Как проверить медицинскую книжку

В соответствии с Федеральным законом от № «О благополучии населения» юридические лица, граждане и индивидуальные предприниматели должны соблюдать требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

По данным органов Роспотребнадзора, ежегодно часть работников организаций отстраняется от работы по причине отсутствия элементарных знаний, а также нарушения сроков прохождения медицинских осмотров. Необученные, незнающие и не соблюдающие правила работники организаций представляют угрозу благополучию населения.

Данные о прохождении медицинских осмотров, а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации подлежат внесению в личную медицинскую книжку, которая является документом строгой отчетности.

Приказом Роспотребнадзора от № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» утверждена форма личной медицинской книжки, и установлено, что личные медицинские книжки оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня «В», свободной продаже не подлежат и выдаются центрами гигиены и эпидемиологии.

Реализуя принцип открытости и механизм обратной связи с субъектами предпринимательства, в целях снижения риска использования фальсифицированных бланков, оперативной идентификации личной медицинской книжки, получения статистических данных о численности декретированного контингента населения страны Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора ведет Единый Реестр выданных личных медицинских книжек и результатов профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Единый реестр ЛМК Роспотребнадзора позволяет работодателям самостоятельно проверять наличие личной медицинской книжки, предоставленной работником, в базе данных, а также сроки прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

«Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

© ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора, 2017-2019

Кому и зачем нужна медкнижка

Медицинская книжка — это документ, подтверждающий, что человек прошел медицинское обследование, состояние его здоровья удовлетворительное, и он не опасен для окружающих его людей.

В соответствии с письмом Минздрава от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117, оформлять медкнижки обязаны сотрудники:

• организаций, занимающихся производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды. В числе таковых кафе, рестораны и прочие заведения общественного питания, продуктовые магазины, рынки и иные компании, в которых работники непосредственно взаимодействуют с продуктами питания;
• организаций, чья деятельность связана с воспитанием и обучением детей. В их числе детские сады, школы, интернаты и тому подобные учреждения;
• организаций, работающих в сфере коммунального и бытового обслуживания людей, например, бани, бассейны, гостиницы.

Оформлять санкнижки обязаны даже стажеры, которые направляются в перечисленные организации для прохождения практики. То есть медицинская книжка нужна сотрудникам таких компаний независимо от длительности их пребывания на должности.

Оформлять медкнижки необходимо, чтобы удостовериться, что сотрудник здоров, что у него нет заразных инфекционных заболеваний. Если человек болеет, например, туберкулезом, работая в одной из перечисленных сфер, он потенциально имеет возможность заразить им чрезвычайно широкий круг людей. Во имя сохранения эпидемиологического благополучия, проверять здоровье сотрудников необходимо до того, как они приступят к работе.

Работодатель вправе самостоятельно организовывать медосмотры новым работникам, однако многие компании предпочитают требовать уже готовые санкнижки и компенсируют затраты на их оформление. Такой подход экономит время, но подвергает риску, что работник принесет поддельный документ. Поэтому работодателям следует понимать, как узнать о подлинности медицинской книжки и как отличить подделку.

• как составить список лиц, подлежащих медосмотру;
• как направить работников на медосмотр.

Визуальная проверка медкнижки

Получив от работника новую медкнижку, прежде всего следует провести ее визуальный осмотр.

От сотрудника необходимо получить оригинал документа, скан медкнижки или ее копия не подойдут. Более того, по скану или копии невозможно визуально определить, настоящая это книжка или подделка.

Визуально, как посмотреть, действительна ли санкнижка, — следует обратить внимание на следующие моменты:

• цвет страниц. Книжки печатаются по единому образцу, если в предъявленном документе палитра отличается, страницы светлее или темнее — это подделка;
• на первой странице документа указываются сведения о гражданине, его Ф.И.О., адрес и профессия. В подлинных книжках эта информация пропечатывается, в подделках — пишется от руки;
• в настоящей медкнижке две голограммы: круглая — на фото владельца и квадратная — на странице 28;
• в подлинном документе печатями заверены все записи врачей. Печати четкие и хорошо читаемые;
• показательный способ, как проверить достоверность санитарной книжки, — обратить внимание на врачебные записи. В настоящем документе они все разные, написаны разными почерками, отличаются и подписи, что логично, каждую запись делает отдельный врач соответствующей специальности. В поддельных документах все записи сделаны одной рукой.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие работники относятся к декретированной группе профессий. Используйте эти инструкции бесплатно.

Важно помнить, что технологии изготовления поддельных документов совершенствуются, не всегда есть возможность «на глаз» определить подделку. Поэтому встает вопрос: можно ли пробить медкнижку в каком-либо сервисе или реестре, чтобы получить объективную оценку ее подлинности? Да, такие сервисы есть.

Проверка медкнижки в Роспотребнадзоре и на других специальных сервисах

Оформленная по всем правилам медкнижка вносится в специальный реестр Роспотребнадзора, поэтому любому пользователю интернета доступна проверка медкнижек в едином реестре, для этого достаточно минимальных сведений о документе.

Например, на сайте Центра гигиены и эпидемиологии реализована программа для проверки личных медицинских книжек, которой для выдачи результата требуется только типографский номер документа.

Кроме того, проверка ЛМК доступна и через сайты региональных учреждений. Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве выполняет проверку по типографскому номеру, фамилии и имени владельца книжки — ввести необходимо все эти данные.

На практике проверка личной медицинской книжки в реестре в России является более надежным способом убедиться в ее подлинности.

• срок действия медицинской книжки;
• ответственность за отсутствие медкнижки.

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Для чего нужна проверка

Изучение медицинской книжки проводится для:

1. Подтверждения наличия пройденного осмотра у работника.
2. Удостоверения в подлинности документа.

Ведомство ставит целью не только благополучие потребителей продукции, но и самого сотрудника, который может быть занят во вредных и опасных условиях.

Форма личной медкнижки утверждена Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402. Согласно этому нормативному акту, документ относится к категории защищённой полиграфической продукции. Следовательно, выяснить подлинность не составит труда, так как действуют утвержденные степени защиты, бланки производятся на определённых предприятиях.

Важно! Перечень профессий, для которых обязательные медосмотры необходимы, прописан в ст. 213 ТК РФ. Однако допускается его расширение нормативным актом.

А если медкнижка «ненастоящая»

Проверить документ на подлинность могут лишь органы, специально на это уполномоченные:

1. Роспотребнадзор, обладающий правом плановой и внеплановой проверки предприятий.
2. Прокуратура – контролирует ту или иную сферу.
3. Правоохранительные органы, в которые поступило сообщение или информация о наличии подделки (ОБЭП полиции).

Полномочия Роспотребнадзора определены рядом актов:

1. Приказы ведомства № 764 от 16.07.2012 (Регламент проведения проверок) и № 103 от 24.03.2010 (Методические рекомендации).

Согласно указанным актам, сотрудники Роспотребнадзора могут истребовать документацию, если на то есть основания. По результатам проведенной проверки составляют акт, который вручают под роспись руководителю предприятия. Само по себе ведомство не уполномочено возбуждать уголовные дела.

Однако РПН может передать информацию об имеющемся подозрении в органы следствия.

Согласно ст. 183 УПК, допускается производство выемки документа, необходимого для уголовного дела. Об этом составляют протокол процессуального действия, к которому могут приобщать фотоснимки. В дальнейшем медкнижку, подлинность которой вызывает сомнения, направляют на экспертизу – именно она даст окончательный ответ на подозрения.

Важно! Выемка подозрительного объекта производится и до возбуждения уголовного дела.

В каких случаях могут изъять документы

Роспотребнадзор проводит два типа проверок:

1. Плановые – нужно, чтобы предприятие оказалось в списке организаций, чья деятельность будет изучаться.
2. Внеплановые – необходимо требование прокурора, мотивированное обращение гражданина, факт угрозы жизни и здоровью.

Контроль может быть дистанционным (документарным) и выездным. Если на предприятии есть медкнижки, они в обязательном порядке будут изучены. Вот лишь некоторые аспекты деятельности, предусмотренные ст. 294 ФЗ:

1. Плановая проверка проводится не чаще, чем раз в 3 года.
2. Руководитель обязан по запросу ведомства представить документы.
3. О внеплановом контроле субъект хозяйствования предупреждают не менее чем за 24 часа до начала работы.
4. Акт, составленный ведомством, может быть оспорен в судебном порядке.

Обратите внимание! Одним из оснований для начала проверочных мероприятий может явиться сообщение о том, что в организации имеются медкнижки с признаками подделок.

Особенности процедуры

Сотрудники РПН будут рассматривать различные аспекты деятельности предприятия. Изучение медкнижек – лишь одно из направлений их работы. Учитывая высокую степень защиты документа, обнаружить признаки подделки нетрудно.

В этом случае медицинские книжки могут быть изъяты по акту или путём направления формального запроса руководителю. Сама проверка проходит не более 20 дней, но в случае назначения экспертиз – продлевается.

Это интересно. Исследование для обнаружения признаков подделки у документа требует всего несколько часов. Результаты оформляют в виде заключения, где имеется ссылка на использованные методики и литературу.

Скрин подлинной версии

Материал в тему! Как проходит проверка МЧС по пожарной безопасности на предприятиях.

Как определяют подделку

Поскольку медкнижка имеет уровни защиты и установленные нормативным актом критерии, выявить подложный документ нетрудно. У оригинала обложка синего цвета с яркими золотистыми надписями, все страницы – бумага с водяными знаками.

Поддельные объекты бывают двух типов:

1. Полностью подложный (изготовлен предприятием, не осуществляющим выпуск книжек).
2. Изготовленный на основе подлинного (документ с элементами переклейки, подчистки).

Важно! Ответственность за подделку медкнижки наступает независимо от степени вмешательства в его сущность. Даже внесение не соответствующих действительности записей может быть расценено как преступное деяние.

Основные признаки подделки:

• использование обычной бумаги с напечатанными на них водяными знаками (видно на просвет);
• неизменность цвета значка на титульной странице;
• применение обычной нити для сшивания листов;
• индивидуальный номер, нанесённый не красной краской, а иным цветом;
• отсутствие круглой голограммы сверху фотоснимка лица;
• некачественное ламинирование одной из страниц документа.

За допуск работников без медкнижки будет наказан и руководитель. В отношении юридического лица действует презумпция виновности: должны быть предприняты все мероприятия для определения подлинности документа. В акте данный факт найдёт своё отражение как нарушение.

Скрин образца титульного листа акта

Подготовка к проверке

Если руководителю стало известно об интересе к его компании со стороны ведомства, необходимо привести документацию в порядок. Применительно к медкнижкам – проверить их подлинность и выявить подделки до того, как это обнаружит Роспотребнадзор.

Полезная ссылка! Для подобной цели действует портал https://lmk.cgon.ru/ с открытым доступом к данным. Для проверки ЛМК на сайте Роспотребнадзора необходим типографский номер или штрих-код медкнижки.

Руководитель имеет право запросить информацию из учреждения здравоохранения, выдавшего книжку, о ее принадлежности сотруднику. Отсутствие бланка с интересующим номером в базе данных – повод насторожиться, ведь происхождение документа вызывает вопросы.

Ответственность работника

Допуск сотрудника, не имеющего права выполнять те или иные работы, является правонарушением для нанимателя. Подделка медицинской книжки, включая участие в процессе, влечёт уголовную ответственность. Для привлечения в качестве обвиняемого достаточно передачи изготовителю своих личных данных.

Исходя из сложившейся практики, такие действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 327 УК (а не по пятой части, как ошибочно указано на различных сайтах). Санкция строга и предусматривает принудительные работы, ограничение или лишение свободы (до 1 года по любому наказанию).

Пример. Приговором суда был осужден гражданин Ф. по ч.

3 ст. 327, ч. 5 ст.

33, ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Согласно обвинению, он, имея умысел на использование подложного документа, приобрел поддельную личную медицинскую книжку, предоставил её при трудоустройстве подсобным рабочим, а затем предъявил сотруднику полиции как документ, дающий право трудиться в сфере торговли и предоставления услугу.

Те же действия были вменены ему как пособничество, содействовавшее совершению преступления, что выразилось в предоставлении неизвестному лицу своих данных. Наказание назначено ниже низшего предела в связи с особыми обстоятельствами – полного признания вины и сокращённым порядком предварительного и судебного следствия. Так, Ф.

получил крупный штраф.

Ответственность работодателя

Поддельный документ – это и вина нанимателя, который не предпринял всех мер для установления данного факта. Ответственность наступает за нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия (ч. 1 ст.

6.3 КоАП РФ). Штрафу может быть подвергнуто должностное лицо (от 500 до 1 000 руб.) и компания (от 10 000 до 20 000 руб.). Деятельность организации может быть приостановлена в принудительном порядке на срок до 90 суток.

Пример. Гражданин И. устроился поваром в кафе ООО «Д», в его должностные обязанности входило приготовление шаурмы, картофеля фри и напитков.

При оформлении он предъявил поддельную медкнижку, которую приобрёл в интернете у неустановленного лица. Наниматель не убедился в том, что документ выдан уполномоченным органом и является действительным. В ходе проверки Роспотребнадзором указанный факт был установлен, материалы – переданы в органы предварительного следствия для возбуждения уголовного дела.

По результатам проверки ООО привлечено к административной ответственности, а И. – к уголовной.

Периодичность

Работодателю следует обращать внимание на документы, регламентирующие деятельность сотрудников особенно в тех случаях, когда предоставленная мекнижка вызвала сомнения в ее легитимности.

Проверяющие органы проводят плановые проверки в организациях, осуществляющих деятельность, которая требует медицинского контроля здоровья работников – общественное питание, образовательные учреждения, услуги населению и т. д.

Признаки подлинности и подделки

Определить подлинность формы можно самостоятельно по ряду признаков:

• медкнижка печатается из бумаги с водяными знаками и прошивается специальной защитной нитью ;
• в “липовых” медкнижках зачастую цветовая палитра отличается от оригинального фона;
• фальшивки часто заполняются рукописно, в подлиннике сведения пропечатываются;
• в зарегистрированной СанПиНом медкнижке имеются голографические наклейки (округлая на фото и квадратная на страничке №28);
• в подлиннике на фото круглая печать Центра гигиены и эпидемиологии (его регионального филиала);
• регистрационный номер легитимной медкнижки проставляется в правом нижнем углу второй страницы. Он четко пропечатан черным цветом и стандартным шрифтом;
• каждая врачебная запись заверяется печатью медучреждения, проводившего осмотр;
• подлинная медкнижка отличается темной синей корочкой с округленными углами и золотистой надписью «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России»;
• внутренняя сторона и все страницы покрыты рисунком голубого цвета – полукольцами с ворсинками.

Таким образом, определить чем отличается настоящая медкнижка от подделки, можно, зная признаки подлинного документа и проявляя внимательность.

Детально рассмотреть скрытые защитные знаки и голограммы можно с помощью ультрафиолетового света. Сравните их с принятыми государственными образцами.

Куда обращаться за экспертизой

Удостовериться в законности формы можно на сайте, официально выдающего медкнижки органа – Центра гигиены и эпидемиологии.

В этом учреждении можно проверить медкнижку на подлинность по номеру.

Для этого нужно заполнить поля с присвоенным номером при регистрации и сведениями о владельце. Это можно сделать в режиме онлайн или посредством телефона.

Уполномоченные сотрудники ФГБУЗ ЦГиЭ обязаны предоставлять такую информацию.

Если в реестре книжки с такими номерами нет, значит, перед вами фальшивка.

Также можно обратиться в медучреждение, печати которого заверяют результаты врачебного осмотра.

Они определят подлинность своих отметок.

Важно:Экспертиза дает точный результат в отличие от визуальной проверки, да и времени занимает меньше. Поэтому специалисты советуют сразу обращаться в учреждение, выдающее медкнижки.

А о том, куда обращаться за оформлением медкнижки и прохождением медосмотра, можно узнать тут, а как сделать документ и о нюансах оформления, читайте здесь.

Как проверить подлинность медкнижки

Проверка документ не займет много времени, для этого не нужно делать никаких официальных запросов.

Обнаружение контрафактного документа

По закону на работодателя не возлагается обязанность проверять на предмет подделки предоставленную работником медкнижку.

Вся ответственность ляжет на хитреца, ведь он умышленно воспользовался “липовой” формой.

В лучшем случае грозит увольнение, в худшем – ответствееность перед законом.Такая деятельность карается УК РФ (статья 327).

Меры пресечения и ответственность

Действия владельца “липы” подразумевают умышленное использование фальсифицированного документа, ему грозит наказание (текст статьи 327 УК см. выше):

• тюремное заключение (3 –6 месяцев);
• либо штраф (от 100 МРОТ или в сумме заработной платы за один или два месяца);
• либо исправительные работы (до 2 лет);
• либо обязательные работы (от 180 до 240 часов).

Если принятый по фальшивой медкнижке работник болен, тогда под карающие санкции попадает и работодатель. Вид наказания определяет статья.

За нарушение санитарных и эпидемиологических правил (УК РФ статья 236):

• штраф (до 80000 рублей или сумма дохода за полгода);
• либо лишение права осуществлять данный вид деятельности или занимать должность (до 3 лет);
• либо обязательные работы (до 360 часов);
• либо заключение (до 1 года);
• либо принудительные работы.
• лишение свободы (до 5 лет в случае смерти одного человека, до 10 лет – более двух людей).

Уголовный кодекс РФ
Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За нарушение закона об обеспечении предписанными санитарными нормами потребителей (КоАП статья 6.3):

• штраф физлицам (100 – 500 рублей);
• должностным лицам (от 500 – 1000 рублей);
• ИП (500 –10000 рублей) с запретом деятельности (90 дней);
• юрлицам (10000 – 20000 рублей) с запретом деятельности (90 дней).

Кодекс РФ об административных правонарушениях
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Это не весь список вероятных наказаний, которые влечет за собой поддельная книжка.

Последствия трудоустройства человека с поддельной медкнижкой могут быть серьезными.

Поэтому стоит скрупулезно относиться к предоставляемой документации, проверяя ее подлинность.

О том, сколько стоит оформление мед. книжки и можно ли сделать её бесплатно, мы рассказывали тут.

В этом материале мы разобрали особенности проверки медицинской книжки на подлинность. Читайте другие полезные статьи о том, какой срок действия у медкнижки и как его продлить, а также кто обязан иметь этот документ и нужна ли медкнижка продавцу непродовольственных товаров.

Проверить подлинность легко. Это может сделать работодатель и сам работник, обратив внимание на защитные знаки и сверив регистрационный номер с данными единого государственного реестра на сайте Роспотребнадзора.

Действия помогут избежать возможных проблем с законом обоим сторонам.

О том, как отличить поддельную книжку от настоящей, расскажет этот видеоролик:

Сервисы для проверки медицинской книжки

Есть 2 центра, которые имеют право выдавать медицинские книжки:

• ФБУЗ «Центре гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора
• ФГБУЗ «Головной Центр гигиены и эпидемиологии» ФМБА России.

Каждая оформленная медкнижка в обязательном порядке вносится в реестр одного из указанных центров, чтобы при необходимости можно было проверить медкнижки на подлинность.

Любой желающий может проверить, внесен ли документ в официальный реестр на сайте https://gigtest.ru/ (для медкнижек ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора) или на сайте реестра ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России (для этого используйте регистрационный номер).

В сети наших медцентров вы можете получить на 100% легальную медкнижку, выданную ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора или ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА. Отличия их в том, что медкнижки ФМБА принимают в основном только по Московской области (для работы в Москве нужно оформить медкнижку ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора).

Покупка медкнижки – это законно?

Сейчас в интернете можно найти много сайтов, на которых предлагают купить личную медкнижку без медосмотров. Они обещают, что документ будет оформлен по всем правилам, заполнен реальными врачами, так что никто не выявит подделку.

Предложение кажется заманчивым: не нужно ездить в клинику, тратить время. Но действительно ли это надежно? Начнем с того, что такие действия по всем параметрам являются незаконными. Согласно Приказу Минздрава №302н, личная медицинская книжка выдается только после успешного прохождения медкомиссии.

Также на поверку оказывается, что заявленная «официальная медкнижка» не соответствует нормативам. Только представьте, сколько нужно подключить людей для составления такого документа. Вряд ли сотрудники Центра гигиены и эпидемиологии, а также врачи будут участвовать в таких незаконных делах, рискуя своей работой и свободой.