Мировое соглашение на стадии исполнительного производства

Взыскатель получает исполнительный лист после вынесения положительного решения суда и вступления его в силу. Это означает, что ответчик утратил право на дальнейшее обжалование, либо оно не приостановит процедуру исполнения. Фактически, с момента выдачи исполнительного документа уже не возникает спора о предмете взыскания (фиксированная сумма, периодические платежи, обязанность передать имущество и т.д.).

Однако исполнительное производство также предусматривает возможность заключения мирового соглашения и соглашения о примирении. Сразу оговоримся, что такой вариант исполнения судебных и иных актов применяется крайне редко, так как:

• взыскатель уже получил исполнительный документ, а право на принудительное удержание гарантировано Законом № 229-ФЗ;
• чтобы пойти на мировую, взыскателю и должнику придется найти компромисс об условиях исполнения, что заведомо приводит к конфликту;
• должник нередко скрывается от приставов и взыскателя, поэтому предложить заключение мирового соглашения попросту некому;
• для заключения соглашения сторонам придется идти на взаимные уступки, что также проблематично.

Однако если закон допускает такую возможность, ей нужно пользоваться. Прежде всего, в этом заинтересован должник, который сможет избавиться от ареста счетов и имущества, избежать продажи вещей и предметов на торгах, снять удержания с зарплаты.

Нормативное регулирование порядка заключения и утверждения мировых соглашений в исполнительном производстве:

• ст. 60 Закона № 229-ФЗ, которая позволяет взыскателю и должнику реализовать такое право;
• ст. 43 Закона № 229-ФЗ, которая предусматривает прекращение производства после утверждения мирового соглашения;
• ст. 173 ГПК РФ, по которой соглашение будет проверяться и утверждаться судом.

В Законе № 229-ФЗ есть упоминание еще об одном варианте мировой. Стороны могут заключить соглашение о примирении. Это документ применяется для исполнения решений суда, вынесенных по Кодексу административного производства (КАС). Соответственно, порядок рассмотрения и утверждения такого соглашения предусмотрен статьей 137 КАС.

Что можно предусмотреть в мировом соглашении

Так как спор по существу уже разобрал суд, сторонам придется определять условия его исполнения. Закон не ограничивает свободу выбора условий соглашения, поэтому можно указать:

• предоставление отсрочки или рассрочки по платежам даже при отсутствии у должника уважительных причин;
• утверждение графика погашения задолженности;
• замена денежного взыскания передачей имущества или прав на него;
• зачет взаимных требований (например, если взыскатель сам является обязанным лицом перед должником);
• отказ взыскателя от части требований;
• иные варианты исполнения судебного акта.

Важно, чтобы мировое соглашение соответствовало нормам закона, иначе суд откажет в его удовлетворении. Например, если взысканы алименты на содержание алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка, их размер должен соответствовать СК РФ. Указав в соглашении размер алиментов на 1 ребенка ниже ¼ дохода должника, стороны могут не рассчитывать на утверждение документа судом.

Иначе определяются условия соглашения о примирении по КАС РФ. Предметом исполнения в этом случае являются публичные правоотношения (например, восстановление нарушенных прав, отмена незаконного акта должностных лиц, и т.д.). Поэтому условия соглашения о примирении должны соответствовать следующим требованиям ст. 137 КАС:

• соглашение может распространяться только на права и обязанности участников публичного правоотношения (к примеру, в мировом соглашении по гражданскому делу могут затрагиваться финансовые, имущественные и личные интересы);
• мирное урегулирование спора может заключаться только при допустимости взаимных уступок (например, недопустимо лишение или ограничение конституционных прав граждан, если это не следует из закона или решения суда);
• соглашение не должно нарушать права и интересы иных лиц.

Учитывая столь специфичный характер публичных правоотношений, соглашение о примирении используется еще реже, чем мировое соглашение.

Последствия утверждения соглашения

Согласно ст. 43 Закона № 229-ФЗ, мировое соглашение или соглашение о примирении являются основанием для прекращения исполнительного производства. После поступления в ФССП определения суда наступают следующие последствия:

• пристав обязан вынести постановление о прекращении дела, направить копию документа сторонам;
• с места работы отзываются документы на удержание, снимаются аресты со счетов и имущества;
• отменяются обеспечительные меры, примененные к должнику (запрет на выезд, лишение права управления транспортом).

Оба участника соглашения обязаны надлежащим образом исполнять его условия. При нарушении обязательств можно обратиться в суд, утвердивший соглашение, получить новый исполнительный документ. Повторные заседания суда не назначаются.

После получения исполнительного документа, его можно направить в ФССП для возбуждения производства. Срок на обращение в ФССП начнет течь с момента получения документа.

Правила составления мирового соглашения, образец

Во избежание риска получения отказа суда в утверждении соглашения следует при составлении его текста соблюдать следующие правила:

1. Компромисс конфликтующих должен быть безусловным: в документе должны отсутствовать положения, исполнение которых возможно лишь при наступлении определенных обстоятельств, требуется неоспоримость и окончательность пунктов.
2. Формулировки должны восприниматься однозначно и не вызывать споров при толковании.
3. Не допускается альтернативный характер условий соглашения – нельзя включить в текст, к примеру, обязанность должника передать либо сумму, либо имущество.

Каких-либо более конкретных требований к содержанию соглашения процессуальные кодексы не предусматривают. Главное, чтобы оно прошло проверку судом на предмет законности.

Если договоренности были достигнуты на стадии исполнения решения, сторонам следует помнить, что содержание соглашения ограничено предметом разрешенного спора, поэтому им не могут создаваться новые обязательства субъектов. При обнаружении обратного суд откажет в утверждении.

К определению содержания соглашения следует отнестись особенно внимательно, поскольку расторгнуть его либо признать недействительным в порядке, предусмотренном для гражданско-правовых сделок, невозможно. Единственный способ отмены – обжалование определения суда об утверждении в пределах 15 дней.

Является ли отсутствие в исполнительном листе всех условий мирового соглашения основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства — читайте ответ на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПЛюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Возможность подписания мирового соглашения сохраняется для сторон и на стадии исполнения судебного решения, однако в этом случае оно призвано уже не урегулировать спор, а определить последовательность действий по удовлетворению признанных обоснованными требований. Несмотря на то что составление, утверждение документа аналогичны соответствующим действиям в рамках процесса, здесь имеются особенности, учитывать которые для эффективного использования процедуры необходимо.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Основания

В соответствии со ст. 50 Закона РФ «Об исполнительном производстве», мировое соглашение между сторонами исполнительного производства может быть заключено на любой его стадии до момента окончательного исполнения.

То есть мировое соглашение может быть заключено как по всему исполнению в целом (например, по полной сумме взыскания), так и по любой его части, включая невыплаченный остаток.

В соответствии со ст. 439 ГПК РФ, заключенное между сторонами исполнения мировое соглашение является основанием для прекращения исполнительного производства.

Пределы соглашения

Никакое мировое соглашение не способно изменить или отменить решение суда, ставшее основой исполнительного производства. То есть пределы мирового соглашения ограничены решением суда и именно в этом диапазоне стороны могут договариваться. Так, посредством мирового соглашения:

• взыскатель может отказаться от взыскания, но должник от исполнения отказаться не вправе;
• взыскатель может простить должнику долг полностью или частично;
• стороны могут договориться об отсрочке или рассрочке исполнения.

Вне зависимости от условий соглашения, они, в первую очередь, должны быть добровольными. Именно с целью проверки добровольности положения соглашения правом утверждать мировое соглашение обладает только суд, вынесший решение по первой инстанции.

Составление заявления в суд

Заявление об утверждении мирового соглашения – это не эквивалент самого соглашения, а самостоятельный документ, в котором указываются следующие сведения:

1. наименование судебной инстанции, в которую подается заявление об утверждении мирового соглашения;
2. ФИО, адрес и процессуальный статус заявителя;
3. ФИО, адрес и процессуальный статус второй стороны исполнения;
4. ФИО и место работы судебного пристава;
5. номер исполнительного производства;
6. номер гражданского дела и дату вынесения решения по нему;
7. дата вступления решения в законную силу;
8. сообщение о факте заключения мирового соглашения;
9. список приложений. Потребуется приложить копию решения суда, справку от судебного пристава и т.д.;
10. просьба к суду об утверждении мирового соглашения.

Само мировое соглашение в трех экземплярах приобщается к заявлению в качестве приложения.

Составление соглашения

Плюсы и минусы для сторон

Мировое соглашение, как и любой другой договор, имеет ряд сильных и слабых сторон. Главные плюсы такого рода документов это:

1. Пластичность. Стороны могут указать любые правовые нюансы, которых их интересуют, прописать удобные сроки и подходящие суммы.
2. Система штрафов и неустоек. Если санкции закона кажутся сторонам слишком большими или слишком маленькими, стороны могут установить их самостоятельно.
3. Возможность привлечение третьих лиц, которые заинтересованы в решении вопроса.
4. Возможность участия поручителей.

Слабых сторон у мирового соглашения не так много, но они достаточно существенны:

1. Следить за исполнением договора стороны должны самостоятельно, а если кто-то начнёт нарушать пункты соглашения, то придётся писать новый иск и заново оплачивать госпошлины и другие судебные траты.
2. Если договор был составлен неверно, его можно признать недействительным.

Кратко об этапах сделки и где может понадобиться мировое соглашение

Мировое соглашение может быть полезно на любом этапе решения проблемы. В первую очередь такая возможность возникает у сторон перед началом судебного слушания.

Они могут попытаться договориться лично и не обращаться в суд. Арбитраж настаивает на том, чтобы стороны попытались решить проблему таким образом перед тем, как подавать иск. В таком случае подтверждать соглашение в суде не нужно.

Второй шанс воспользоваться этой лазейкой – во время слушания дела по сути. Тогда любая из сторон на любом этапе может предложить другой стороне свой вариант договорённости.

Если она будет утверждена, слушание прерывается. Суд также не проверяет документ на соответствие правам сторон, но утверждает его заочно.

Последний раз к мировому соглашению стороны могут прийти на стадии исполнительного производства, но в этом случае без одобрения судом оно не получит свою законную силу.

Процедура заключения

Несмотря на то, что мировое соглашение это результат волеизъявления сторон, суд всё равно должен одобрить такое метод решения проблемы, потому что на стадии исполнительного производства органом судебной власти уже принято решение по сути, и обычный договор отменить его не может. Из-за этого для того, чтобы мировое соглашение обрело свою законную силу, сторонам необходимо пройти следующую процедуру:

1. Инициатор составляет текст документа и передаёт его другим сторонам.
2. Вносятся правки, финальный текст утверждается сторонами.
3. Договорённость подписывается и подаётся в суд вместе с заявлением. Заявление должно подчеркнуть желание сторон урегулировать вопрос мирно (так, как написано в соглашении), поэтому исполнительное производство им уже не нужно.
4. В ходе судебного слушания проверяется, не нарушает ли это соглашение права сторон или других заинтересованных лиц. После судья утверждает его.
5. Происходит прекращение исполнительного производства.
6. Для стороны-должника инициируется принудительное исполнение обязательств, которые не были завершены (по закрытому делу). Это могут быть определённые штрафы, сборы, налоги, выплата неустойки и прочее.

Условия заключения

При утверждении мирового соглашения стороны должны следовать ряду правил, которые выделяют этот вид договоров среди других.

Если хотя бы одно из них отсутствует, тогда документ можно признать ничтожным в ходе отдельного слушания.

На данный момент условия заключения мирового соглашения при исполнительном производстве следующие:

1. Все пункты новой сделки обязательно должны быть безусловными.
2. Стороны должны официально утвердить мировое соглашение судом.
3. Формулировки должны быть точными и трактоваться только одним единственным методом, без иносказаний и двойственностей.
4. Мировое соглашение подписывается исключительно добровольно, к нему не может принудить стороны даже суд.

Форма и структура соглашения

Мировой договор состоит из нескольких блоков: шапка, вступление, основная часть, законодательная база и подписи сторон.

В шапке указываются контактные данные сторон и номер дела, по которому было открыто исполнительное производство. Название документа (Мировое соглашение) пишется по центру.

Во вступительной части необходимо сослаться на решение суда, которым было открыто производство. Кроме того, стороны кратко излагают суть спора (буквально в 1-3 предложениях).

Основная часть – то, о чём договорились стороны. Здесь указывается ФИО сторон, их правовой статус. Далее в виде нумерованного списка необходим оформить сведения о том, что должник обязуется сделать в пользу кредитора, в какие сроки и какими методами.

Также отдельный пункт выделяется для штрафных санкций. В конце списка указывается количество копий мирового соглашения а также момент вступления его в законную силу.

Последний абзац текста – это ссылки на нормативно-правовую базу, а именно на Гражданский и Арбитражный кодексы.

Заверяется документ датой и подписями сторон с указанием фамилии и инициалов.

Может ли быть признано недействительным

Мировой договор может быть признан недействительным, как и любой другой документ. Это происходит в случае. Если:

1. Подписи либо сопутствующие документы были подделаны.
2. На одну из сторон осуществлялось давление, либо она не осознавала в полной мере, что подписывает.
3. В документ были внесены неправильные данные.
4. Документация составлена не по форме.

Если документ недействителен, то для сторон наступают правовые последствия:

1. Сделка расторгается.
2. Все ограничения, которые снимались с ответчика таким документов, снова на него налагается.
3. Исполнительное производства открывается заново.
4. Возвращаются все штрафы и неустойки.