Как связаны между собой права и обязанности родителей и детей

С 15 сентября 1990 года Россия является участником Конвенции о правах ребенка. Согласно Конвенции, ребенок – это самостоятельный субъект права, личность, наделенная соответствующими правами и способная к самостоятельному их осуществлению (в определенной мере).

Семейное законодательство предусматривает права, которыми ребенок обладает с момента рождения.

Личные неимущественные права несовершеннолетних детей прописаны в Семейном кодексе (гл. 11) и включают:

1. Право на проживание и воспитание в семье. Только полноценное семейное воспитание может обеспечить нормальное нравственное, физическое, социальное и интеллектуальное развитие ребенка, помочь стать ему полноправным членом общества. Никакие общественные и социальные нормы воспитания не могут заменить такового в семье. Ребенок обладает правом проживать по месту жительства родителей (или одного из них) до 14 лет. Ребенок имеет право на заботу родителей, имеет право знать собственных родителей, имеет право на уважение своего достоинства, обеспечение своих интересов.
2. Право на защиту собственных прав и законных интересов. Международное право предусматривает защиту прав ребенка от таких посягательств и угроз, как: незаконное или произвольное вмешательство в реализацию права ребенка на личную жизнь, посягательство на достоинство и честь; любая форма психического или физического насилия, оскорбления, грубое или небрежное отношение, отсутствие заботы, эксплуатация детского труда; экономическая эксплуатация, выполнение деятельности, которая может вредить здоровью ребенка, препятствия в получении образования; незаконное потребление психотропных веществ и наркотических средств; всех форм сексуального совращения и эксплуатации; унижающих достоинство и бесчеловечных видов обращения или наказания; любых форм эксплуатации, которые могут принести вред здоровью ребенка.
3. Право выражать собственное мнение. Ребенок, который способен сформулировать собственные взгляды, имеет право эти взгляды свободно выражать. Взглядам ребенка уделяется необходимое внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.
4. Право на имя, отчество, фамилию. Каждый ребенок имеет право на сохранение индивидуальности, в том числе имя, семейные связи, гражданство.
5. Право на общение с отцом, матерью и другими родственниками. Вопрос об общении с родственниками, как правило, в каждой семье решается по-своему, исходя из существующих национальных или местных традиций. Определяющим обстоятельством при этом выступает целесообразность такого общения, соблюдение интересов ребенка. Формы общения с родственниками могут самыми различными: прямое общение, по телефону, через интернет, переписка и др. Ребенок имеет право общаться с родственниками обоих родителей. Родственник – это лицо, которое имеет с ребенком кровное родство. К категории «родственник» может относиться как близкий к семье родственник, так и лица более отдаленных степеней родства. Право ребенка на общение с родителями сохраняется при расторжении брака, при признании брака между родителями недействительным, при проживании отца и матери в разных местах (в том числе, в разных государствах).

В Семейном кодексе прописаны и имущественные права несовершеннолетних, которые заключаются в праве на содержание со стороны своих родителей (или других членов семьи).

Родительские права и обязанности в отношении ребенка

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). По большей части они прекращаются при достижении детьми совершеннолетия или приобретения ими полной дееспособности до 18 лет (ст. 61 СК РФ).

К таким правам и обязанностям родителей в отношении несовершеннолетних детей относятся, в частности (п. 1 ст. 56, ст.

63, п. 1 ст. 64, п.

1 ст. 65, п. 1 ст.

80, п. 3 ст. 129 СК РФ; ч.

1, 3 ст. 52 ГПК РФ; п. 1 ч.

6 ст. 26, ч. 3 ст.

30, ч. 1, 3, 4 ст. 44 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; ст.

21 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; ч. 2 ст. 13 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ):

1. право и обязанность родителей воспитывать детей. При этом родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей;
2. обязанность родителей обеспечивать получение детьми общего образования. При этом родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. Также им предоставлено право инициировать создание совета родителей в целях учета их мнения по вопросам управления образовательной организацией и при принятии ею локальных нормативных актов (включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы);
3. право родителей (одного из них) заявить о своем несогласии на выезд из РФ его несовершеннолетнего ребенка — гражданина РФ;
4. право родителей дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом (либо без его указания). При этом родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении;
5. право единственного родителя несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо обоих родителей на случай своей одновременной смерти (смерти в один и тот же день) определить опекуна или попечителя ребенку;
6. обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей и право заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов);
7. защита родителями прав и интересов детей в качестве их законных представителей (без специальных полномочий) в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах.

Последний из приведенных вид родительских прав достаточно широк и предоставляет родителям определенные права, а также накладывает установленные обязанности, в том числе в гражданских, налоговых и трудовых правоотношениях.
Так, например, за малолетних детей (несовершеннолетних до 14 лет) в большинстве случаев сделки могут совершать от их имени только их родители.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за некоторым исключением (в частности, распоряжение своим заработком, стипендией), с письменного согласия своих родителей (п. п.

1, 2 ст. 26, п. п.

1, 3 ст. 28 ГК РФ).
В налоговых правоотношениях родители несовершеннолетних собственников имущества, подлежащего налогообложению, исполняют обязанности по уплате налогов.

При выявлении налоговой задолженности в отношении такого имущества требование о взыскании недоимки и пеней в судебном порядке предъявляется обычно к родителям (п. 1 ст. 26, п.

2 ст. 27, п. 1 ст.

45 НК РФ; Информация ФНС России; Апелляционное определение Мосгорсуда от 28.11.2019 по делу N 33а-8369/2019).

Родители вправе также влиять на трудовые отношения своих детей, в частности давать или не давать согласие на заключение трудового договора с их детьми. Так, например, для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим 14 лет, потребуется согласие одного из его родителей (ч. 3, 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).

Некоторые родительские права и обязанности могут иметь место и после достижения ребенком совершеннолетия. Так, например, родители должны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. С другой стороны, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители по общему правилу имеют право на получение содержания от своих трудоспособных совершеннолетних детей (п.

1 ст. 85, п. 1 ст.

87 СК РФ).

Кроме того, родители имеют наследственные права. Так, в частности, родители наследодателя относятся к наследникам первой очереди по закону. Также при наследовании по завещанию нетрудоспособные родители наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы им при наследовании по закону (п.

1 ст. 1142, п. 1 ст.

1149 ГК РФ).

Вместе с тем родители не наследуют по закону после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав (п. 1 ст. 1117 ГК РФ).

Льготы и гарантии при осуществлении родительских прав и обязанностей

В связи с рождением детей родители имеют право на предоставление им определенных льгот и гарантий. Рассмотрим некоторые из них.

Ответственность

В развитие конституционной нормы ст. 63 СК РФ устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Задача отца и матери – вырастить достойного наследника, обеспечить благополучные условия для жизни, роста и развития личности. Если ребенок нарушает общественный порядок, совершает неправомерные действия в отношении других лиц или чужого имущества – отвечают за подобные действия представители несовершеннолетнего.

Гарантии в сфере трудовых правоотношений

Рождение ребенка (детей) дает, в частности, следующие права работающим родителям (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 4 ст. 254, ст. 256, ч. 2, 3 ст. 259, ч. 4 ст. 261, ст. 262 ТК РФ):

• сохранение за работником места работы (должности) на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
• возможность перевода работниц на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком полутора лет;
• ежемесячное предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами;
• недопущение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работниц, имеющих детей до трех лет, а также матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет, родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет, без их письменного согласия;
• запрет увольнения по инициативе работодателя (за исключением увольнения по отдельным основаниям) женщины, имеющей ребенка до трех лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до 14 лет, родителя — единственного кормильца ребенка-инвалида до 18 лет или единственного кормильца ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель не работает.

Меры социальной поддержки

Семьи с детьми имеют право, в частности, на следующие меры социальной поддержки (ст. ст. 1, 3 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; п.

5 ч. 1 ст. 1.4 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; ст.

ст. 3, 5 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ; ч. 1 ст.

1 Закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ; п. 2 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н; п.

9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1711):

• государственные пособия (в том числе единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет);
• материнский (семейный) капитал;
• льготные условия получения ипотеки и помощь в погашении ипотечных жилищных кредитов (займов).

Также граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ, в связи с рождением первого или второго ребенка — гражданина РФ могут получить ежемесячную выплату, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в соответствующем субъекте РФ. При этом ежемесячная выплата в связи с рождением второго ребенка осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала, размер которого ежемесячно уменьшается на сумму этой выплаты (ч. 1, 2 ст.

1, ч. 10, 11 ст. 3 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ).

Для некоторых семей установлены ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет (включительно), если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за назначением выплаты. Порядок и условия предоставления выплат определяются региональным законодательством (п. п.

1, 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199).

С 01.04.2022 для граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, предусмотрены ежемесячные денежные выплаты на детей от восьми до 17 лет, если ребенок является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за назначением такой выплаты. Порядок и условия назначения таких выплат устанавливаются законодательством субъектов РФ (п. 1, пп.

«а» п. 2 Указа Президента РФ от 31.03.2022 N 175).

Отметим, что до 01.05.2022 при определенных условиях предоставлялось ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до 17 лет. Если такое пособие было назначено до указанной даты, право на его получение сохраняется до окончания периода, на который оно было назначено. При этом не допускается одновременное получение этого пособия и ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до 17 лет.

В случае назначения такой выплаты гражданину, получающему ежемесячное пособие на ребенка, выплата производится за период, в который было выплачено пособие, в виде разницы между суммой назначенной выплаты и выплаченного пособия (ст. ст. 1, 5, 6 Закона от 30.04.2022 N 116-ФЗ; ч.

1 ст. 3, ст. 10.1 Закона N 81-ФЗ; п.

3 Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 769; абз. 4 п. 8 Основных требований, утв.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 630).

Региональным законодательством могут быть установлены и другие дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми (ст. 2 Закона N 81-ФЗ).

Льготы в сфере налоговых правоотношений

Законодательством (в том числе на федеральном уровне) предусмотрены отдельные гарантии и льготы для родителей-налогоплательщиков, например (п. п. 8, 42 ст. 217, пп. 4 п. 1 ст. 218, пп. 2, 3, 7 п. 1 ст. 219, пп. 10 п. 5, п. 6.1 ст. 391, п. 6.1 ст. 403 НК РФ):

• стандартный налоговый вычет и социальный вычет на обучение, лечение ребенка и за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные детям в возрасте до 18 лет, позволяющие уменьшить налогооблагаемый доход родителя;
• освобождение от обложения НДФЛ отдельных видов доходов, связанных с наличием детей (в том числе матпомощи работодателей при рождении ребенка в размере не более 50 000 руб., компенсации части родительской платы за детский сад);
• уменьшение налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество (для родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей).

Начиная с 2022 г. лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, освобождаются от уплаты транспортного налога в отношении зарегистрированных на них автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 л. с.

включительно, автобусов с мощностью двигателя до 150 л. с. включительно, имеющих место нахождения на федеральной территории «Сириус».

Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога (пп. 2 п. 3, п.

4 ст. 356.1 НК РФ; ст. 4 Закона от 11.06.2021 N 199-ФЗ).

Права (льготы) родителям в сфере налогообложения могут быть также установлены региональным законодательством. Например, от уплаты транспортного налога в г. Москве освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье за одно транспортное средство, зарегистрированное на родителя (усыновителя) (п.

3 ст. 56, ст. 356, п.

2 ст. 387, п. 2 ст.

399 НК РФ; п. 10 ч. 1 ст.

4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 N 33).

Обратите внимание! Государственные пособия, доходы в связи с рождением ребенка, полученные в соответствии с федеральным и региональным законодательством, доходы в связи с оказанием господдержки по ипотеке, материальная выгода, полученная от экономии на процентах в течение льготного периода, не облагаются НДФЛ (п. 1 ст. 210, пп.

1 п. 1 ст. 212, п.

п. 1, 2.1, 65.1, 77 ст. 217 НК РФ).

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Права и обязанности родителей

Родители — законные представители ребёнка до достижения им совершеннолетия. Они несут ответственность за его полноценное всестороннее развитие. Равными правами на участие в жизни детей обладают мать и отец, а также биологические родители и приёмные. К правам родителей относятся следующие:

• право на воспитание ребёнка;
• представление его интересов;
• выбор учебного заведения (школы, гимназии, техникума, университета), а также формы обучения (очная, заочная, экстернат);
• материальная поддержка со стороны государства многодетных семей и детей-инвалидов (получение пособий и пенсий);
• участие в воспитании ребёнка после развода;
• определение места жительства, имени, фамилии.

Рис. 1. Мать и дитя.

Законом определены и обязанности родителей. К ним относятся:

• воспитание детей;
• содержание ребёнка до наступления совершеннолетия, то есть приобретение всех необходимых вещей (одежды, книг, еды, мебели);
• предоставление условий для проживания и жизнедеятельности (например, наличие отдельного место для сна, отдыха и выполнения уроков);
• помощь в получении образования;
• создание благоприятной обстановки в семье, отсутствие физического насилия;
• выплата алиментов на содержание ребёнка в случае развода.

По семейному законодательству РФ родители, не исполняющие свои обязанности по отношению к детям надлежащим образом, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности, а также лишены родительских прав. В этом случае они теряют права, но за ними сохраняется обязанность материального обеспечения ребёнка.

Рис. 2. Таблица «Права и обязанности родителей».