Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержит требования к жилым помещениям — они должны соответствовать нормативам, установленным в СанПиН 2.1.2.2645-10. Указанный документ ограничивает предельно допустимый уровень шума следующими величинами:
- в жилых помещениях с 7.00 до 23.00 – 55 дБа;
- на придомовых территориях с 7.00 до 23.00 – 70 дБа;
- в жилых помещениях с 23.00 до 7.00 – 45 дБа;
- на придомовых территориях с 23.00 до 7.00 – 60 дБа.
Закон Республики Татарстан
- с 22.00 до 6.00 в будние дни;
- с 22.00 до 9.00 — в выходные и праздничные.
Определение ночного времени позволяет точно понять, до скольки можно шуметь в квартире по закону 2022-2023 годах в Татарстане, до скольки можно громко слушать музыку в Казани и в других городах республики.
Кроме этого, закон определят перечень объектов, на которых необходимо соблюдать тишину:
- индивидуальные и многоквартирные дома;
- организации медицинского профиля, дома отдыха, пансионаты, образовательные учреждения, в которых имеется интернаты, дома инвалидов и престарелых;
- гостиницы и общежития;
- территории, прилегающие к жилым домам;
- мотели, кемпинги, базы отдыха;
- дачные, садоводческие, огороднические некоммерческие объединения.
Закон о тишине в Татарстане в ночное время к действиям, нарушающим тишину, относит следующие:
- использование звукопроизводящих устройств (телевизоров, магнитофонов, радиоприемников), причем как в жилых домах, так и на транспортных средствах, объектах общественного питания, торговли, в развлекательных центрах;
- несвоевременное отключение сигнализации, если она сработала неоднократно и использование неисправной сигнализации;
- использование фейерверков и других пиротехнических средств;
- крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах;
- производство строительных, погрузочно-разгрузочных, ремонтных работ, сопровождающееся громкими звуками.
Законы некоторых регионов устанавливают так называемый тихий час: период, в который запрещено шуметь в дневное время. В Республике Татарстан такое время не установлено.
В сентябре 2018 г. подобная инициатива выдвигалась парламентариями от Единой России. На текущий момент закон не принят, многие указывали на сложность контроля «тихого часа», который предлагали установить с 13.00 до 15.00.
До скольки можно делать ремонт в Казани и других городах, также отдельно не оговаривается. Правила общие.
Исключения
Закон о тишине в многоквартирном доме в 2022-2023 годах в Татарстане не действует в следующих случаях:
- проведение физическими или юридическими лицами мероприятий, которые направлены на предотвращение правонарушений, аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, а также на ликвидацию их последствий;
- выполнение мероприятий, связанных с обороноспособностью государства;
- спасение граждан и устранение угрозы жизни и здоровью;
- проведение религиозных обрядов в рамках канонических требований различных конфессий;
- отмечание праздников в нерабочие и праздничные дни за исключением использования пиротехники;
- проведение согласованных культурно-массовых мероприятий, а также мероприятий, связанных со знаменательными событиями федерального, республиканского и муниципального значения;
- совершение действий, за которые предусмотрена ответственность законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации.
Ответственность за нарушение закона
Для нарушителей закона об обеспечении тишины и покоя граждан в республике Татарстан предусмотрена административная ответственность. Ее регулирует «Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях».
Согласно ст. 3.8., за нарушение покоя граждан в ночное время физическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 500 до 1 000 рублей, должностное – от 15 000 до 20 000 рублей, юридическое – от 20 000 до 50 000 рублей. В случае повторного нарушения, произошедшего в течение года, наказание ужесточается.
В этом случае размер штрафа для физического лица составит сумму от 1 500 до 2 000 рублей, для должностного – от 15 000 до 20 000 рублей, для юридического – от 60 000 до 70 000 рублей.
Закон о тишине в Казани, Набережных Челнах и других городах Татарстана впервые был принят 12 января 2010 года. С тех пор в него несколько раз вносились поправки, последняя из них датируется 22 декабря 2018 года. Актуальная редакция закона № 3-ЗРТ вступила в действие с 1 января 2020 года.
В статью 3 был добавлен новый пункт 6, который распространил действие нормативного акта на территории садоводства и огородничества.
В каких городах Татарстана действует закон
Нормы о тишине действуют как в городах, так и в селах и деревнях. Информация будет актуальна для всех жителей республики Татарстан, включая города:
- Агрыз
- Азнакаево
- Альметьевск
- Арск
- Бавлы
- Болгар
- Бугульма
- Буинск
- Елабуга
- Заинск
- Зеленодольск
- Иннополис
- Казань
- Кукмор
- Лаишево
- Лениногорск
- Мамадыш
- Менделеевск
- Мензелинск
- Набережные Челны
- Нижнекамск
- Нурлат
- Тетюши
- Чистополь
Полный текст закона о тишине в Татарстане
от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ
О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время
(с изменениями на 22 декабря 2018 года)
(в ред. Законов РТ от 17.12.2012 N 83-ЗРТ, от 26.12.2013 N 102-ЗРТ, от 12.06.2014 N 53-ЗРТ, от 24.07.2014 N 76-ЗРТ, от 22.06.2017 N 37-ЗРТ, от 22.12.2018 N 114-ЗРТ)
24 декабря 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с обеспечением покоя граждан и тишины в ночное время.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан или функционированием объектов жизнеобеспечения населения, выполнение оборонных мероприятий (в том числе мероприятий по гражданской обороне и мобилизации), обеспечение обороноспособности и безопасности государства, охрану общественного порядка и общественной безопасности, спасение граждан, устранение угрозы их жизни или здоровью;
2) действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
3) действия юридических лиц и граждан, обусловленные празднованием в нерабочие праздничные дни, установленные законодательством, за исключением действий с использованием пиротехнических средств;
(в ред. Закона РТ от 26.12.2013 N 102-ЗРТ)
4) действия, связанные с проведением в установленном порядке культурно-массовых мероприятий (в том числе культурно-зрелищных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий), а также связанные с проведением массовых мероприятий, обусловленных празднованием знаменательных событий общефедерального, республиканского и муниципального уровней;
(в ред. Закона РТ от 22.06.2017 N 37-ЗРТ)
5) действия, за совершение которых законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 2. Ночное время
(в ред. Закона РТ от 17.12.2012 N 83-ЗРТ)
В целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 часов до 9.00 часов.
Статья 3. Объекты, на которых обеспечивается покой граждан и тишина в ночное время
Объектами, на которых обеспечивается покой граждан и тишина в ночное время, являются:
1) многоквартирные и индивидуальные жилые дома, в том числе расположенные в них места общего пользования;
2) больницы, диспансеры и другие медицинские организации, санатории, дома отдыха, пансионаты, организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие интернат, помещения домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов;
(в ред. Законов РТ от 12.06.2014 N 53-ЗРТ, от 24.07.2014 N 76-ЗРТ)
3) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
4) придомовые территории;
5) территории кемпингов, мотелей, баз отдыха;
6) территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
(п. 6 в ред. Закона РТ от 22.12.2018 N 114-ЗРТ)
Статья 4. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время
Запрещается совершать следующие действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время на объектах, перечисленных в статье 3 настоящего Закона:
1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания и развлекательных центрах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
2) несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации, в том числе установленной на транспортных средствах, либо использование неисправной охранной сигнализации, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
3) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
4) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
5) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.
Статья 5. Административная ответственность
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
12 января 2010 года
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Три соседа и протокол
В Госдуме создадут рабочую группу по вопросам «закона тишины», который предлагает штрафовать соседей, шумящих в ночное время (с 23:00 до 7:00), на сумму до 150 тыс. рублей. Об этом «Газете.Ru» сообщила один из его авторов, член Комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Павлова.
Депутатам предстоит обсудить, кто и как будет фиксировать нарушения.
«Поправки к законопроекту еще не готовы и, я думаю, будет продлен их срок, потому что ко второму чтению нужно внести много изменений. Первое – определить орган, фиксирующий нарушения. Это не только о тишине, это различные сильные запахи, несоблюдение санитарных норм – все, что лежит в области конфликтов соседей», — рассказала депутат.
Кроме контролирующего органа, нужно понять, кто и как должен засвидетельствовать нарушение, добавила Павлова.
«Мы предлагали, чтобы это делала Жилищная инспекция. Либо возможен механизм, когда три соседа фиксируют нарушения и коллективно заполняют протокол», — сообщила Павлова.
Она добавила, что эти предложения не устроили правительство, и «их жизнеспособность предстоит доказать на площадке комитета — в рамках рабочей группы».
Работать над законом продолжит уже следующий созыв Госдумы. «Я надеюсь войти в следующей созыв и продолжить работать над «законом о тишине». Меня пригласили в состав рабочей группы.
Сейчас этот проект, в основном, касается строительно-ремонтных работ, но, я думаю, мы расширим его. Включим стук, например, музыку громкую – все, что касается вопросов спокойствия граждан», — сказал в беседе с «Газетой.Ru» зампред думского комитета по обороне Юрий Швыткин.
Он также выразил надежду, что в будущем законопроект распространится не только на многоквартирные дома, но и на прилегающие территории – чтобы кафе или стройки около дома не мешали людям.
Доказательство шума
Сегодня фактически есть только один способ бороться с шумными соседями – вызывать полицию или напрямую звонить участковому, рассказал ведущий юрист компании Объединенный юридический центр «Парфенон» Павел Уткин.
По статьям 6.3 и 6.4 Кодекса административный правонарушений (КоАП), оштрафовать громких соседей можно максимум на тысячу рублей.
«Но если предупреждения и протоколы становятся систематическими, то дело может быть направлено в суд с последующей конфискацией оборудования, создающего шум. То есть фактически единого инструмента давления на таких соседей в данный момент нет», — уточнил Уткин.
Если федеральный «закон о тишине» будет принят, доказать нарушение будет не сложно, считает юрист.
«Как правило, шум напрягает не только одну квартиру, но и те, которые расположены и рядом, и сверху, и снизу. Поэтому нескольких свидетелей из соседних квартир будет вполне достаточно. Рабочим инструментом будет проведение видеофиксации со звуком – банальное видео с телефона», — объяснил он.
Однако практика показывает, что даже сейчас, когда штраф минимален, соседи порой используют жалобы на шум, чтобы расправляться с «неугодными».
«Когда я училась в университете в Казани, снимала квартиру на улице Космонавтов. И там развернулась настоящая война: сверху жила семья, скажем так, выпивающая. По ночам они то скандалили, то включали музыку на всю громкость.
Разговоры не помогали, и однажды я вызвала полицию. Вот тут-то и начался настоящий ад, потому что с тех пор почти они на всех своих пьянках вызывали полицию в мою квартиру, якобы я им мешаю. Каждый вечер начиналось соревнование: кто первый позвонит участковому.
Потом ко мне могли уже днем даже прийти из полиции, говорили – жалуются на громкие звуки, а я спала, например!», — поделилась москвичка Динара Ренатова.
Через пару месяцев и после получения штрафа на 500 рублей девушка просто съехала.
По мнению Уткина, если «закон о тишине» с его значительными штрафами будет эксплуатироваться как привлечение к ответственности неприятных соседей, то он может сыграть против тех, кто пытается таким образом манипулировать исполнительными органами в своих целях.
«Есть допустимые звуки, которые не будут признаны создателями шума – плач детей, шум от ходьбы, вода в трубах и другие бытовые истории. Адекватные соседи не будут жаловаться не только на детей, но и на своих соседей, которые по каким-то причинам могут им просто не нравиться. Неадекватные просто не смогут доказать наличие шума, поэтому будут привлекаться за ложные вызовы уполномоченных структур по статье 19.13 КоАП РФ и платить штрафы до 1500 рублей», — отметил он.