Как создать тсж

Возможность создания ТСЖ в многоквартирном доме определена статьей 136 ЖК РФ. Основанием для создания товарищества является волеизъявление собственников жилья.

ТСЖ может быть создано в следующих случаях:

• помещения в доме принадлежат разным владельцам, имеются земельные участки на общей территории и объекты инфраструктуры;
• для эффективного управления предполагается объединить несколько зданий, которые расположены вблизи друг от друга.

ТСЖ может создаваться только собственниками жилья. Например, если квартира не приватизирована, то жильцы не смогут принять участие в образовании товарищества, но от их имени может выступить муниципалитет.

В одном многоквартирном доме может быть создано только одно товарищество.

О плюсах и минусах ТСЖ и об иных нюансах деятельности мы рассказывали тут.

Пошаговая инструкция, как создать товарищество собственников жилья

К этапам образования ТСЖ отнесены:

• организация инициативной группы;
• подготовка необходимой документации;
• обозначение повестки дня для собрания;
• информирование жильцов о его проведении.

По результатам собрания принимается соответствующее решение. Завершает процедуру регистрация ТСЖ в органе ФНС, открытие банковского счета и заключение договоров на обслуживание.

С чего начать деятельность по созданию?

1. Первым шагом в образовании товарищества является создание инициативной группы. Законом не установлено количество её членов. На практике в группу входит по одному человеку от каждого подъезда в МКД, но их может быть и больше. В неё желательно включить людей, имеющих опыт в управлении, финансировании и юриспруденции. Для эффективного осуществления деятельности нужно включить в группу не менее пяти человек.
2. Далее следует подготовить реестр собственников жилья. Информацию можно получить в местном органе власти или управляющей компании. Итогом работы группы будет решение о проведении собрания и определение повестки дня.
3. После этого необходимо уведомить всех жильцов о проведении собрания. Информация должна быть размещена в общедоступных местах не менее, чем за 10 дней до дня проведения собрания. В объявлении должно быть указано – дата, время и место проведения, повестка дня, порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании.

Какие документы нужно оформить?

Для образования ТСЖ потребуется оформить следующую документацию:

• Протокол общего собрания собственников квартир, в котором будут указаны результаты рассмотрения вопросов повестки дня и выбранный способ управления. . Он доложен быть оформлен в двух экземплярах.
• Протокол заседания правления ТСЖ. Он оформляется по результатам выбора председателя товарищества.
• Заполненное заявление о регистрации юридического лица.

К документам должна быть приложена квитанция об оплате государственного сбора за регистрацию ЮЛ.

Проведение собрания

По правилам статьи 136 ЖК РФ решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании собственников квартир МКД. Товарищество будет образовано, если «за» проголосовало более половины всех владельцев. Решение оформляется протоколом, который должен быть подписан всеми собственниками, которые проголосовали «за».

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

На собрании должен быть утвержден устав товарищества.

Государственная регистрация в налоговой

Чтобы деятельность ТСЖ была законной, его необходимо зарегистрировать как юридическое лицо. Это обязанность учредителя товарищества. На практике все действия выполняет правление ТСЖ.

Необходимо будет подготовить заявление о регистрации юридического лица по форме Р11001, утвержденной Приказом ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@. К нему прилагаются протокол общего собрания, сведения о собственниках, проголосовавших «за», два экземпляра устава, квитанция об оплате пошлины. Указанные документы должны быть переданы в орган ФНС.

Переслать данные можно по почте или представить лично.

Размер государственной пошлины определен пунктом 1 статьи 333.33 НК РФ и составляет 4 000 рублей. Товарищество будет зарегистрировано в качестве юридического лица в течение 5-ти рабочих дней с момента поступления документов в ФНС. В течение одного рабочего дня с момента регистрации учредитель получит свидетельство.

Пошаговая инструкция по организации товарищества приведена тут.

Сроки оформления

В отношении нового жилья застройщик создает товарищество до оформления права собственности на жилплощадь. После того, как у дольщиков появляется такое право на жилплощадь, они уже как собственники могут изменять и устав ТСЖ, и провести перевыборы правления.

По вторичному жилью ТСЖ может быть организовано в любое время, при наличии права собственности у жильцов.

Срок регистрации товарищества, как юридического лица, в обоих случаях составляет 5 рабочих дней с момента поступления документов в ФНС.

На какой срок можно открыть?

В статье 135 ЖК РФ указано, что товарищество собственников жилья создается без ограничения срока, если уставом не предусмотрено иное. В указанном нормативном акте может быть определен срок, на который создается ТСЖ. Такой подход практикуется, поскольку состав собственников может изменяться.

Например, если один из членов ТСЖ продал свою квартиру, он не может быть участником товарищества.

Товарищество, как юридическое лицо, наделено рядом прав:

• заключать договора на оказание коммунальных услуг, а также по ремонту и содержанию жилья;
• ежегодно составлять и утверждать смету расходов;
• определять сумму ежегодного взноса для каждого собственника;
• оформлять банковские займы для нужд товарищества;
• заключать договора и оплачивать услуги специалистов, в интересах собственников;
• продавать или менять имущество ТСЖ.

К обязанностям товарищества отнесены:

• обеспечение санитарного, гигиенического и технического состояния МКД в соответствии с действующими требованиями;
• исполнение взятых на себя договорных обязательств;
• представление интересов собственников в различных инстанциях, например, в суде.

Подробный перечень прав и обязанностей товарищества указан в статьях 137 и 138 ЖК РФ.

Реорганизация

Возможность реорганизации товарищества предусмотрена статьей 140 ЖК РФ. ТСЖ может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.

Реорганизация товарищества может происходить в форме:

• Присоединения. Права и обязанности товарищества переходят к юридическому лицу, к которому оно было присоединено.
• Преобразования. Передача прав и обязанностей новообразованному юридическому лицу от реорганизованного.
• Слияния. Новообразованное юридическое лицо принимает на себя права и обязанности нескольких товариществ.
• Выделения. Происходит разделение обязанностей и прав между юридическими лицами.
• Разделения. Возникшие юридически лица принимают на себя обязанности и права реорганизованного.

Причинами могут стать такие, как:

• реорганизация товарищества в ЖСК;
• изменение формы управления МКД, то есть передача прав УК;
• отказ от услуг управляющей компании и вхождение в состав товарищества (о том может ли управляющая компания управлять домом совместно с ТСЖ, читайте тут).

Решение о реорганизации товарищества принимается на общем собрании большинством голосов. После образования нового юридического лица его необходимо зарегистрировать. Для этого потребуется обратиться с заявлением в ФНС. К обращению нужно приложить учредительные документы, протокол общего собрания и квитанцию об оплате государственной пошлины.

ТСЖ — это группа собственников, которые совместно управляют общим имуществом и решают жилищно-коммунальные вопросы. Читайте наши статьи о структуре ТСЖ, о финансово-хозяйственной деятельности и отчетности, о ликвидации, о разнице ТСЖ и ТСН, о претензиях к ТСЖ.

Отличается ли процедура от открытия и чем?

Единственное отличие реорганизации от открытия заключается в том, что полномочия от одной организации переходят к другой, либо расширяется их действующий перечень. В случае с открытием круг прав и обязанностей определяется заново.

В остальном процедура отличий не имеет. Для реорганизации потребуются те же документы, что и для образования товарищества. Сроки регистрации в ФНС одинаковые.

Создание ТСЖ является результатом волеизъявления собственников жилья. Образованное товарищество должно пройти государственную регистрацию, наравне с другими юридическими лицами. Учредителям потребуется собрать ряд документов и оплатить государственную пошлину.

Что такое ТСЖ?

Определение ТСЖ дает ЖК РФ. В нем указано, что это объединение людей, владеющих помещениями дома. Цель создания объединения — совместное управление имуществом, которое относится к общедомовому.

ТСЖ выполняет разные функции — решает вопросы предоставления электроэнергии, газа и других ЖКУ, благоустраивает двор и прилегающую к нему территорию, обслуживает МКД, заключает договора с подрядчиками для проведения различных работ.

Что входит в обязанности товарищества

• держать на контроле движение средств, которые перечисляют члены товарищества;
• оформлять смету расходов, которые планируются в течение года;
• составлять отчеты о потраченных и полученных средствах, предоставляя их на собраниях;
• управлять домом или заключать договора для того, чтобы домом управляли;
• заключать договора с целью обслуживания дома, например, для проведения ремонтных работ;
• вести реестр тех, кто входит в состав товарищества;
• вести бухучет и отчетность, реестр дел;
• собирать и проводить собрания жильцов;
• выполнять другие обязанности, указанные в уставе.

ТСЖ — это не просто объединенная группа людей. Товарищество собственников жилья регистрируется официально — как юрлицо. Кроме непосредственных обязанностей, прописанных в ЖК РФ и уставе, ТСЖ имеет право вести деятельность, которая приносит прибыль. В частности, можно:

• предоставлять в аренду помещения МКД. Например, это могут быть подвальные помещения;
• предоставлять фасады МКД для того, чтобы на них была размещена реклама;
• продавать имущество, относимое к общему, или обменивать его.

Но перечисленные и другие виды деятельности допустимы при условии, что они не затрагивают интересы собственников помещений и не нарушают их права.

С деньгами, полученными за аренду помещений и другие виды деятельности, можно поступать таким образом:

• организовать работы по дополнительному благоустройству территории или содержанию МКД;
• использовать на запланированные работы. В этом случае за счет вырученных средств можно сократить взносы жителей дома по определенным услугам.

Обязанности председателя ТСЖ

Полномочия лица, которого выбрали председателем товарищества, отражают в уставе. Тот, кто занимает такой пост, должен:

• контролировать выполнение решений, принятых правлением товарищества;
• распоряжаться средствами на счете ТСЖ;
• подписывать договора, заключенные с подрядчиками, платежные документы;
• рассматривать обращения, поступившие от жильцов дома;
• предоставлять отчеты — о проделанной работе, о потраченных средствах.

ТСЖ лучше чем УК?

По действующим нормам у МКД может быть только одна форма управления. Чаще всего это бывает ТСЖ или УК. УК, в отличие от ТСЖ, создают для получения прибыли от ведения деятельности. Другие различия в деятельности УК и ТСЖ в следующем:

• УК может обслуживать большое количество домов, расположенных удаленно друг от друга, например, на разных улицах, кварталах;
• в УК вопросы решаются председателем и действующим советом. В ТСЖ решения принимают на собраниях, причем на них должно присутствовать больше 50% собственников;
• во многих УК есть материально-техническая база и сотрудники, которые занимаются обслуживанием. При необходимости часть работ могут выполнять подрядные организации. ТСЖ для обслуживания дома и прилегающей территории нанимает подрядчиков;
• в интересы УК не входит поиск поставщиков с низкими тарифами на ЖКУ или подрядчиков, выполняющих работы по приемлемой стоимости. ТСЖ, поскольку оно состоит из владельцев жилья, обращает внимание на стоимость услуг и работ, поэтому при выборе поставщиков и подрядчиков цена имеет одно из определяющих значений;
• если домом управляет УК, жильцам не нужно вникать в нюансы управления. Но при необходимости жители дома могут вмешаться и направить жалобу председателю УК или в вышестоящие инстанции. ТСЖ требует внимания со стороны жителей дома — нужно заниматься всеми вопросами по управлению дома, участвовать в собраниях, принимать ответственные решения.

Преимущества и недостатки ТСЖ

С учетом особенностей ТСЖ его преимущества для жителей МКД в следующем:

• можно снизить расходы на ЖКУ и обслуживание дома;
• можно снизить расходы на обслуживание дома за счет предоставления помещений в аренду;
• можно непосредственно влиять на то, как эксплуатируется МКД. Доверяя управление дома УК, это тоже можно сделать, но такие действия требуют больше времени и сил;
• можно самостоятельно выбирать подрядные организации для обслуживания дома.

Минусы ТСЖ такие:

• в правление ТСЖ могут попасть люди, не желающие тратить время на решение вопросов, которым не будет важно качество работ, выполняемых подрядными организациями, их стоимость;
• обычно ТСЖ не обладает собственными средствами в достаточном количестве. Если образуется задолженность по вине жильцов, задержавших оплату, возникнут трудности при расчетах с подрядчиками, поставщиками;
• по некоторым работам и ЖКУ тарифы для ТСЖ могут быть выше, чем для УК. Это связано с тем, что за счет большого объема работ или услуг УК может добиться более низкой цены;
• на деятельность ТСЖ тяжелее воздействовать, чем на УК. В частности, у УК, действиями которой жильцы недовольны, можно отобрать лицензию.

Создание ТСЖ и начало деятельности товарищества

Что учесть при создании ТСЖ

При создании ТСЖ нужно учитывать такие нормы:

• устав, на основании которого действует ТСЖ, принимают собранием жильцов;
• входить в состав товарищества должно больше 50% голосов от их общего числа по дому;
• ТСЖ создают бессрочно, если другие положения не будут указаны в уставе товарищества;
• в одном МКД можно создать только одно ТСЖ;
• ТСЖ допускается создавать путем объединения нескольких МКД, которые расположены на общем участке или граничащих участках;
• регистрация ТСЖ осуществляется так, как и регистрация всех юридических лиц в РФ.

Собрание для создания товарищества

Для создания товарищества собирают собрание собственников жилья. Предложение организовать собрание может исходить от любого из тех, кто владеет квартирой в многоквартирном доме.

В повестку собрания обычно включают такие вопросы:

• выбор комиссии для подсчета голосов;
• определение способа управления домом;
• принятие устава, которым товарищество будет руководствоваться в ходе своей деятельности;
• выборы правления и члена товарищества, который будет председателем правления. Им должен быть один из членов правления;
• выбор ревизора или ревизионной комиссии. Ревизор или комиссия создаются с целью контроля работы председателя и правления ТСЖ;
• выбор представителя товарищества, который будет проводить регистрацию юрлица. Как правило, им становится председатель правления;
• расторжение договора с УК. Этот пункт присутствует при условии, что домом на момент проведения собрания управляет УК.

Оформление протокола

После рассмотрения всех вопросов и проведения голосования счетная комиссия подсчитывает голоса. После подсчета голосов секретарь собрания составляет протокол. Для его оформления есть 10 дней с момента проведения собрания. В протокол нужно включить такие сведения:

• дата составления документа и его номер;
• дата, на которую проводили собрание, и место, где оно проходило;
• сведения о том, кто предложил собрать собрание;
• вопросы, которые стояли на повестке дня;
• информация о том, кто принимал участие в собрании;
• данные о голосовании;
• адрес хранения протоколов;
• приложения к протоколу, если они есть.

Для создания ТСЖ в одном МКД достаточно более 50% голосов собственников помещений. Но если ТСЖ создают на несколько МКД, то такое решение может считаться принятым в случае, если за него проголосуют более 2/3 собственников помещений в каждом из домов. Например, если ТСЖ создают на два дома, а в одном из них проголосовало меньше 2/3 собственников, то решение не считается принятым.

Регистрация ТСЖ

Когда решение о создании будет принято, ТСЖ регистрируют в качестве юрлица. Чтобы провести регистрацию, нужно:

• заявление о регистрации юрлица;
• протокол с подписями владельцев помещений дома. К протоколу прилагают сведения о тех, кто на собрании отдал голос за создание ТСЖ. Протокол прошивают, нумеруют и скрепляют подписью того, кого на собрании уполномочили проводить госрегистрацию товарищества;
• два экземпляра устава товарищества. Они должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью председателя товарищества;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Документы предоставляются в ФНС лицом, которого уполномочили проводить госрегистрацию. При необходимости это может сделать представитель уполномоченного лица. Но тогда к документам прилагается доверенность, заверенная у нотариуса.

Заявление направляют одним из таких способов:

• при личном обращении в отделение налоговой инспекции;
• через портал Госуслуг;
• почтой с описью вложенных документов;
• с помощью сервиса подачи документов на госрегистрацию ИП и юрлиц.

Что делать после того, как ТСЖ зарегистрирована

Если домом управляла УК, о принятом решении уведомляют управляющую компанию и запрашивают у нее техническую и другую документацию, которая связана с управлением дома. Документы УК должна передать в течение 30 дней с момента ее уведомления.

После того, как ТСЖ будет официально зарегистрирована, необходимо:

• сделать печать юридического лица;
• открыть в банке расчетный счет и уведомить о его реквизитах ФНС;
• встать на учет в ПФР и страховых фондах.

Также ТСЖ после своей регистрации уведомляет Жилинспекцию о том, что деятельность товарищества началась. К уведомлению нужно приложить такие документы:

• копию протокола собрания, на котором было принято решение о создании ТСЖ. Копия заверяется печатью и подписью председателя;
• копия свидетельства о регистрации ТСЖ в качестве юрлица.

Как подать жалобу на ТСЖ

Куда жаловаться на работу ТСЖ

В первую очередь жалобу нужно направить на имя председателя ТСЖ. Жалоба составляется в письменном виде. Если председатель правления не отвечает на направленную жалобу, если ответ не удовлетворил того, кто ее направил, можно направить заявление в:

• Жилищную инспекцию. Например, если обращение касается обслуживания дома и его эксплуатации. Жилинспекция задокументирует факты нарушений и может потребовать от ТСЖ их устранения. Заявление можно направить почтой, через сайт Госжилинспекции или сайт ГИС ЖКХ;
• Роспотребнадзор. Например, если жителям отказали в предоставлении услуг, выполнении работ. По результатам проверки Роспотребнадзор может оказать содействие заявителю в восстановлении его прав, которые были нарушены. Заявление можно направить почтой или онлайн — оформить его на сайте Роспотребнадзора или портале Госуслуг.

При необходимости пожаловаться на ТСЖ можно также в органы прокуратуры и суд. Обращаться в суд можно после того, как председатель ТСЖ не удовлетворил заявление, или после проведения проверок Роспотребнадзором или Жилинспекцией.

Жалобу на ТСЖ можно направить через личный кабинет на сайте ГИС ЖКХ. Фото: giszhkh.ru