19.09.2021 ЗАО «Наименование общества» подано заявление в Центральный районный суд г. Новосибирска о признании незаконным представления Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска от 19.08.2021 № 15-1574в15.
23.09.2021 судьей Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска вынесено определение об отказе в принятии заявления на том основании, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Однако при вынесении вышеуказанного определения суд не учел, что положения действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»: к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.
Заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от лиц, решение, действие (бездействие) которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 25 ГПК РФ лишь в случае, когда это прямо предусмотрено законом (например, частью 3 статьи 254 ГПК РФ).
К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).
В связи с вышеизложенным определение является незаконным, поскольку принято с нарушением норм процессуального права, а именно ст. 254 ГПК РФ, оснований для вынесения определения от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления у суда не имелось.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 35, 134, 320, 332, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
отменить определение судьи Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления и разрешить вопрос по существу.
Приложения:
1. Копия частной жалобы на 2 л. в 1 экз.
2. Копия определения от 23.09.2021 1 л. в 2 экз.
3. Заявление с приложениями на 55 в 1 экз.
4. Копия заявления с приложениями на 55 в 1 экз.
5. Копия доверенности от 09.09.2021 № 95 на 1 л. в 1 экз.
Представитель ЗАО «Наименование общества»
по доверенности И.И. Петров
Случаи, когда возможна подача частной жалобы
Когда суд, рассматривающий дело в рамках первой инстанции, определенные процессуальные моменты решает, вынося определение, его можно обжаловать. Но для этого должно соблюдаться два основных условия :
- Подача частной жалобы предусмотрена в законе. Например, в случае приостановления дела, или если иск будет оставлен без рассмотрения.
- Обжалуемое определение мешает движению дела.
Лицо, изъявившее желание обжаловать определение, должно уложиться в отведенный для этого срок, а именно, в пятнадцать дней. Но в ГПК РФ могут устанавливаться и другие сроки, о чем прямо должно быть написано в статье. Тогда применяется уже срок из статьи для обжалования решения суда.
Рассмотрение жалобы
Есть некоторые особенности, с которыми рассматривается частная жалоба на определение суда. Если все формальные требования, выставляемые к жалобе законом, были соблюдены, тогда получивший ее суд извещает всех заинтересованных лиц, а также назначает разумный срок для предоставления ими своих возражений на жалобу. В ГПК выделена категория дел, жалобы по которым рассматриваются без извещения остальных участников.
Сами сроки, за которые жалобу необходимо рассмотреть, совпадают со сроками, указанными для апелляционного пересмотра.
Суд, принявший в производство частную жалобу, может ее не удовлетворить , и тогда определение останется в силе, или отменить определение, а в дополнении к этому еще и решить вопрос по существу.
По итогам рассмотрения частной жалобы суд также выносит определение. В законную силу оно вступает сразу же, как было вынесено. В случаях с частными жалобами дело обычно касается какого-то определенного процессуального момента, решение которого не требует длительного времени, поэтому и пересмотр тоже происходит быстро.
Тут важно соблюдать все требования и привести нужные доводы, чтобы быстро убедить судью в своей правоте.
Изменения в ГПК
Итак, все вышеперечисленные недостатки были отмечены Конституционным судом, который рекомендовал законодателю внести соответствующие изменения в ГПК. Законодательными органами такие поправки были внесены. Теперь при получении частной жалобы суд обязан:
1. Известить сторон о получении жалобы.
2. Направить им копию этого документа.
3. Направить им копии приложения к жалобе.
4. Предоставить им возможность для дачи пояснений, возражений, дав для этого разумный срок.
То есть, сегодняшний порядок рассмотрения частных жалоб дает сторонам полномочия не только по ознакомлению с ее содержанием, но и, вообще, возможность знать о ее подаче оппонентами.
Важным моментом является и расширение списка определений, жалоба на которые рассматривается с обязательным извещением сторон. Это:
- о пересмотре актов суда по новым обстоятельствам;
- о признании решения зарубежного суда;
- о выдаче исполнительного документа по решению третейского суда;
- об отказе в удовлетворении заявления и некоторые другие.
Более того, этот перечень определений не является исчерпывающим. В тех случаях, когда судья решит, что присутствие сторон при рассмотрении частной жалобы является необходимым для качественного и объективного разрешения вопроса, он вправе вызвать их на судебный процесс.
Адвокат Мурзакова Екатерина Михайловна предлагает свою квалифицированную помощь, а также непосредственное участие в решении вопросов, связанных с подачей частных жалоб на определение суда, с подготовкой возражений на доводы, приведенные в таких жалобах, а также по многим другим вопросам гражданско-правового и процессуального характера.
Определения суда первой инстанции
В процессе отправления судопроизводства судебные инстанции издают несколько видов процессуальных документов, а именно:
- решения;
- приговоры;
- постановления;
- определения.
Из этого списка первые три относятся к документам по существу определенного правоотношения, то есть к документам, разрешающим суть уголовного или гражданского дела. Определения же могут касаться исключительно процессуальных вопросов, то есть правоотношений, возникающих в самом процессе рассмотрения дел.
В свою очередь сами определения подразделяются на существенные и проходные. Существенные оформляются в виде отдельного документа с удалением судьи в совещательную комнату, а проходные выносятся судьей на месте, то есть без удаления в совещательную комнату, и вносятся в протокол судебного заседания.
Вне зависимости от того, каким образом было вынесено определение, оно может быть обжаловано участниками процесса в течение 15 дней с момента вынесения.
Срок для обжалования может быть продлен, если сторона, пропустившая срок, представит суду веские доказательства уважительности причин, по которым срок был пропущен.
Не могут быть обжалованы посредством частной жалобы определения, выносимые апелляционной или кассационной инстанциями.
Что можно обжаловать
Опротестованию посредством частной жалобы подлежат только определения суда первой инстанции, касающиеся удовлетворения или отказа в удовлетворении:
- ходатайств сторон о передаче дела в другой суд (ст.33 ГПК РФ);
- ходатайств о привлечении в процесс третьего лица (ст.42 ГПК РФ);
- ходатайств о замене стороны дела (ст.65 ГПК РФ);
- ходатайств сторон об обеспечении доказательственной базы (ст.76 ГПК РФ);
- ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока (ст.112 ГПК РФ);
- заявлений о внесении исправлений в решение суда (ст.200 ГПК РФ);
- ходатайств о вынесении дополнительного решения (ст.201 ГПК РФ);
- заявлений сторон о разъяснении решений суда (ст.200 ГПК РФ);
- ходатайств, связанных с порядком исполнения решения суда (ст.203 ГПК РФ);
- ходатайств, связанных с применением индексации к взысканным по решению суммам (ст.208 ГПК РФ);
- ходатайств об аресте имущества или наложении иных обеспечительных мер (ст.145 ГПК РФ);
- ходатайств о немедленном исполнении решения (ст.212 ГПК РФ);
- ходатайств о рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.397 ГПК РФ);
- ходатайств о принятии к исполнению решений судов других государств либо о признании этих решений (ст.ст.412-413 ГПК РФ);
- ходатайств об отмене решений третейских судов или ходатайств о выдаче исполнительных листов по решению третейского суда (ст.ст.422, 427 ГПК РФ);
- ходатайств о выдаче дубликатов судебных документов (ст.430 ГПК РФ);
- ходатайств о прекращении или приостановлении исполнения решения суда (ст.440 ГПК РФ);
- ходатайств о вынесении частного судебного определения (ст.226 ГПК РФ);
- ходатайств о приостановлении судопроизводства (ст.218 ГПК РФ).
Также посредством частной жалобы могут быть опротестованы определения суда, касающиеся:
- решения о судьбе вещественных доказательств по делу;
- распределения судебных расходов по делу;
- отказа в приеме иска к производству суда либо о возврате искового заявления истцу;
- оставления иска либо жалобы без движения;
- отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа;
- прекращения производства по делу.
Какие определения не обжалуются
Не подлежат обжалованию посредством частной жалобы определения суда, относящиеся к вопросам:
- о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;
- об отводе судьи, состава судей, прокурора и секретаря судебного заседания;
- о назначении экспертизы;
- о внесении исправлений в протокол судебного заседания.
Это не значит, что эти определения не могут быть обжалованы вообще. Их обжалование возможно одновременно с апелляционным обжалованием в рамках единой апелляционной жалобы.
Структура частной жалобы
Составляется частная жалоба на определение суда по тем же правилам, что и апелляционная жалоба, то есть она должна содержать в себе следующие структурные элементы:
- наименование суда второй инстанции, в которую жалоба направляется на рассмотрение. Для определений, принятых мировыми судьями, второй инстанцией будет считаться суд общей юрисдикции, на территории действия которого находится мировой участок;
- наименование или ФИО автора жалобы, с указанием адреса;
- изложение предыстории появления опротестуемого определения;
- просьбу об отмене определения и мотивация этой просьбы;
- дату и подпись.
Подается частная жалоба в суд, вынесший обжалуемое определение, с приложением копий в количестве, соответствующем количеству участников процесса.
по гражданскому делу № 2-1354/2021
16 октября 2021 года Волосовским районным судом Ленинградской области вынесено определение по ходатайству о прекращении производства по гражданскому делу по иску Сигачева Е.И. к Головлеву А.Т. по иску о возмещении ущерба от залива квартиры.
В обоснование определения суд указал, что в производстве суда уже имелось гражданское дело № 2-354/2020. В котором истцом заявлялись такие же исковые требования по аналогичным основаниям.
Считаю определение суда незаконным. Согласно ст. 220 ГПК РФ обязательным условием прекращения производства по делу по аналогичным предмету и основаниям иска является совпадение и сторон, то есть истца и ответчика.
В гражданском деле № 2-354/2020 я не участвовал. Исковое заявление предъявляла в суд моя жена Сигачева А.В. Впоследствии она отказалась от иска, поскольку в ходе рассмотрения дела выяснилось, что она не является участником спорных правоотношений.
И ее права и законные интересы действиями ответчика нарушены не были.
Суд указанное положение закона не учел, в связи с чем допустил ошибку, которая препятствует мне получить возмещение причиненного ответчиком ущерба.
Руководствуясь статьями 331-333 ГПК РФ,
Отменить определение Волосовского районного суда Ленинградской области от 16 октября 2021 года о прекращении производства по гражданскому делу № 2-1354/2021 по иску Сигачева Е.И. к Головлеву А.Т. о возмещении ущерба от залива квартиры и направить гражданское дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
Рассмотреть частную жалобу без моего участия в суде.
Перечень прилагаемых к жалобе документов:
Копия частной жалобы – 1 экз.
20.10.2021 г. Подпись Сигачев