста

Основания для приостановления в суде

Суд вправе приостановить исполнительное производство по делу по причинам, указанным в ст. 39 закона № 229-ФЗ. Заявление может подать неплательщик или кредитор. А также и сам пристав. Однако обычно в приостановке заинтересован должник, а не взыскатель.

Для рассмотрения заявления и проверки причин для отложения суд обязательно запросит материалы дела из ФССП.

Когда суд обязан вынести определение о приостановке

Есть 3 основания, когда судья обязан издать определение о приостановлении производства ФССП. Они перечислены в ч. 1 ст. 39 закона № 229-ФЗ:

• если должник или иное лицо подали иск о снятии имущественного ареста;
• если любое лицо оспорило оценку активов;
• если неплательщик оспорил решение об исполнительском сборе.

Судья может приостановить дело полностью или частично. Это решается, исходя из требований заявителей и особенностей взыскания. По судебному определению пристав издаст свой акт, а потом и направит его копию сторонам.

Когда суд вправе приостановить производство

В ч. 2 ст. 39 закона № 229-ФЗ указано 5 оснований, когда судья вправе приостановить дело полностью или в какой-то его части. В данном случае суд сначала проверит, можно ли продолжить взыскание без отложения дела.

Право на приостановку судом возникает:

• если должник подал жалобу на судебный акт или исполнительный документ;
• если идет оспаривание по административному штрафу или другому виду наказания;
• если неплательщик направлен в долгосрочную командировку по инициативе работодателя;
• если подана жалоба на бездействие, решения или действия пристава;
• если специалист ФССП или участник дела обратились за разъяснением судебного акта.

Судья проверит, не является ли оспаривание злоупотреблением со стороны должника. Например, если постоянно подавать жалобы на действия и решения пристава, то неплательщик сможет полностью блокировать взыскание. Но так как у судьи есть право, а не обязанность приостановки по данным причинам, то и злоупотреблений можно избежать.

Какие аргументы нужны судье по делу
о приостановлении взыскания через
пристава? Спросите юриста

Причины приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

Может ли судебный пристав приостановить исполнительное производство по своей инициативе и без обращения в суд? Да, такие полномочия предоставлены специалистам ФССП по закону. Причем оснований для приостановки намного больше, чем при рассмотрении заявлений в судах.

Обстоятельства для отложения дела будут проверяться по ст. 40 закона № 229-ФЗ.

Когда ФССП обязана приостановить дело

Остановить производство пристав обязан, если дальнейшее взыскание временно невозможно. Такие обстоятельства могут выявляться на любом этапе производства. Специалист ФССП обязательно приостановит дело по следующим причинам:

• если неплательщик скончался, либо признан безвестно отсутствующим, но сохраняется возможность правопреемства (например, если долги могут перейти к наследникам);
• если суд признал должника недееспособным;
• если неплательщик или взыскатель принимают участие в боевых действиях в составе действующей в ситуации военного времени армии;
• если в отношении должника возбуждено банкротное дело в арбитраже;
• по ряду иных оснований, если производство ведется в отношении должника-организации.

Указанные обстоятельства пристав может выявить сам, либо по документам от кредитора или взыскателя. Издать постановление о приостановке специалист ФССП обязан в течение 1 дня после выявления причин. Еще один день дается на направление копии документа сторонам.

Срок административного приостановления дела зависит от оснований принятия такого решения. Например, если должника признали недееспособным, то приостановка будет действовать до отмены соответствующего судебного акта. Если речь идет о банкротстве, то пристав дождется вынесения решения арбитражным судом.

Стоит ли вообще бороться за право
приостановления исполнительного
производства? Спросите юриста

Право пристава на приостановку производства

В ст. 40 закона № 229-ФЗ указаны еще 4 причины приостановления взыскания, когда пристав вправе принять такое решение. Полностью или частично остановить дело специалист ФССП может:

• если неплательщика поместили на лечение в стационар;
• если по постановлению ФССП введен розыск неплательщика или его активов;
• если должник просит о приостановке ввиду призыва в армию;
• если пристав поручил отдельные действия другим подразделениям ФССП.

При подаче заявления по указанным причинам пристав может увидеть, что дальнейшее исполнение возможно. Например, если неплательщик лечится в стационаре, это никак не повлияет на удержание с его счетов или карт. В таком случае специалист вправе отклонить просьбу. Он продолжит взыскание по общим правилам.

Порядок приостановления исполнительного дела

Правила приостановки производства можно найти в законе № 229-ФЗ. Процедура рассмотрения обращений в суде описана в ГПК РФ. Если заявление на приостановление подают взыскатели или должники, они могут действовать через представителя.

Например, можно выдать доверенность на юриста, чтобы специалист подписывал документы, принимал участие в их рассмотрении, обжаловал отказ.

Кто может просить о приостановке

Судья или пристав обязаны принять решение о приостановке по мере получения фактов, обстоятельств и доказательств о временной невозможности исполнения. Заявление с такими сведениями могут подать:

• должник по делу;
• взыскатель, если приостановка соответствует его интересам;
• иное заинтересованное лицо (например, если надлежащий собственник имущества добивается снятия ареста).

Чаще всего заявление о приостановке подает должник. Для кредитора любое затягивание или отложение нецелесообразно. Поэтому он вправе обжаловать решение, чтобы производство продолжилось без остановки.

Всегда ли приостановка дела по исполнительному
производству ведет к затягиванию возврата
денег кредитору?

Определение суда или постановление пристава

Суд обязан рассмотреть заявление о приостановке в течение 10 дней. В определении будет указано:

• по каким основаниям отложено дело;
• на какой срок действует приостановка (если точный срок можно определить на момент принятия решения);
• действия, которые обязан выполнить пристав.

Чаще всего точный срок действия приостановки сложно определить на момент вынесения решения. Например, период приостановления исполнительного производства в связи с обжалованием зависит от времени вынесения решения по жалобе.

В процессе рассмотрения жалобы суд может неоднократно продлевать сроки (для запроса документов, ввиду отсутствия сторон и т.д.). Поэтому судом будет указано о приостановке до наступления определенных обстоятельств.

Пристав издает постановление в течение 1 дня после выявления обстоятельств о приостановке. В постановлении будет указано:

• ссылка на норму закона с причиной отложения;
• сроки приостановления дела (если их можно определить);
• последствия приостановления (например, снятие арестов с имущества при возбуждении банкротства).

В Банке данных на сайте ФССП останутся сведения о возбужденном производстве. Но там будет отмечено, что дело приостановлено. Срок внесения таких сведений на сайт составляет от 7 до 14 дней.

Возобновление или закрытие производства

Если причины отложения дела устранены, то пристав может его возобновить, окончить или прекратить. Например, если неплательщика выписали из больницы или демобилизовали из армии, взыскание продолжится в обычном порядке. Окончить или прекратить дело ФССП обязана:

• если отменен судебный акт, постановление о возбуждении дела;
• если по итогам банкротства списаны долги;
• если у умершего неплательщика не объявилось правопреемников;
• по ряду иных обстоятельств.

Постановление о возобновлении, прекращении или окончании дела пристав обязательно направит сторонам. Такое решение можно обжаловать через суд, в порядке подчиненности.

Нуждаетесь в помощи для документарного
сопровождения общения с судебными
приставами? Получите совет юриста

Что делать, если не согласен с приостановлением дела у приставов

Сторона, не согласная с приостановкой дела, может обжаловать определение суда или постановление ФССП. Подать жалобу можно:

• в вышестоящую судебную инстанцию, если определение о приостановке выносил суд;
• руководителю регионального Управления ФССП или в суд, если обжалуется постановление пристава.

Срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней. При положительном результате обжалования приостановку отменят.

Наши юристы разъяснят, как приостановить исполнительное производство должником, как правильно оформить документы в суд или ФССП, что нужно делать для отмены постановления или определения. Обращайтесь, мы поможем найти выход даже в самой сложной ситуации!

Что означает приостановка производства ФССП

Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.

Даже при добросовестном отношении пристава к своим обязанностям иногда возникают основания, когда вести исполнительное производство невозможно. В этих случаях Закон № 229-ФЗ позволяет прекратить, окончить или приостановить дело. Приостановка производства подразумевает временное прекращение всех исполнительных действий в отношении должника, его доходов, имущества, счетов.

Приостановка дела не означает, что должник может расслабиться, забыть о претензиях пристава. Исполнительные действия будут прекращены на срок, определенный судом, приставом, иных органом или лицом. Как только основания для приостановки будут устранены, производство возобновится и пройдет по общим правилам.

По каким основаниям суд обязан приостановить производство

Закон № 229-ФЗ разграничивает основания, по которым производство могут приостановить суды, приставы, а также должностные лица и органы, назначившие административное наказание. С инициативой о приостановке могут обращаться не только приставы, но и взыскатели, должники. Вот перечень случаев, когда суд обязан вынести определение о приостановке дела в ФССП:

• если подан иск об исключении арестованного имущества из описи, если оно является предметом взыскания (такой иск может подать не только сам должник, но и фактический собственник имущества);
• если по инициативе любого участника дела оспаривается оценка арестованных вещей. предметов, объектов (например, если пристав или оценщик занизили рыночную цену);
• если подан административный иск об отмене исполнительского сбора (в данном случае производство будет приостановлено только части взыскания сбора);
• если Конституционный Суд РФ обязан приостановить исполнение до рассмотрения конкретного дела (в данном случае КС РФ выносит акт, который обязаны применять все суды страны).

Для рассмотрения заявления по указанным основаниям суд запрашивает материалы производства, уведомляет стороны. Если основания подтверждаются, суд обязан приостановить дело своим определением. После приостановки сотрудник ФССП временно прекратить все дальнейшие действия по исполнению.

Отметим, что приостановка может быть введена не только на все производство, но и на его часть.

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства

Когда пристав вправе вынести постановление о приостановке

В некоторых ситуациях закон позволяет приставу самому решать, стоит ли приостанавливать дело или продолжать его по стандартным правилам. Вот перечень таких случаев:

• если должник помещен на лечение в стационар медицинской организации;
• если по постановлению пристава введен розыск неплательщика или его имущества, ребенка (в данном случае приостановка будет аннулирована после завершения розыска);
• если должник подал ходатайство о приостановке в связи с призывом на срочную службу в армию;
• если пристав направил постановление о совершении определенных действий в другие подразделения ФССП.

Даже при возникновении указанных обстоятельств производство может быть продолжено. Например, если должник лечится в стационаре, но пристав уже начал удержания с зарплаты по месту работы, приостанавливать дело не имеет смысла. Поэтому сотрудник ФССП должен объективно оценить ситуацию, принять верное решение.

Если приостановка нарушит интересы взыскателя, он сможет подать жалобу.

Приостановка производств по взысканию административных штрафов

В законе не указано. по каким основаниям могут приостановить дело по взысканию административных штрафов. В данном случае применяются нормы права по аналогии, т.е.

учитываются те же основания, что и в судах, ФССП. Решение о приостановке производства могут принимать должностные лица и органы, издавшее постановление по административному наказанию. Например, по штрафам на нарушение ПДД такое решение могут принимать суды, должностные лица и органы МВД (ГИБДД).