Основания ограничения дееспособности

1. полная дееспособность
2. неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних:
   • а) несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет
   • б) несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
3. ограниченная дееспособность:
   • а) ограниченная дееспособность несовершеннолетних
   • б) ограниченная дееспособность совершеннолетних
4. отсутствие дееспособности, т.е. недееспособность.

Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет

ст. 26 ГК РФ. Вопросы имущественной ответственности – гл. 59 ГК. Эти лица вправе совершать те же сделки, что и малолетние, самостоятельно, а также:

распоряжаться своим заработком, стипендией или иным видом дохода;

самостоятельно осуществлять права автора охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности (литературы, науки, искусства, изобретений и т.п.);

вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами;

по достижении 16 лет быть членами кооперативов.

Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия законных представителей. Эти лица несут ответственность самостоятельно.

Из чего состоит

Она включает в себя:

1. делкоспособность – способность гражданина заключать сделки
2. деликтоспособность – способность гражданина нести гражданско-правовую ответственность за свои неправомерные действия
3. способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности
4. право на защиту.

Дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в гражданском обороте и является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Дееспособность вместе с правоспособностью в юридической литературе принято считать субъективными гражданскими правами, но они отличаются от прочих субъективных гражданских прав тем, что содержание правоспособности составляют те права и обязанности, которые гражданин может иметь, а содержание дееспособности заключается в способности лица приобретать эти права и осуществлять их.

На основе этого следует сделать вывод о том, что дееспособность – это обеспеченная законом возможность реализации правоспособности.

Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека, они предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина. Что же касается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно п.1 ст.22 ГК никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом. Примером может служить норма статья 30 ГК, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами.

Частичная (неполная) дееспособность

Она характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые права и обязанности, а только некоторые, предусмотренные законом.

Выделяют неполную дееспособность детей от 6 до 14 лет и неполную дееспособность детей от 14 до 18 лет. Детей до 14 лет закон называет малолетними. Объем их возможностей определен ст.28 ГК.

За малолетних детей все сделки, за исключением сделок прямо указанных в законе, совершают их родители, усыновители или опекуны. Малолетние, достигшие возраста 6 лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, причем только такие сделки, которые не требуют нотариального удостоверения и регистрации: это договор дарения и договор ссуды 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными им их законными представителями или третьими лицами с согласия законных представителей. Малолетние не несут самостоятельной имущественной ответственности по гражданско-правовым обязательствам.

Таким образом, ГК устанавливает, что определенные сделки малолетние могут самостоятельно совершать не с момента рождения, а по достижении 6 лет. Следовательно, до достижения 6 лет дети не могут совершать никаких юридически значимых действий, т.е. признаются полностью недееспособными.

Прямого указания на это в законе не содержится, но такой вывод вытекает из п.2 ст.28 ГК. Все сделки малолетних до 14 лет, за исключением выше названных являются ничтожными.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Дееспособность указанной категории лиц регулирует ст.26 ГК. Они вправе самостоятельно, без согласия законных представителей совершать следующие виды сделок:

направленные на безвозмездное получение выгоды

сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями.

сделки по распоряжению своим заработком, стипендией, доходами

вправе вносить вклады в банки и распоряжаться ими (т.е. договор банковского вклада)

осуществлять права автора произведений

Лица, достигшие 14-летнего возраста, отвечают по своим обязательствам самостоятельно, а при недостатке их имущества субсидиарную ответственность несут их законные представители.

Все остальные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет совершают самостоятельно, но с письменного согласия своих законных представителей, а также иногда требуется согласие органов опеки и попечительства (по сделкам с недвижимостью).

Комментарий к ст. 30 ГК РФ

1. Комментируемая статья посвящена ограничению дееспособности — юридической мере, применяемой в отношении полностью дееспособных граждан (об ограничении дееспособности лиц от 14 до 18 лет см. п.

4 ст. 26 ГК). Поскольку правило п.

4 ст. 26 ГК не распространяется на лиц, приобретших полную дееспособность до совершеннолетия, ограничение дееспособности по ст. 30 сопряжено именно с приобретением полной дееспособности, а не с наступлением совершеннолетия, поэтому ст.

30 распространяется в том числе на граждан, приобретших полную дееспособность согласно п. 2 ст. 21 и ст.

27 ГК. Малолетние (ст. 28 ГК) не могут быть ограничены в дееспособности за отсутствием таковой, возможности и достаточности осуществления в отношении их их законными представителями фактической власти.

Полная дееспособность может быть ограничена судом не по любому (ср. с п. 4 ст.

26 ГК), а по определенному основанию в виде фактического состава из двух последовательно связанных юридических фактов: а) злоупотребление спиртными напитками (наркотическими средствами) и б) постановка семьи в тяжелое материальное положение (абз. 1 п. 1 ст.

30). Злоупотребление спиртным (наркотиками) — такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое противоречит интересам семьи и влечет непосильные расходы средств на их приобретение, что вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Если семья не получает от злоупотребляющего гражданина необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично, то наличие заработка или иных доходов у других членов семьи само по себе не является основанием для отказа в ограничении дееспособности злоупотребляющего гражданина (п.

3 Постановления ВС N 4). Итак, злоупотребление спиртным (наркотиками) — чрезмерное, систематическое их употребление (т.е. избыточное и неуемное употребление, в том числе употребление наркотиков, не обусловленное медицинским назначением), которое в конечном счете ведет к приобретению устойчивой алкогольной (наркотической) зависимости и деградации личности.

В свою очередь, тяжелое материальное положение семьи следует оценивать не с точки зрения общего ее достатка и наличия иного дохода, а как неполучение семьей денежных средств от конкретного члена — злоупотребляющего гражданина, в результате чего семья вынуждена содержать его и тратить свой бюджет на его пагубные пристрастия. Отсюда тяжелое материальное положение — значительное лишение семьей того, что она могла бы получить, если бы гражданин не злоупотреблял спиртным (наркотиками), лишение, которое в конечном счете ведет к ее обнищанию.

Ограничение дееспособности — гражданская санкция, устанавливаемая за злоупотребление гражданином правом на распоряжение собственными доходами в угоду алкогольному (наркотическому) пристрастию и в ущерб интересам семьи. В то же время закон не ставит ограничение дееспособности в зависимость от признания гражданина хроническим алкоголиком (наркоманом), а, ограничивая ее, не борется с пьянством (наркоманией): посредством воздействия на дееспособность и значительного уменьшения гражданских возможностей пьяницы (наркомана) он защищает имущественные интересы членов его семьи.

Ограничение дееспособности возможно только при наличии двух указанных фактов — причины (злоупотребление) и следствия (тяжелое материальное положение). Отсутствие одного из них (в том числе пьянство одинокого гражданина или тяжелое материальное положение семьи, вызванное не злоупотреблением алкоголем или наркотиками, а иными причинами, например необходимостью возврата кредита, выплаты алиментов) исключает ограничение дееспособности. Исключают это и иные обстоятельства, не названные законом (например, рискованное предпринимательство, азартные игры, противоположный пол, различные хобби — вполне безобидные по существу, но весьма затратные).

И хотя такие увлечения и пристрастия могут быть для семьи ничуть не менее накладными, чем злоупотребление спиртным (наркотиками), в этих и других случаях гражданин не может быть ограничен в дееспособности: а) закон позволяет ограничивать дееспособность только в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 22 ГК); б) редакция ст. 30 и исключительный характер формулируемого ею правила не позволяют распространительно толковать основания ограничения дееспособности; в) использованию здесь аналогии закона (п.

1 ст. 6 ГК) препятствует как особое существо дееспособности, так и отсутствие сходного урегулированного отношения.

Над ограниченно дееспособным устанавливается попечительство (ст. 33 ГК). При ограничении дееспособности ограничивается лишь сделкоспособность, в результате чего гражданин не может самостоятельно без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, совершать другие распорядительные сделки (кроме мелких бытовых), самостоятельно получать зарплату, пенсию, другие виды доходов (авторский гонорар, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, другие вознаграждения, всякого рода пособия и т.п.) и распоряжаться своими доходами (абз.

2, 3 п. 1 ст. 30, п.

2 Постановления ВС N 4). Поскольку ограниченно дееспособные могут самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, их самостоятельность в гражданском обороте уступает даже возможностям малолетних (ср. с п.

2 ст. 28 ГК); в то же время, так как с согласия попечителя они могут совершать и другие сделки, в этом они сопоставимы с лицами в возрасте от 14 до 18 лет (ср. с п.

1 ст. 26 ГК). Если гражданин, ограниченный в дееспособности, совершает сделку без согласия попечителя, такая сделка, будучи оспоримой, может быть признана судом недействительной по иску попечителя (ст.

176 ГК). Примечательно, что абз. 3 п.

1 ст. 30 запрещает совершать без согласия попечителя все сделки, кроме мелких бытовых, тогда как ст. 176 ГК говорит об оспаривании совершенных без согласия попечителя распорядительных сделок.

Ограничение дееспособности не затрагивает деликтоспособность: гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно отвечает по совершенным сделкам и за причиненный вред (абз. 3 п. 1 ст.

30, ст. 1077 ГК). Ограничение дееспособности не препятствует вступлению в брак, но препятствует усыновлению (п.

1 ст. 127 СК).

2. Согласно абз. 1 п.

1 ст. 30 ограничение дееспособности осуществляется судом в порядке особого производства (подп. 4 п.

1 ст. 262, гл. 31 ГПК) по заявлению членов семьи злоупотребляющего гражданина, органа опеки и попечительства, психиатрического (психоневрологического) учреждения.

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, а если он помещен в указанное учреждение — по месту нахождения последнего. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртным (наркотиками), ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Данное заявление суд рассматривает с участием гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением данного заявления, однако суд взыскивает с заявителя все издержки, если установит, что он действовал недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения дееспособности гражданина. Решение суда об ограничении дееспособности гражданина — основание для назначения ему органом опеки и попечительства попечителя (п. п.

1, 4 ст. 281, п. 1 ст.

282, ст. 284, п. 1 ст.

285 ГПК).

Ограничение дееспособности — серьезная, но не бесповоротная мера. Решение суда об ограничении гражданина в дееспособности отменяется по заявлению попечителя (с учетом п. 5 ст.

36 ГК), самого гражданина, его представителя, члена его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического (психоневрологического) учреждения: а) при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что гражданин прекратил злоупотреблять спиртным (наркотиками), а потому ему можно доверить самостоятельное распоряжение имуществом и деньгами; б) если перестала существовать его семья (развод, смерть, разделение семьи), а значит, отпала его обязанность по ее содержанию (п. 11 Постановления ВС N 4). На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство (п.

2 ст. 30 ГК, п. 1 ст.

286 ГПК).

Примеры, которые помогают учесть некоторые нюансы при рассмотрении дела

Пример № 1

Лицо, относительно которого принимается решение, не участвует в расходах по содержанию семьи в связи с отсутствием заработка. Его моральное состояние ухудшается, его угнетает данный факт. Человек хочет и может работать, но отказы работодателей выбивают его «из колеи».

На этой почве начинает регулярно пить, что становится привычкой и даже зависимостью. Выпивкой его угощают соседи по дому. В данном случае для этого гражданина не наступят правовые последствия по указанному вопросу.

Причина – в отсутствии связи ухудшения материального положения в семье вследствие чрезмерного употребления алкоголя, поскольку лицо и так не участвовало в материальном обеспечении семьи. Основания для удовлетворения иска нет.

Пример № 2

У человека есть свой бизнес. Финансовые обороты его компании измеряются за год миллионами. Он полностью содержит семью, раз в месяц с женой ездят отдыхать на курорт.

Однако, у него стало проявляться сильное влечение к азартным играм. Человек половину своих доходов оставляет вне семьи. Теперь супруга не может себе позволить ежедневный шоппинг, спа-салон, вечеринки с подругами в барах и ресторанах.

Однако даже в таких условиях муж исправно содержит семью, оплачивает квитанции по коммунальным и иным платежам, ребенок по-прежнему ходит в элитную школу. В общем, денег достаточно для продолжения жизни и существования в нормальных условиях. Возмущения супруги и ее обращение в суд не увенчаются успехом, правовые последствия данного характера так же, как и в первом примере, не наступят, поскольку отсутствует тяжелое материальное положение в семье.

Пример № 3

Лицо пристрастилось к выпивке. Все заработанное тратит на алкоголь. По сути, находится на иждивении.

Членам семьи приходится на себя брать бремя содержания дома. Им это удается. Жена вышла на подработку, тянет за двоих.

Их общая финансовая ситуация даже улучшилась. Какое решение примет суд, с учетом изложенного? В этом конкретном случае есть хорошие шансы на то, что заявление удовлетворят, поскольку активное вынужденное поведение членов семьи не оправдывает пассивного антисоциального поведения супруга.

Порядок принятия решения судом по данному вопросу и его последствия также четко законодательно определены. Само решение имеет достаточные основания для назначения ему попечителя, который является законным представителем такого лица, и обязан действовать в его интересах.

Права и обязанности гражданина, ограниченного в дееспособности. Случай и порядок признания гражданина вновь полностью дееспособным

Если над гражданином установлено попечительство вследствие психического расстройства, он может:

• осуществлять права как результат своей интеллектуальной деятельности;
• вносить вклады в кредитные учреждения, а также распоряжаться ими.

Условия таковы, что воспользоваться правом проводить данные действия гражданин может только с письменного согласия попечителя.
Виды сделок, которые может совершать указанное лицо самостоятельно:

• распоряжаться своими доходами вне зависимости от его источника;
• совершать мелкие бытовые сделки.

Самостоятельность эта не есть безусловная, поскольку зависит от срока, данного попечителем и решения суда в случае, если последний обратится туда с целью ограничить и эти права.

Касательно ответственности нужно отметить, что такой человек сам несет имущественную ответственность по совершенным сделкам.

Кроме того, он ответственен за причиненный им вред.

Ограничение дееспособности и попечительство может быть отменено по решению суда в случаях, обратных по своим действиям тем, которые привели лицо к ограничению его прав и интересов. То есть, процесс этот по сути своей обратим, статус полной дееспособности вполне можно вернуть вместе с правами и полной ответственностью.