Договор передачи квартиры в собственность

Договор передачи квартиры в собственность заключается с опорой на закон № 1541-1 от 04.07.1991 года. Статья 11 нормативного акта закрепляет за россиянами право однократной бесплатной приватизации жилого помещения.

Если в сделке участвуют дети, возможность реализации юридического механизма для них сохраняется в будущем. В этом случае парламентарии исходят из принципа осознанности. Право считается использованным при принятии решения дееспособным совершеннолетним гражданином.

В роли продавца выступают государственные или муниципальные органы. Полномочия по управлению жилищным фондом предоставляются публичным структурам отдельными законами и постановлениями. В Санкт-Петербурге, например, вопросами приватизации занимается ГБУ «Горжилобмен».

Учреждение действует на основании распоряжений № 106-р от 15.02.2012 и № 80-р от 31.01.2018 г.

Важным юридическим документом является закон № 178-ФЗ от 21.12.2001 года. Нормативный акт закрепляет базовые принципы платной приватизации. К регламенту обращаются при продаже государственного и муниципального имущества на конкурсах, аукционах, по итогам публичного предложения или доверительного управления.

Практические аспекты разъясняются в постановлении ВС РФ № 8 от 24.08.1993 года. Высшая инстанция определяет порядок разрешения споров между органами власти и гражданами.

Какие квартиры можно приватизировать

В собственность физлиц передают помещения, предоставленные в рамках социального найма. Правила получения такой жилплощади регламентируется ст. 672 ГК РФ. Основанием включения в число приобретателей недвижимости признается прописка. Члены семьи нанимателя имеют равные права. Решение же о приватизации принимается совместно.

Временное выбытие не препятствует заключению сделки. В круг собственников включаются жильцы, призванные на службу в вооруженные силы, пациенты, госпитализированные на длительный срок, осужденные к лишению свободы. Договоры, заключенные в обход таких лиц, признают недействительными (решение Советского райсуда города Иваново по делу № 2-199).

Перечень объектов, не попадающих под действие закона № 1541-1, закреплен в ст. 4. Предметом договора о добровольной передаче не должны становиться:

• аварийная недвижимость;
• жилье в военных городках;
• общежития;
• служебные квартиры (исключения составляет фонд совхозов и сельскохозяйственных предприятий);
• резерв площадей органов социальной защиты в с/х местности.

Законом также предусмотрена обратная приватизация. Органы власти могут выкупать недвижимость у граждан с целью ее рационального распределения. Сделки заключаются на добровольной основе.

Какие документы потребуются

Договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан заключается на основании заявления. Заинтересованные лица могут обратиться через портал государственных услуг или многофункциональный центр.

В качестве приложения выступают:

• удостоверения личности всех будущих собственников;
• свидетельства о рождении несовершеннолетних до 14 лет;
• соглашение о социальном найме помещения;
• технический паспорт;
• ордер или иной документ, подтверждающий выделение квартиры заявителям;
• сведения о составе семьи, выписки из домовой книги;
• справка о неиспользовании гражданами права на приватизацию в прошлом;
• согласие всех прописанных лиц старше 14 лет.

Если один из жильцов отказывается от приобретения недвижимости, потребуется удостоверить факт нотариально. Такой член семьи не будет собственником, но сохранит право проживания в помещении.

Как оформляется договор передачи квартиры

Соглашение составляют в простом письменном виде без удержания государственной пошлины. Нотариальное удостоверение законом не предусмотрено. Требования к форме диктуют ст. 550 – 551 ГК РФ. Переход права обязательно регистрируется в ЕГРН.

Этапы процедуры

Краткое описание

Гражданам необходимо направить документы в уполномоченный орган через МФЦ или портал госуслуг.

На проверку информации должностным лицам отведено 2 месяца (ст. 8 закона № 1541-1). Оснований для отказа у чиновников немного. Отклонить заявление могут, если представлен неполный комплект документов. Причинами также служат отсутствие у граждан права на приватизацию, выявление незаконной перепланировки.

Соглашение оформляют сразу после принятия решения. Взрослые граждане подписывают его лично. От имени несовершеннолетних и недееспособных лиц действуют законные представители (родители, опекуны, усыновители и т.д.).

Регистрация перехода прав

Росреестр вносит сведения о новых собственниках квартиры на основании заявления сторон. Срок регистрации сделки ограничен 7 днями (ст. 16 закона 218-ФЗ от 13.07.2015 года). При подаче документов через многофункциональный центр время ожидания увеличивается до 9 суток.

Передача жилья в собственность граждан производится бесплатно. Однако полностью избежать расходов не удается. Будущим владельцам квартиры придется оплатить оформление технического паспорта, потратиться на сбор справок. За регистрацию прав на квартиру в ЕГРН также придется перечислить в бюджет по 2000 рублей на человека (ст. 333.33 НК РФ).

Что это?

Договор подтверждает безвозмездную передачу жилья в домах с государственной и муниципальной принадлежностью в личную собственность физических лиц и выглядит он соответственно также, как любой подобный документ.

Правом бесплатной приватизации могут воспользоваться физические лица, зарегистрированные в квартире, а также отсутствующие, но не утратившие право на площадь в жилом помещении.

В роли объектов приватизации рассматриваются:

• отдельное жилье;
• комнаты в коммунальных квартирах.

Следует подчеркнуть, что заключение договора подобного рода — право, но не обязанность граждан.

Согласно Конституции, ГК РФ и ЖК РФ, человек не может принуждаться к приобретению собственности на квартиру в порядке приватизации.

Документы для составления

Оформление договора требует предоставления пакета документов:

• письменное заявление, напечатанное или заполненное вручную чернилами синего или черного цвета;
• копии паспортов всех лиц, желающих поучаствовать в бесплатной приватизации;
• копии свидетельств о рождении несовершеннолетних, участвующих в приватизации;
• копия ордера на вселение в жилое помещение или договора о пользовании квартирой в порядке социального найма;
• кадастровый паспорт (с 2013 года не входит в перечень обязательных документов и предоставляется по желанию заявителя);
• разрешение на процедуру от органов опеки, если в жилище проживают исключительно лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
• справки с прежнего и текущего мест проживания о том, что право приватизации заинтересованными лицами ранее не было реализовано;
• согласие всех членов семьи на приватизацию, выраженное в письменном виде в произвольной форме, либо письменно выраженный отказ от участия в ней.

В момент подписания договора следует иметь при себе оригиналы документов, копии которых вошли в вышеперечисленный список.

Оформление

Юридически начало процедуры оформления договора знаменуется подачей заявления по установленной форме.

Процедура подготовки документа совершается в двухмесячный срок. Отказ в предоставлении услуги возможен в трех случаях:

• в пакете не хватает документов;
• человеком уже было использовано право приватизации жилья;
• жилое помещение не относится к имуществу Российской Федерации.

Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно органами исполнительной власти. В Москве она реализуется через управление приватизации жилищного фонда Департамента муниципального жилья. В Санкт-Петербурге решение принимается СПБ ГБУ Горжилобмен (Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Горжилобмен») и Жилищным Комитетом.

Для получения услуги человек обращается в МФЦ лично или направляет туда своего представителя на основе нотариально удостоверенной доверенности.

Также сейчас реализован альтернативный способ подачи заявки в электронной форме посредством портала госуслуг. Пакет документов перед заполнением заявки нужно отсканировать или переснять на цифровой фотоаппарат и приложить цифровые копии перечисленных выше бумаг к заявлению на приватизацию жилого помещения, направляемому через интернет.

После отправки данных через портал нужно мониторить электронную почту, введенную заявителем при заполнении заявки. Орган, отвечающий за предоставление услуги, будет направлять туда уведомления о ходе исполнения заявки и может пригласить физическое лицо лично явиться в организацию, оказывающую услугу.

Подготовив договор, исполнитель направляет заявителю письменное предложение явиться в назначенное время для подписания этого документа.

В указанную дату все заинтересованные лица являются в МФЦ, знакомятся с документом, проверяют, нет ли там ошибок. Затем каждый подписывает договор приватизации квартиры, после чего он прошивается, скрепляется голограммой и выдается на руки заявителям.

Этот документ — основа комплекта бумаг, с которыми следует посетить Росреестр, дабы зарегистрировать право собственности на жилье и получить возможность осуществлять с недвижимостью сделки разного рода (продажа, обмен, дарение и тому подобные).

Как восстановить?

Для восстановления утраченного договора следует обратиться в орган, в котором оформлялась приватизация. Там выдадут дубликат документа.

Если гражданин в свое время получил свидетельство о собственности, основанное на договоре приватизации, то в Росреестр повторно обращаться не надо.

При продаже жилого помещения, полученного в собственность подобным образом, покупатели или их агент точно поинтересуются, как имущество было приобретено, и пожелают ознакомиться с этим документом.

Возможно, правом бесплатной приватизации удастся воспользоваться вплоть до 2018 года, но пока соответствующие изменения в законодательство только ожидаются, стоит поторопиться, чтобы успеть перевести квартиру из государственной собственности в частную.

Суть документа

Договор приватизации квартиры – это документ, на основании которого муниципальная жилплощадь передаётся в собственность нанимателю.

Он является двусторонним документом, заключаемым между наймодателем (органами местного самоуправления) и нанимателем (гражданином, проживающим в квартире по договору социального найма).

Условия заключения

Для возможности заключения договора необходимо соблюдение ряда условий:

Право на повторную приватизацию сохраняется за гражданами, первоначально участвовавшими в процессе до совершеннолетия. Заявление-согласие от прописанных в квартире несовершеннолетних пишут их родители или законные представители. Дети до 18 лет являются полноправными владельцами доли и включаются в договор в обязательном порядке.

О том, можно ли приватизировать комнату в коммуналке или общежитии, аварийное или ветхое жилье, квартиру военнослужащего, кооперативное или служебное жилье, а также квартиру с долгами или долю, вы можете узнать из наших статей.

Юридические нюансы

Данный документ не подлежит заверению у нотариуса, однако он должен быть зарегистрирован в соответствующих государственных органах. В настоящее время регистрацию можно оформить в службе единого окна в МФЦ.

Договор является бессрочным и необходим для дальнейшего получения правоустанавливающих документов в государственных регистрационных органах. После регистрации он представляется Росреестр, и на его основании каждому участнику процесса выдаётся Свидетельство о собственности на квартиру или её долю.

На оформление Свидетельства о собственности отводится 60 календарных дней. Несоблюдение этих сроков может стать препятствием для окончательного оформления сделки.

Расторжение

Заключенный Договор можно расторгнуть, если собственники решат, что им выгоднее проживать в муниципальном жилье или передача в собственность проведена с нарушениями. Это происходит в ходе процесса обратного приватизации и носит наименование расприватизация (деприватизация).

Если гражданин, оформивший права собственности на муниципальное жильё, решит вернуть его государству, он расторгает сделку. В этом случае документ признаётся не действительным, и человек теряет все права.

Для этого необходимо подать заявление в местные органы самоуправления и получить разрешение на расторжение.

Заявление на расторжение можно подать в МФЦ. В случае отказа властей процедура проводится путём подачи иска в суд.

В то же время расторжение невозможно при наличии следующих условий:

1. Один из собственников против расторжения.
2. На жилплощадь наложено обременения в виде залога у кредитной организации.
3. В приватизации участвовал несовершеннолетний гражданин.
4. Собственник владеет ещё одним жилым помещением.
5. В квартире зарегистрированы новые жильцы после заключения договора.

Кроме того, лицо, участвовавшее в расторжении, теряет свои права. Повторно участвовать в приватизации даже другого жилого помещения будет нельзя.

Что делать, если документ утерян?

Утерян договор приватизации жилья, как восстановить? При потере документа необходимо получить его дубликат у бывшего собственника жилого помещения, то есть той организации, в которой вы его заключали. Восстанавливать его нужно в обязательном порядке, поскольку никакие сделки по отчуждению объекта в будущем без него нельзя будет оформить. Дубликат вам выдадут в течение 7 дней после подачи заявления.

Полезная информация в видео:

Основания для признания недействительным

Если какое-то условие заключения сделки будет нарушено, она может быть признана недействительной. Срок предъявления иска – один год.

Договор на передачу квартиры в собственность граждан при приватизации, может быть признан недействительным на следующих основаниях:

• кто-то из участников был введён в заблуждение;
• документ оформлен под давлением;
• в процессе участвовали недееспособные лица;
• кто-то из прописанных не принял участия в приватизации и не получил долю;
• при оформлении были нарушены права граждан до 18 лет.

На этих основаниях иск о признании документа не действительным могут подать собственники, люди, прописанные по данному адресу на момент приватизации, госорганы, опекуны недееспособных и несовершеннолетних граждан, прокуратура, органы опеки.

Соблюдение всех юридических условий при заключении договора о приватизации жилого помещения, поможет вам избежать последующих неприятностей в использовании данного помещения, а также совершении сделок по его отчуждению.

Случаи составления

Передача государственного или муниципального жилья осуществляется по условиям Закона РФ №1541-1 от 1991 года. Согласно этому положению, получить жилое недвижимое имущество в собственность бесплатно может любой гражданин РФ, при соблюдении следующих условий:

• лицо занимает жилое помещение, например по договору социального найма;
• заявитель ранее не участвовал в процессе приватизации, за исключением случае, если процедура проходила до достижения им совершеннолетия;
• участник зарегистрирован на получаемой в собственность жилплощади;
• другие прописанные в квартире граждане не против проведения процедуры или отказались от участия в ней.

Имущество можно приватизировать, за исключением случаев, регламентированных законодательством, например, если дом признан аварийным. Служебное жилье передают в собственность только по предварительному согласованию с собственником.

Пример из практики:

Валентин Р. обратился в администрацию с заявлением о приватизации квартиры. На жилплощади кроме него прописана бывшая супруга, которая полгода назад уехала жить в другой город, но регистрацию не меняла.

Мужчина не предоставил в администрацию ни согласия женщины на приватизацию ни отказа от участия в процедуре, а просто пояснил, что бывшая супруга не проживает в квартире. В передаче жилья в собственность ему отказали на основании отсутствия согласия от других зарегистрированных на жилплощади лиц.

Договор о приватизации квартиры или другого типа недвижимости, предназначенной для постоянного проживания, как правило, готовит владелец (муниципалитет, мэрия и др.).

Передача жилья в собственность осуществляется на безвозмездной основе по заявлению гражданина и согласию (при наличии официальных отказов) других зарегистрированных на жилплощади лиц.

Как подготовить договор

Договор на приватизацию квартиры можно подготовить, опираясь на примерный образец, утвержденный Решением Роскоммунхоза №4 от 1993 года. В нем указаны следующие сведения:

• название документа;
• наименование сторон;
• описание предмета сделки;
• распределение долей между участниками процедуры;
• момент приобретения права собственности;
• порядок перехода прав и обязанностей по соглашению в случае смерти гражданина;
• схема разрешения споров;
• особые условия и заключительные положения;
• адреса, реквизиты и подписи сторон.

Обратите внимание! Применение формы, регламентированной Решением Роскоммунхоза №4 от 1993 года, не является требованием. Чаще всего администрация использует бланк, утвержденный ее регламентом.

Преамбула

Составление договора начинают с его названия, указания его номера, даты и места вступления в правоотношения.

Преамбула является вводной частью документа. В ней отражают данные сторон:

• наименование собственника жилого помещения;
• ФИО должностного лица, должность, данные документа, подтверждающие его правомочия;
• ФИО, сведения паспорта гражданина.

Здесь же указывают, как в тексте договора будут именовать стороны правоотношений, например гражданина – участником приватизации, а собственника – уполномоченный орган.

Предмет

В предмете договора указывают существенные условия соглашения, касающиеся характеристики объекта. Здесь указывают:

• тип недвижимого имущества;
• место расположения;
• площадь;
• количество комнат;
• этажность и др.

В некоторых случаях указывают кадастровый номер недвижимости, но это не обязательно. Если предмет сделки не описан, то считается, что стороны не договорились о нем, а сам договор могут признать незаключенным.

Ответственность сторон

Как правило, в этом разделе указывают ответственность субъектов правоотношений за неисполнение или ненадлежащее выполнение условий договора. Также, сюда можно включить случаи освобождения от ответственности, например ситуации, когда нарушения произошло под воздействием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажоров).

Порядок разрешения споров

Здесь указывают, в каком порядке стороны будут разрешать споры в случае их возникновения. Как правило, субъекты пытаются урегулировать конфликт путем переговоров, а в случае невозможности достижения согласия, прибегают к помощи суда.

Заключительные положения

Пункт «Заключительные положения» обычно включает в себя сведения, которые не указаны в других разделах договора. Здесь может содержаться информация об условиях внесения в соглашение коррективов, о правилах извещения субъектов об изменениях, например о смене реквизитов, данные о количестве экземпляров настоящего договора и др.

Образец

Договор приватизации не имеет единого образца. Его составляют с учетом норм действующего российского законодательства, указывая существенно важные и дополнительные условия, в зависимости от потребностей сторон, возникающих при вступлении в подобные правоотношения.

Как показывает практика, соглашение готовит собственник. Участнику достаточно явится на сделку, и подписать договор. Чтобы понять, как выглядит документ, можно ознакомиться с фото.

Документы, прилагаемые к договору

На этапе сбора документов рекомендуется ознакомиться с административным регламентом оказания государственной услуги. Как правило, необходимо подготовить:

• идентификаторы личности всех зарегистрированных в квартире людей (паспорта для взрослых и свидетельства о рождении детей до 14 лет);
• справка, идентифицирующая факт неучастия заявителей в приватизации имущества по другой прописке (форма №2);
• договор социального найма;
• технический паспорт на недвижимый объект;
• справку о составе семьи по форме №9;
• выписку из лицевого счета.

Если кто-то из зарегистрированных на жилплощади лиц не желает участвовать в процедуре приватизации жилья, то необходимо получить от них отказ. В зависимости от особенностей административного регламента, его заверяют у нотариуса либо предоставляют в письменной форме по установленному образцу.

Регистрация

Сам договор передачи квартиры в собственность граждан не подлежит государственной регистрации. Но гражданин должен обратиться в уполномоченный орган за осуществлением регистрационных действий, связанных с переходом права собственности на недвижимое имущество.

Заявление, подкрепленное договором о приватизации и квитанцией об оплате государственной пошлины подают в Росреестр. Сделать это можно лично, отправив по почте или обратившись в МФЦ.

Судебная практика

Суд рассмотрел исковое заявление о передаче квартиры в собственность гражданина в порядке приватизации. Истец пояснил, что обратился с заявкой в администрацию для получения недвижимости на безвозмездной основе по условиям Закона РФ №1541-1. Однако в приватизации жилья ему отказали.

Представитель ответчика пояснил, что отказ в передаче жилой площади обоснован тем, что ранее заявитель уже участвовал в аналогичной процедуре.

В процессе суд установил. Истец проживает в квартире на основании договора социального найма. Срок действия рассматриваемого соглашения не истек. На жилой площади кроме гражданина никто не зарегистрирован.

Ранее заявитель действительно участвовал в процедуре приватизации, организованной по инициативе его мамы. Однако затем полученная квартира была продана родителями истца. Выяснилось, что на момент первой приватизации заявитель не достиг совершеннолетия.

Суд пояснил, что передача государственного или муниципального жилья допускается единожды в жизни, за исключением случаев, когда участник уже принимал участие в процедуре в возрасте до 18 лет.

Суд удовлетворил исковое заявление о передаче квартиры в собственность гражданина в порядке приватизации.

Частые вопросы

Срока, в течение которого действует договор о приватизации, не устанавливают. Все дело в том, что это соглашение о передаче имущества в собственность гражданина, а не во временное пользование (владение). Участник (участники) процедуры становится полноценным обладателем недвижимости после регистрации права собственности в Росреестре.

Если ошибка в соглашении выявлена на этапе подачи заявления о регистрации права собственности или до этого, обратитесь в администрацию для внесения в договор изменений. Если же недостаток выявлен сотрудникам Росреестра на этапе осуществления регистрационных действий, то регистрация приостанавливается до момента исправления ошибки на срок до 3-х месяцев.

Гражданин, который получил государственную или муниципальную жилую недвижимость в порядке, предусмотренном Законом РФ №154-1, имеет право распоряжаться ею по своему усмотрению. Он вправе подарить квартиру, продать, завещать, но только после регистрации прав собственности на нее.

Договор передачи в собственность граждан занимаемой ими квартиры

Договор передачи в собственность квартиры гражданину, в которой он проживает является правоустанавливающим документом, который свидетельствует о законности проживания и владения граждан имуществом. Договор обязательно должен быть зарегистрирован в Росреестре.

Согласно российскому законодательству, а именно закону №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», где прописываются и разъясняются основные моменты, связанные с составлением договора.

К данному документу обязательно нужно применять общие правила по составлению и написанию:

1. договор заключается в простой и обязательно письменной форме;
2. договор является двухсторонним – сторонами в данном случае выступают государство или муниципалитет и гражданин Российской Федерации;
3. предметом договора является квартира, на которую гражданин делает документы;
4. в договоре должны быть указаны реквизиты помещения и описаны его технические характеристики;
5. обязательно нужно прописать право собственности и обязанности стороны;
6. в договоре прописывается, что государство или муниципалитет передаёт квартиру или другой вид недвижимости на безвозмездной основе;
7. в договоре должны быть прописана и ответственность, которую будет нести новый владелец квартиры;
8. в конце ставятся подписи сторон и дата составления договора.

Как вносятся изменения в договор

Существуют случаи, когда в договор необходимо внести изменения. Поправки можно вносить следующим образом:

• по согласию сторон;
• по решению суда.

Внесение поправок в договор передачи права собственности может быть в следующих случаях:

• если есть необходимость включить ещё одного участника в данный процесс (к примеру, совладельца квартиры);
• если нужно наоборот исключить участников в процессе приватизации;
• если нужно исправить какие-то неточности или данные об участниках.

Изменения должны быть внесены путём составления и подписания сторонами дополнительного соглашения. Изменения будут иметь юридическую силу только после того, как стороны их зарегистрируют в Росреестре.

Отмена приватизации

В ходе получения квартиры в право собственности гражданин также приобретает и ряд обязанностей перед государством.

Гражданин обязан будет за свой счёт покрывать следующие расходы:

• Налог на имущество.
• Взносы по оплату капитального ремонта в доме и на его территории.
• Взносы, которые предусматривают содержание и поддерживание дома и его территории в порядке.
• Другие расходы.

В случае если гражданин не может в силу свои финансовых или каких-либо других причин содержать своё жильё, он может провести процедуру добровольной передачи квартиры назад во владения государства или муниципалитета. Для этого гражданину необходимо будет выполнить следующий порядок действий:

1. При добровольной передаче квартиры обратно государству гражданин должен написать заявление в местный орган власти о том, что он желает провести процедуру деприватизации или расприватизации недвижимости.
2. Закрыть все задолженности по квартире, по оплате коммунальных услуг.
3. После поданного заявления гражданин передаст все свои права и получит выписку о том, что он больше не является собственником жилья и вновь возобновляет своё право на бесплатную приватизацию.
4. Гражданин получает право на проживание в квартире на основании договора социального найма. Гражданин вновь приобретает статус нанимателя жилья.