Что такое пдн

ПДН – это аббревиатура наименования «подразделение по делам несовершеннолетних». Это государственная структура, занимающаяся учетом и воспитанием трудных детей и подростков, пресечением правонарушений в этой среде.

Данное подразделение было создано на заре советской власти, когда страну наводнило огромное количество беспризорных детей. Первая мировая, затем Гражданская война стали катализатором роста беспризорности.

В 1922 году их число было от 4 до 7 миллионов человек. Столь большой численный разброс объясняется отсутствием точных данных, поэтому в разных источниках показатели отличаются.

Очевидно, что такое положение дел нормальным назвать нельзя даже по меркам тех лет. Чтобы как-то справиться с волной беспризорности, дать детям кров, еду, образование, советской властью были приняты следующие меры:

1. созданы специальные органы и учреждения по борьбе с беспризорностью и ее предупреждению;
2. организована работа детских домов и приемников-распределителей;
3. созданы комиссии по делам несовершеннолетних.

Изначально комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) входили в структуру органов народного образования.

Позже под «крылом» силовой структуры органов внутренних дел (ОВД) дополнительно (не вместо!) было создано специальное подразделение по делам несовершеннолетних, главная цель которого – предупреждение совершения преступлений несовершеннолетними.

Чем ПДН отличается от КДН

Важно: следует различать КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) и ПДН. Вроде и конечная цель у них схожая, и названия, но это совершенно разные структуры.

Комиссия – коллегиальный орган, состоит из нескольких членов под руководством председателя. Членами КДН могут быть представители государственных учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, просто социально-активные граждане, имеющие опыт работы с детьми.

Система комиссий имеет иерархическую структуру: Правительственная КДП → КДП субъекта РФ → КДП муниципального уровня.

Основная цель таких комиссий – защита прав и интересов несовершеннолетних от дискриминации, любой формы насилия, эксплуатации.

ПДН – это одна из структур ОВД. Роль данного подразделения – надзор, контроль, предупреждение. Цель ПДН – пресечение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, и ведение профилактической работы. Ранее (при СССР) данные функции выполняли детские комнаты милиции.

Функции ПДН

Основные направления деятельности ПДН регламентируются Федеральным Законом № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. В статье 21 этого закона сказано, что должны делать сотрудники ПДН:

проводить профилактическую работу с несовершеннолетними и их родителями (опекунами), не выполняющими обязанности по уходу и воспитанию. Это относится к следующим категориям несовершеннолетних:

1. употребляющих алкоголь, психотропные и иные одурманивающие препараты,
2. совершивших административное правонарушение,
3. освобожденных от уголовной ответственности вследствие амнистии,
4. подозреваемых или обвиняемых в уголовном преступлении,
5. находящихся в исправительных колониях,
6. освобожденных условно-досрочно,
7. получивших условное наказание или назначение на принудительные работы,
8. получивших отсрочку исполнения наказания по уголовному преступлению,
9. отбывших наказание и нуждающихся в дальнейшем надзоре;

Кто такой инспектор ПДН

Инспектор ПДН – это сотрудник ОВД, работающий в подразделении по делам несовершеннолетних.

Это многопрофильный специалист: он должен иметь базовое юридическое образование и, желательно, педагогическое или психологическое. Инспектор должен четко выполнять свои должностные обязанности и уметь находить общий язык с детьми и подростками.

Сотрудниками ПДН могут стать лица, удовлетворяющие следующим требованиям:

1. имеющие гражданство РФ;
2. без судимости и без наличия судимости у близких родственников;
3. военнообязанные;
4. имеющие юридическое образование (приветствуется дополнительное педагогическое образование);
5. допущенных медкомиссией по состоянию здоровья.

Работа в подразделении по делам несовершеннолетних важна и ответственна, ведь именно сотрудники этой структуры могут направить жизнь трудного подростка в правильное русло.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (1)

Нынешних хулиганов ни чем не напугаешь, это раньше подростки переживали, что их на учёт могут поставить, даже родители так пугали непослушных детей, а сейчас это же романтика, АУЕ там всякие делают своё чёрное дело.

Инспектор по делам несовершеннолетних: обязанности и права

Что такое ПДН в полиции? Расшифровка проста – по делам несовершеннолетних. В обязанности такого инспектора, главным образом, входят профилактические беседы с целью профилактики правонарушений среди детей и подростков.

Также инспекция по делам несовершеннолетних занимается контролем противоправных действий в их среде. Такие инспекции входят в систему МВД, и отличаются по уровню подчинения:

• Муниципальные, городские, районные;
• Управления внутренних дел и административных образований;
• Транспортные подразделения.

Инспекторы ПДН в школе и иных детских учреждения ведут дела, в которые заносятся все правонарушения. Эти сведения в будущем передаются в военкоматы и высшие учебные заведения.

Среди полномочий инспекторов не только сбор информации и профилактические беседы. В случаях серьёзных преступлений он вправе направить ребёнка в специальные учреждения закрытого типа (изоляционные центры, спецшколы).

Также в обязанности инспектора входит правовая защита подростков, которых склоняют к преступной деятельности.

Что касается профилактики девиантной и преступной деятельности, то она распространяется, главным образом, на несовершеннолетних:

• Употребляющих наркотики;
• Освобождённых, помилованных;
• Нарушивших закон;
• Обвиняемых в преступной деятельности, но находящихся на свободе;
• Нуждающихся в реабилитации после освобождения;
• Условно осужденных и отправленных на исправительные работы.

Важно и то, что нерадивые опекуны часто негативно влияют на своих подопечных. И инспектор ПДН должен работать также и с ними, чтобы снизить такое влияние.

Как заводят дела на несовершеннолетних?

Есть ряд законодательных документов, на основании которых работают инспекторы ПДН:

• Федеральный Закон №120;
• УК РФ, главы 14 и 20;
• УПК РФ, главы 73, 420, 421;
• УИК РФ, статьи 183, 187-190;
• Административный кодекс, статьи 5 и 20.

Конкретно процесс оформления дела включает следующие стадии:

• Оформление карточки учёта и дела подозреваемого;
• Сбор объяснений сторон конфликта, преступления;
• Сбор материалов;
• Оформление акта об условиях проживания ребёнка;
• Сбор данных, справок о работе с ребёнком и его родителями, опекунами;
• Характеристики на ребёнка.

По результатам проводится беседа и выдаётся документ по делу и проведённой работе. Контроль над подростком в дальнейшем также ложится на плечи инспекторов ПДН.

Через полгода, родители могут подать заявление о снятии подростка с учёта, при условии отсутствия у него новых правонарушений.

Как стать инспектором?

Каждый инспектор закреплён за конкретной территорией. Размеры этой территории назначает глава отдела МВД, к которому относится данный инспектор. Его инструктируют о положении дел на данной территории.

Согласно приказу МВД №845 для устройства на должность инспектора ПДН нужны следующие документы:

• Гражданство РФ;
• Военный билет;
• Юридическое или педагогическое образование;
• Медкомиссия;
• Отсутствие судимостей у родственников.

Права инспектора

Инспектор в праве:

• Вызвать подростка и его представителя для беседы;
• Задавать вопросы, касающиеся ребёнка и его поступков;
• Доставить подростка в полицию на три часа для личного досмотра.

Все дела инспектор заносит в специальный журнал. Хранятся дела три года. Потом ещё два года они хранятся в архиве. После этого уничтожаются.

Используются данные журнала для отслеживания подростка, в случае повторного совершения преступления.

Заседание комиссии

Все дела, связанные с правонарушениями, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних на специальном заседании. В процессе заседания ведётся протокол. По его итогам принимается документ о дальнейших действиях в отношении правонарушителя.

Рассмотрение материалов проходит в присутствии ребёнка и его родителей. Рассматриваются административные материалы, исключение из школ и взаимоотношения в семье.

Всегда ли инспектор прав?

Бывают ситуации, когда инспектор принимает неправомерное решение по причине введения его в заблуждение или по иным причинам. В таком случае родители подростка могут попытаться обжаловать решение инспектора ПДН.

Как обжаловать действия инспектора по делам несовершеннолетних?

Для обжалования необходимо подать жалобу на имя начальника инспекции по делам несовершеннолетних. В случае неудовлетворительного решения по жалобе, можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию или в суд.

Защита прав детей и подростков

Нужно помнить, что инспектор ДПН занимается не только расследованием и наказанием малолетних преступников, но и защитой детей. Во-первых, тех, кто стал жертвой преступления или подвергается угрозам со стороны преступника. Во-вторых, защитой тех детей, которых вовлекают в преступную деятельность уговорами или угрозами.

ПДН ОМВД России по Татышлинскому району информирует

Сегодня подразделения по делам несовершеннолетних, одно из главных звеньев системы профилактики, которое способно выявить обстоятельства, негативно влияющие на развитие отдельно взятого ребенка, оказать помощь в его становлении как полноценного гражданина страны, члена общества. Они по праву занимают важное место в системе органов внутренних дел России.

ПДН–это подразделение по делам несовершеннолетних контролирующий орган, обязанный пресекать детскую преступность и проводить профилактическое разъяснение. В случае правонарушений несовершеннолетних сведения о случившемся передаются в различные инстанции: военкоматы, учебные заведения при поступлении или обучении в ВУЗе.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность ПДН

Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации». Деятельность ПДН прежде всего регулируется Федеральным законом «О полиции», Федеральный Закон от 24.06.99 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Каковы функции ПДН

Работа ПДН направлена пресекать все виды преступлений и выявлять обстоятельства, которые приводят к таким действиям со стороны несовершеннолетнего.

Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних

Выявление и устранение условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних

Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий

Профилактическая деятельность сотрудников ПДН, заключается в работе с категориями лиц:

Лицами, употребляющими психотропные вещества и наркотики.

С теми, кто совершил правонарушения в возрасте как разрешающего применять административное наказание, так и в период до наступления ответственности.

Освобождёнными по амнистии от уголовной ответственности или для вариантов принудительного воздействия.

Обвиняемые в преступлении, но не заключённые под стражу.

Освобождённые из спецучреждений, которым требуется помощь и реабилитация.

Условно осужденные, которым назначены исправительные работы без лишения свободы.

Полномочия подразделений по делам несовершеннолетних

Осуществлять в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения.

Выявлять лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних

Рассматривать в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних

Участвуют в подготовке материалов в отношении несовершеннолетних лиц, для рассмотрения возможности их помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

Участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации

Информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих

Принимают участие в установленном порядке в уведомлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или антиобщественных действий.

Подразделением по делам несовершеннолетних ОМВД России по Татышлинскому району особое внимание уделяется работе с неблагополучными родителями. Так, на учете в подразделении ПДН ОМВД России по Татышлинскому району на февраль месяц 2022 года выявлено и поставлено на учет 25 неблагополучных родителя, с которыми на постоянной основе проводится профилактическая работа, включающая в себя и излечение таких родителей от алкогольной зависимости. После проводимых профилактических мероприятий обстановка в этих семьях нормализуется, после чего данные родители снимаются с учета.

Сотрудниками ОМВД России по Татышлинскому району в 2021и 2022 годах фактов неисполнения родителями обязанностей по воспитанию детей, сопряженное с жестоким обращением не выявлено (ст. 156 УК РФ). Совместно с субъектами профилактики также выявлялись безнадзорные несовершеннолетние или несовершеннолетние оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сопряженной с родителями, которые временно устраивались в социальный приют с.

Шулган. Результатом проводимой работы стало снижение на территории района преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Так, если в 2020 году на территории района несовершеннолетними было совершено 3 преступления, то за 2021 год совершено 2 преступления, за 2 месяца 2022 года подростками не совершено ни одного преступления. Статистика показывает о результативности комплекса мер, проводимых сотрудниками ПДН ОМВД России по Татышлинскому району.

Сотрудниками ПДН ОМВД России по Татышлинскому району совместно с представителями КДН и ЗП, отдела образования, других специалистов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организовываются профилактические беседы с родителями на общешкольных родительских собраниях по проблемам профилактики преступности, правонарушений, суицидов и по другим актуальным вопросам, также в образовательных учреждениях проводятся лекции и семинары о профилактике и борьбе с употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом и недопущения антисоциального поведения. Со всеми несовершеннолетними, не посещающими или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины, проводятся профилактическая работа по выявлению и устранению причин повлекших данные пропуски занятий.

Порядок заведения дел на несовершеннолетних

Сразу же следует подчеркнуть, что сотрудник ОДН имеет право заводить на несовершеннолетнего дело только о совершении административного правонарушения (АП). В случае если подросток совершает более тяжкое уголовное преступление, им начинают заниматься следственные органы МВД, а инспектор ПДН всего лишь оказывает им содействие в рамках своих полномочий (производит по поручению следователя определенные следственные действия, собирает информацию на малолетнего подозреваемого и пр.).

Что же касается порядка заведения дела о совершении АП на лицо, не достигшее совершеннолетнего возраста, то он выглядит следующим образом:

• после задержания ребенка, нарушившего определенную статью КоАП, инспектор ПНД обязан уведомить его родителей (законных представителей) о том, что тот задержан;
• при опросе задержанного, если ему еще не исполнилось 14 лет, инспектор должен обеспечить присутствие на беседе психолога или педагога малолетнего нарушителя;
• после проведения опроса несовершеннолетнему, в отношении которого заводится дело, под расписку вручаются копии протокола о совершении АП, а также протоколов о применении мер обеспечения производства по делу;
• если подросток нарушил КоАП в первый раз, то ему также выносится предупреждение о том, что в случае повторного нарушения закона он может быть поставлен на учет в полиции.

Сотрудничество ПДН с органами опеки

Порядок изъятия детей из неблагополучных семей прописан в Семейном кодексе РФ.

Согласно ст. 77 СК РФ, изымать ребенка из семьи в экстренном порядке имеют право только представители органов опеки. Сотрудники ОДН делать этого самостоятельно не могут!

Исходя из данного пункта закона, взаимодействие инспекции ПДН и органов опеки может проходить по одному из двух вариантов:

1. В том случае, если инспектор ПДН получает оперативную информацию о том, что в некой семье складывается ситуация, непосредственно угрожающая жизни/здоровью ребенка, он незамедлительно обращается в органы опеки. Представители органов приезжают на указанный инспектором адрес, совместно с ним входят в жилище и производят изъятие несовершеннолетнего из семьи (далее его помещают в центр временного содержания малолетних, где ребенок уже в безопасности дожидается решения о том, где и с кем он будет жить дальше).
2. Однако в большинстве случаев отобрание детей у родителей, не справляющихся со своими родительскими обязанностями, происходит не в экстренно-оперативном порядке, а после неоднократных предупреждений, которые им выносит КДН.

Инспекторы ПДН напрямую в состав комиссий по делам несовершеннолетних не входят (членами КДН являются представители различных госорганов, образовательных учреждений, местные депутаты и пр.), однако активно им помогают. Именно сотрудники ОДН предоставляют членам КДН большинство необходимой для работы комиссий информации о несовершеннолетних и их родителях, на основе которой КДН и выносят решения о постановке неблагополучных семей на учет в КДН, об изъятии детей из этих семей и т. п.

Обжалование действий инспектора по делам несовершеннолетних

Сотрудники МВД, работающие инспекторами ПДН в полиции, как и все люди, при исполнении своих служебных обязанностей могут ошибаться. Происходить это может из-за обычной усталости, невнимательности/небрежности при работе с подопечными или же в результате так называемого «профессионального выгорания». В любом случае, что бы ни явилось причиной неправомерного действия (либо наоборот, бездействия) сотрудника ОДН, граждане имеют право обжаловать его.

Для этого существует установленный законом порядок:

• прежде всего, родителю (законному представителю) ребенка, в отношении которого инспектор ПДН вынес неправомерное решение, следует обращаться с жалобой к непосредственному начальнику данного сотрудника полиции;
• если же такое обращение остается без реакции, то можно подать жалобу в прокуратуру, где ее должны рассмотреть в 10-дневный срок и либо дать отказ, либо направить дело в суд.

Следует помнить о том, что прежде чем обращаться к руководителю инспектора ПДН или в прокуратуру, необходимо получить на руки документальное свидетельство о неправомерном действии (или бездействии) сотрудника ОДН. Без такого документа заниматься рассмотрением жалобы никто не имеет права.

Отвечая на популярный интернет-запрос: «КДН, ПДН и ОДН в полиции расшифровка» и подводя итог всему вышенаписанному, можно сказать, что инспектор ПДН в полиции — это одна из самых важных должностей в системе российских правоохранительных органов. Ведь нередко именно он оказывается тем человеком, который удерживает подростка из неблагополучной (или даже вполне нормальной) семьи от совершения шага, способного привести ребенка за решетку и навсегда поломать его судьбу.