Как отказаться от прививки от коронавируса

Вопрос, что будет с теми, кто откажется от вакцинации от коронавируса, можно рассматривать с двух позиций: медицинской и юридической.

ФЗ-323 и ФЗ-157 введены определение вакцинации и правила ее производства. Обязательность каких-либо прививок в России не установлена. Вакцинация производится в целях формирования иммунитета.

В ст. 5 ФЗ-157 указано, что каждый гражданин при проведении иммунопрофилактики может отказаться от профилактических прививок. Никаких изменений в этот пункт не внесено. Таким образом, можно однозначно ответить на вопрос, как будет проходить вакцинация от коронавируса – добровольно или принудительно? Ответ: строго добровольно.

В настоящее время нет нормативного документа о ее обязательности для всех граждан. Такая идея пока даже не обсуждалась на серьезном законодательном уровне.

Последствия отказа

В то же время в ст. 5 ФЗ-157 указано, какие правовые последствия может повлечь отказ от прививки:

• запрет на выезд в страны, для посещения которых эта прививка не обязательна (пока этот пункт не слишком актуален, но в дальнейшем он может приобрести большее значение);
• временный отказ от принятия в образовательные или оздоровительные организации (школы, детские садики, санатории и т.д.), если будут приняты соответствующие акты федеральными или региональными властями;
• отказ от принятия на работу, если на этой должности высок риск заразиться. Если работник уже трудится, работодатель обязан его отстранить под угрозой штрафа.

В перечень таких работ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (ред. от 24.12.2014), входят учителя и врачи. То есть, вопрос, как учителю отказаться от прививки от коронавируса, решается элементарно: нужно просто в свободной письменной форме составит отказ.

Однако следует учесть, что последствием станет отказ в приеме на работу или отстранение.

Внесение прививки в календарь прививок

Сейчас прививка от коронавируса уже официально внесена в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям. Календарь утвержден Приказом Минздрава РФ №125н от 21.03.2014г.

В перечне прививок обозначена прививка от КОВИД и указаны категории граждан, для которых она обязательна (это условная формулировка, с учетом права на отказ), категории расположены по приоритету:

• врачи, учителя, соцработники;
• проживающие с социальных учреждениях;
• лица с хроническими болезнями;
• сотрудники правоохранительных и контрольных органов, транспорта и энергетики;
• вахтовики;
• военнослужащие;
• работники сферы услуг;
• госслужащие;
• студенты.

Органы власти субъектов РФ вправе менять эти приоритеты.

Ответственность за отказ

Никакой ответственности сейчас на законодательном уровне не предусмотрено. Таким образом, в данном конкретном случае можно не волноваться, что будет за отказ от вакцинации от коронавируса. Ответственность (административная, уголовная, материальная) пока не введена.

Такие идеи обсуждались летом и осенью 2020 года на законодательном уровне, но инициатива не получила поддержки.

Если работодатель допустит на рабочее место работника без прививки на должности, где она обязательна, ему грозит штраф по ст. 6.3 КоАП РФ, для юрлиц санкция составляет от 10 000 до 20 000 рублей.

Подзаконные акты о проведении вакцинации

Есть вполне «законные и обоснованные» основания, как избежать вакцинации от коронавируса. Дело в том, что у вакцины есть противопоказания.

Минздравом утвержден стандарт вакцинации 15.01.2021г., документ опубликован на официальном сайте.

Противопоказания для прививки от коронавируса:

• возраст до 18 лет (то есть, детям, несовершеннолетним прививку не делают);
• гиперчувствительность к компонентам;
• тяжелые случаи аллергических реакций, выявленные ранее;
• наличие антител (переболевшие в 2021 году не подлежат вакцинации, это отдельно прокомментировал глава Минздрава);
• инфекционные заболевания в острой стадии;
• высокая температура на фоне ОРВИ;
• беременность и период грудного вскармливания.

При наличии тяжелых хронических заболеваний решение о возможности вакцинации принимает лечащий врач, существуют ограничения. Решение принимается на основании исследования состояния пациента.

При этом если противопоказания к прививке есть у лиц, которым она обязательна по профессиональному признаку, отсутствие прививки остается причиной для отказа в допуске к рабочему месту. Отдельно необходимо решать вопрос с переболевшими, пока пояснений по этому поводу нет. Формально основания для отказа есть.

Медицинские последствия

Пока мер борьбы с коронавирусом кроме вакцинации не выявлено. Болезнь продолжает распространяться и есть повторно заразившиеся.

Если человек все таки решил для себя, «я не хочу делать прививку от коронавируса», это его решение и персональная ответственность. Главное в этом случае соблюдать меры социального дистанцирования, предпринимать меры по минимизации распространения заболевания в инкубационный период протекания заболевания.

Будет ли вакцинация массовой

Хотя в декабре 2020 году президент объявил о старте массовой вакцинации от коронавируса, пока это преждевременно. Пока даже не налажено производство нужного количества вакцин: в наличии около 700 тыс.доз.

По результатам социологического опроса 22% россиян планируют сделать прививку от коронавируса. Для них необходимо подготовить 40-50 млн.вакцин (получается каждому из 20-25 млн.человек необходимо поставить по две дозы).

Кому противопоказаны вакцины от коронавируса

На основании п.3 ст.11 ФЗ-157 от 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» одним из базовых требований для проведения вакцинации является отсутствие у граждан противопоказаний для их проведения.

На российском рынке сегодня зарегистрированы две вакцины от коронавируса: «Спутник V» и «ЭпиВакКорона». Противопоказания к их применению можно найти в открытом доступе:

— гиперчувствительность к компонентам препарата (гидроокиси алюминия и другим);

— тяжелые формы аллергических заболеваний; — реакция или поствакцинальное осложнение на предыдущее введение вакцины; — острые инфекционные и неинфекционные заболевания, хронические заболевания в стадии обострения; — иммунодефицит (первичный); — злокачественные заболевания крови и новообразования; — беременность и период грудного вскармливания;

— дети до 18 лет (в связи с отсутствием данных до проведения клинических исследованиях на детях).

В перечне противопоказаний есть как абсолютные, так и относительные (такие хронические заболевания и состояния, при которых вакцинировать будут на усмотрение врача). На предварительном осмотре доктор уточнит, какие хронические заболевания есть у пациента, посмотрит, нет ли у него признаков ОРВИ.

В прививке откажут лицам:

• с онкологей;
• тем, кто недавно поставил другую вакцину (прививаться от коронавируса можно будет примерно через 2-4 недели);
• лицам старше 60 лет.

Опросы общественного мнения демонстрируют, что россияне с настороженностью встретили российские вакцины от КОВИД-19. Привиться одной из зарегистрированных вакцин готовы 22%, против — 44%. Даже медики в подавляющем большинстве пока не готовы согласиться на вакцинацию (против высказались более 52%).

На какие нормы закона можно опираться при отказе от прививки

На основании п.2 ст.11 ФЗ-157 от 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» для проведения профилактических прививок необходимо получить согласие граждан.

А по ст. 5 № 157-ФЗ граждане вправе отказаться от профилактических прививок.

Кого могут вакцинировать принудительно

Решение о принудительной вакцинации при угрозе распространения может быть принято Главным санитарным врачом РФ или врачом субъекта РФ ( на основании ст.10 157-ФЗ ). На сегодняшний день таких распоряжений и приказов нет, поэтому при вакцинации все стороны должны руководствоваться национальным календарем прививок. В него не входит вакцина от коронавируса.

Но если соответствующие предписания санитарного врача появятся и вакцинацию от COVID-19 введут в календарь прививок (установленный приказом Минздрава от 2014 года №125н ), то перечень прививок и круг их получателей будет расширен.

Даже если массовая «принудительная вакцинация» от коронавируса будет объявлена, под нее попадут не все россияне, а только работники, включенные в перечень Правительства (по постановлению Правительства 1999 года № 825 ). Это работники, труд которых связан с высокими рисками заболевания инфекционными болезнями ( п.2 ст.5 157-ФЗ ):

• осуществляющие деятельность в области санитарного надзора;
• работающие с кровью и другими биологическими жидкостями, живыми культурами возбудителей болезни;
• преподаватели;
• учителя;
• работники дошкольных учреждений;
• повара и работники, которые должны иметь медицинские книжки.

Данный перечень состоит из 12 профессий и напрямую не содержит указания на медицинских работников, но здесь представлены работники, чей функционал связан с инфекционными заболеваниями. Это сотрудники кабинетов и инфекционных отделений.

Будет ли дополнен указанный перечень из-за ситуации с коронавирусом, пока не ясно.

Чем грозит отказ от вакцинации

Потенциальные последствия отказа от профилактических прививок от коронавируса перечислены в п.2 ст.5 ФЗ-157:

• запрет на выезд в страны, которые требуют определенных профилактических прививок;
• временный отказ принимать гражданина в образовательные учреждения и санатории;
• отказ в трудоустройстве или отстранение от работ лица, имеющего высокий риск заболевания инфекционными болезнями (работодатель может отказать в приеме на работу из-за отсутствии справки о сделанной прививке).

Они будут действовать только в том случае, если вакцина войдет в национальный календарь.

Угрозы увольнения, лишение премии или привлечение к дисциплинарной ответственности за отказ от вакцинации – незаконны. Также отказ от прививок не может стать основанием за привлечения к административной ответственности в виде штрафа.

Могут ли уволить за отказ от прививки

Трудовой кодекс не содержит «отказ от вакцинации» в качестве основания для увольнения работника. Но работодатель получит право отстранить их от работы до устранения оснований: фактически – до того момента, пока сотрудник не примет решение привиться, либо не прекратиться срок действия решения Главного санитарного врача. Возможность отстранения от работы опирается на п.

2 ст.5 Закона №157-ФЗ.

Отказ от вакцинации не может стать основанием для дисциплинарного взыскания по ст.192 ТК. Это не проступок, а законное право гражданина прививаться только тогда, когда он посчитает нужным.

Но в период отстранения от работы сотруднику не будут платить зарплату. То есть уволить работника или объявить ему выговор за отказ от прививки не могут, но лишить его средств к существованию – вполне.

Нигде не сказано, что работодатель обязан добиться 100%-ной вакцинации своих сотрудников. Например, о том, что весь персонал поликлиники от регистратора до главврача должен быть привит.

Если функционал медицинского работника не несет высокого риска заражения, то он может отказаться от прививок без каких-либо последствий.

Например, медицинский статистик или аналитик поликлиники не взаимодействует с сотрудниками, поэтому вправе не прививаться без каких-либо последствий. Тогда как врач инфекционист или сотрудник лаборатории, который делает тесты на коронавирус, такой возможности лишен.

Вопросы от читателей

Будет ли учитываться иммунный статус человека перед прививкой от коронавируса: если он ранее переболел КОВИД-19 ему надо ставить прививку?

Никаких указаний на это счет не предусмотрено. Но логично было бы, чтобы люди с иммунитетом к коронавирусу прививку не делали.

Нет, сейчас прививка имеет возрастные ограничения по использованию: ее можно делать только людям в возрасте от 18 до 60 лет.

Почему прививку от коронавируса не будут делать пенсионерам? Ведь они переносят болезнь тяжелее всего?

Что делать, если работодатель принуждает делать прививку от коронавируса, хотя я не вхожу в группу риска?

Если работодатель под угрозой наказания заставляет прививаться, то пожаловаться можно в инспекцию по труду, Минздрав (или местный департамент здравоохранения) или прокуратуру.

За поствакцинальные осложнения граждане имеют право на получение единоразового пособия или ежемесячных выплат. Основными побочными эффектами вакцины от коронавируса могут стать озноб, лихорадка, головная боль, а также снижение аппетита и увеличение лимфоузлов.

Кто и по каким причинам вправе отказаться от прививки от коронавируса?

Россия стала одной из первых стран, где была создана вакцина от коронавируса. Прививка является добровольной процедурой, поэтому обязательно требуется согласие гражданина на медицинское вмешательство. Правовое регулирование данного вопроса осуществляется следующими законодательными актами:

В Постановлении Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 утвержден перечень профессий, для которых обязательной является вакцинация по эпидемиологическим показаниям. Важно! Прививка от коронавируса была внесена в календарь профилактических прививок. Если работа гражданина с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, то вакцинация должна быть сделана.

В июле и августе 2021 года в ряде регионов России главные санитарные врачи вынесли решение о том, что для определенных категорий прививка от covid-19 обязательная.

К ним относят:

• медицинских работников;
• учителей;
• волонтеров;
• госслужащих;
• военных;
• работников социальной сферы и торговли;
• студентов;
• работников транспорта.

Вакцинация для этих категорий является обязательной при наличии постановления санитарного врача региона о сложной эпидемиологической ситуации.

Работодатель имеет право отстранять от выполнения трудовых обязанностей граждан, отказавшихся от вакцинации. Исключением являются случаи, когда у сотрудника имеется медотвод. Его выдает врач на основании истории болезни и результатов обследований.

Медицинский отвод дается при наличии следующих противопоказаний:

• острые инфекционные заболевания;
• возраст до 18 лет;
• аллергические реакции;
• непереносимость отдельных компонентов вакцины;
• беременность и лактация.

Если после введения первой дозы препарата «Спутник V» наблюдались сильные побочные эффекты, то второй компонент не вводится. Гражданин старше 60 лет может отказаться от вакцинации, так как действие прививки на ослабленный организм пожилых людей может быть непредсказуемым.

Справка! Медицинский отвод дается на определенный срок или бессрочно. Первый пишется, если пациентом недавно была перенесена инфекция. После заболевания прививку можно будет делать не ранее, чем через 2 недели. При наличии хронических болезней, при которых вакцина не рекомендована, медотвод пишется без указания сроков.

Как составить отказ от вакцинации от Covid-19 (образец)?

Сотрудник может отказаться от прививки, для чего пишет письменное заявление.

➟ в медицинской организации

Особенности процедуры описаны в Письме Минздрава России от 09.12.2020 N 17-0/и/2-18965 «О порядке проведения вакцинации против COVID-19 взрослого населения». Приложением к документу является форма письменного отказа от прививки, которую должен предоставить медицинский работник.

В ней указываются следующие сведения:

• личные данные пациента;
• адрес регистрации;
• наименование медицинской организации;
• дата и подпись пациента;
• должность, Ф.И.О. медицинского работника.

В документе не требуется прописывать причину отказа от вакцинации.

➟ на работе

Сотрудник может написать заявление по месту работы. Оно составляется в свободной форме. Заявление пишется на имя руководителя организации.

В документе следует указать следующие сведения:

• ссылка на локальный акт организации об обязательной прививке;
• основания для отказа от прививки;
• дата и подпись.

Если у гражданина имеется медотвод, то необходимо приложить его к заявлению.

Что делать, если на работе требуют сделать прививку от коронавируса?

Работодатель не может заставить работника сделать прививку, так как она является добровольной. Если в регионе вакцинация объявлена обязательной для определенных категорий, то гражданина могут только отстранить от работы без сохранения заработной платы. При этом уволить сотрудника за отказ от прививки не получится.

Внимание! Если сфера деятельности не относится к указанным в Постановлении Правительства РФ № 825 от 15.07.1999, то требование обязательной вакцинации или отстранение от работы является безосновательным. Гражданин может пожаловаться в трудовую инспекцию или обратиться в суд за восстановлением своих прав.

Подводные камни

При написании отказа необходимо учитывать следующие нюансы:

1. Главный санитарный врач региона в постановлении может указать категории работников, для которых вакцинация является обязательной. В некоторых субъектах РФ сюда относят чиновников и госслужащих, в других указаны только работники социальной сферы.
2. Если работодатель грозит увольнением за отказ от прививки, то гражданин имеет право обратиться в трудовую инспекцию. Госслужащие должны провести проверку на законность требований руководителя организации. Если это не даст результатов, то работник может обратиться в суд.
3. Медотвод является уважительной причиной для отказа даже, если гражданин трудится в сфере, где вакцинация является обязательной. Гражданин должен предоставить на работу справку из медицинской организации о том, что он не может сделать прививку. Отстранение от работы сотрудников с медотводом является незаконным.